文章來(lai)源：新華社 發布時間：2020-11-29
日前，習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)在主持召(zhao)開(kai)中(zhong)央全面(mian)深(shen)化(hua)改革委員(yuan)會(hui)第十一次會(hui)議時強調，要以堅持和完善中(zhong)國特色社會(hui)主義制(zhi)度、推進國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現代(dai)化(hua)為主軸，增強以改革推進國家制(zhi)度和國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)設的自覺性，突(tu)出制(zhi)度建(jian)設這條主線，繼續(xu)全面(mian)深(shen)化(hua)改革。這一重要論述(shu)和要求為我們進一步抓好制(zhi)度建(jian)設、把(ba)改革推向(xiang)深(shen)入指明方(fang)向(xiang)。
小(xiao)智治(zhi)事，大智治(zhi)制。黨的(de)十(shi)八屆三中全會開啟了全面深化(hua)改革、系統整體(ti)(ti)(ti)設計推(tui)進改革的(de)新(xin)時代。在以習近平同志為核(he)心的(de)黨中央堅強領(ling)(ling)導下，經過5年多的(de)努力，重要領(ling)(ling)域和(he)(he)關(guan)鍵環節改革成效顯著，主要領(ling)(ling)域基礎(chu)性制度體(ti)(ti)(ti)系基本形成，為推(tui)進國家治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能力現代化(hua)打下了堅實基礎(chu)。
同時也要(yao)(yao)看到，改革中還有(you)許多(duo)硬(ying)骨頭要(yao)(yao)啃、不(bu)少難關要(yao)(yao)攻(gong)克，制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)依然任(ren)重道遠。“天(tian)(tian)下(xia)之勢(shi)不(bu)盛則(ze)(ze)衰，天(tian)(tian)下(xia)之治不(bu)進則(ze)(ze)退。”當(dang)今世界(jie)正經歷百年未有(you)之大變局(ju)，我們(men)面(mian)臨的(de)(de)國際國內風(feng)險挑戰(zhan)前所未有(you)。無論哪(na)一類(lei)型風(feng)險的(de)(de)化解(jie)、哪(na)一方面(mian)危機(ji)的(de)(de)應對、哪(na)一領域問題的(de)(de)解(jie)決，制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)都是(shi)治本之道。相比過去，新(xin)時代(dai)改革開放更(geng)多(duo)面(mian)對的(de)(de)是(shi)深層(ceng)次體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)問題，對改革的(de)(de)系(xi)統性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)、協同性(xing)要(yao)(yao)求(qiu)更(geng)強，相應地(di)建(jian)(jian)章立制(zhi)(zhi)(zhi)、構建(jian)(jian)體(ti)系(xi)的(de)(de)任(ren)務更(geng)重。突(tu)出制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)這條主(zhu)線，推動各方面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)度更(geng)加成熟更(geng)加定(ding)型，是(shi)應對風(feng)險挑戰(zhan)、贏得主(zhu)動的(de)(de)有(you)力保證，是(shi)新(xin)時代(dai)改革開放事(shi)業發展的(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)。
突出制度(du)建設這條主線(xian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革，需要(yao)做(zuo)好(hao)系統謀(mou)劃(hua)、統籌協調的文章。黨的十九屆四(si)(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)《決定(ding)(ding)》為全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革系統集成、協同高效提供了根本遵(zun)循。落(luo)實好(hao)四(si)(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)部(bu)署的各(ge)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)革任務(wu)，就應著力推(tui)(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)革向制度(du)更(geng)(geng)加成熟(shu)更(geng)(geng)加定(ding)(ding)型靠攏，讓(rang)各(ge)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)革相得益彰、發生化(hua)學反(fan)應。改(gai)(gai)革向前進，制度(du)更(geng)(geng)完善(shan)。要(yao)以四(si)(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神為指導，對黨中(zhong)(zhong)央(yang)明確(que)的國家治(zhi)理(li)急需的制度(du)、滿足人(ren)民(min)對美好(hao)生活新期待必備的制度(du)進行研(yan)究和部(bu)署，實現改(gai)(gai)革舉措的有機銜接、融會(hui)貫通，做(zuo)到(dao)一體推(tui)(tui)動(dong)、一體落(luo)實。
突出(chu)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)這條(tiao)主線深化改(gai)(gai)革(ge)，不(bu)能眉毛(mao)胡子一(yi)把抓，須在精(jing)(jing)準謀劃(hua)、精(jing)(jing)準實施上下功夫(fu)。改(gai)(gai)革(ge)解(jie)決什么(me)問題(ti)、什么(me)時(shi)候推(tui)出(chu)、對制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)(you)什么(me)作(zuo)用，都要(yao)做到心中有(you)(you)數，建(jian)(jian)章立制(zhi)也應講求章法。改(gai)(gai)革(ge)已建(jian)(jian)立制(zhi)度(du)框架的(de)，要(yao)對照四中全會精(jing)(jing)神繼續鞏固完善；正在探索的(de)要(yao)做好總結提煉、形成(cheng)制(zhi)度(du)安排；有(you)(you)待謀劃(hua)推(tui)出(chu)的(de)，要(yao)大膽(dan)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新，及時(shi)研究制(zhi)定方案。
謀劃(hua)改革要(yao)精準，抓落實(shi)也(ye)要(yao)精準。要(yao)把握不同改革的(de)(de)特點性質，因地制(zhi)宜、有的(de)(de)放矢落實(shi)改革方案(an)，不搞上下“一(yi)般粗(cu)”，不搞“一(yi)刀(dao)切”。制(zhi)度的(de)(de)生命力在(zai)于執(zhi)行，要(yao)推(tui)動改革在(zai)目(mu)標集成、政策集成、效果集成等方面(mian)取得扎(zha)實(shi)成效，推(tui)動制(zhi)度建設行穩(wen)致遠。
【責任編(bian)輯(ji)：趙藝(yi)涵】