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科學把握建設現代化經濟體系的戰略謀劃

文章來(lai)源(yuan):經濟日報  發布時間:2020-10-14

建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系,是以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央從黨和國(guo)家事業全局出發(fa),著眼于實(shi)現(xian)“兩個一百年”奮斗目標、順應中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義進入新(xin)時代(dai)的(de)新(xin)要(yao)(yao)求作出的(de)重大戰(zhan)略決策(ce)部署。深刻認識建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系的(de)重要(yao)(yao)意(yi)義,科學把握(wo)建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系的(de)指導思想(xiang)、戰(zhan)略內(nei)容和重要(yao)(yao)舉措,是更好建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系,推動我國(guo)經(jing)濟發(fa)展煥(huan)發(fa)新(xin)活力、邁(mai)上新(xin)臺階的(de)必然要(yao)(yao)求。

現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系,是由(you)社(she)會經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動各個(ge)(ge)環(huan)節、各個(ge)(ge)層(ceng)面、各個(ge)(ge)領域(yu)的相(xiang)互關系和內(nei)在聯系構成的有機(ji)整(zheng)體(ti)(ti)。建設現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系,要(yao)堅持(chi)“創(chuang)新、協調、綠(lv)色、開放、共享”的發展(zhan)理念(nian),堅持(chi)以人民為(wei)中心,推動經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發展(zhan)。

堅持“創新、協(xie)(xie)調(diao)、綠(lv)(lv)色(se)(se)、開放、共(gong)享”的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念。理(li)念是(shi)行動的(de)先導,戰略理(li)念具有綱領性和引(yin)領性,貫(guan)穿(chuan)于(yu)經(jing)(jing)(jing)濟活動全過程,決(jue)定著(zhu)建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)的(de)成效。“創新、協(xie)(xie)調(diao)、綠(lv)(lv)色(se)(se)、開放、共(gong)享”是(shi)具有內在聯系(xi)的(de)集合體(ti),相(xiang)互貫(guan)通(tong)、相(xiang)互促進,是(shi)總結國(guo)(guo)內外發(fa)展(zhan)經(jing)(jing)(jing)驗教訓(xun)、分析國(guo)(guo)內外發(fa)展(zhan)大(da)勢、針對我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)中的(de)突出(chu)(chu)矛盾和問題提出(chu)(chu)的(de)新發(fa)展(zhan)理(li)念。建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)系(xi),要堅決(jue)貫(guan)徹落實(shi)新發(fa)展(zhan)理(li)念,切實(shi)把新發(fa)展(zhan)理(li)念作(zuo)為(wei)指(zhi)揮棒、紅綠(lv)(lv)燈(deng),真正(zheng)做到崇尚創新、注(zhu)重協(xie)(xie)調(diao)、倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)、厚植開放、推進共(gong)享。

堅持(chi)以(yi)人(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。堅持(chi)以(yi)人(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)新時(shi)代堅持(chi)和發展中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)的(de)根本立場。我們建設(she)的(de)現代化(hua)經濟(ji)體(ti)系,是(shi)(shi)社(she)會主義(yi)現代化(hua)經濟(ji)體(ti)系,本質(zhi)上就是(shi)(shi)以(yi)人(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)經濟(ji)體(ti)系。建設(she)現代化(hua)經濟(ji)體(ti)系,要堅持(chi)以(yi)人(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)發展思想,更(geng)好滿足(zu)人(ren)民在經濟(ji)、政治、文化(hua)、社(she)會、生態等方面日益增長的(de)需要,更(geng)好推(tui)動(dong)人(ren)的(de)全(quan)面發展、社(she)會全(quan)面進步(bu)。

堅持(chi)以(yi)“推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)”為(wei)重要目標。我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入了新(xin)時代,基本(ben)特征就(jiu)是我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)已由高速(su)增(zeng)長(chang)階段(duan)轉(zhuan)向高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)。高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)對增(zeng)長(chang)速(su)度、發(fa)(fa)展(zhan)方式、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)、發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力的(de)(de)(de)要求(qiu)都發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了變化,要求(qiu)堅持(chi)質(zhi)(zhi)量(liang)第一、效益優先,著力解(jie)決發(fa)(fa)展(zhan)不平衡不充分(fen)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti),進(jin)而很好滿(man)足人民日益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)美好生(sheng)(sheng)活需要。建設現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系,要以(yi)推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)重要目標,這是一國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)在(zai)長(chang)期高速(su)增(zeng)長(chang)實現(xian)量(liang)的(de)(de)(de)積(ji)累后轉(zhuan)向質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)提(ti)升的(de)(de)(de)必(bi)然選擇,是保持(chi)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)然要求(qiu)。

建設現代化經(jing)濟體系(xi),是中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義經(jing)濟發(fa)展規律(lv)的必然要求,內容豐富(fu)、主(zhu)線明(ming)確。

以(yi)“六個(ge)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、一個(ge)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)”為重要內容(rong)。現(xian)代化經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)以(yi)“六個(ge)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、一個(ge)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)”為內容(rong)要素(su),即(ji)創新引領、協同發(fa)(fa)(fa)展的(de)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi),統一開放(fang)、競爭有序的(de)市(shi)場(chang)體(ti)(ti)(ti)系(xi),體(ti)(ti)(ti)現(xian)效率(lv)、促進(jin)公平(ping)的(de)收入分配體(ti)(ti)(ti)系(xi),彰顯優勢、協調聯(lian)動(dong)的(de)城鄉(xiang)區域發(fa)(fa)(fa)展體(ti)(ti)(ti)系(xi),資(zi)源節約、環(huan)境友好的(de)綠色發(fa)(fa)(fa)展體(ti)(ti)(ti)系(xi),多元平(ping)衡、安全高效的(de)全面(mian)開放(fang)體(ti)(ti)(ti)系(xi),充分發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)作用(yong)、更好發(fa)(fa)(fa)揮政府(fu)作用(yong)的(de)經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)。建設(she)(she)現(xian)代化經濟(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi),要把各項內容(rong)“一體(ti)(ti)(ti)建設(she)(she)、一體(ti)(ti)(ti)推進(jin)”。

以(yi)“推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)革”為戰略主(zhu)線。推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)革,是現(xian)階段我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)和(he)經(jing)濟(ji)工作(zuo)的主(zhu)線。建設現(xian)代化經(jing)濟(ji)體系,要把推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)革作(zuo)為戰略主(zhu)線,把提高(gao)供(gong)給(gei)(gei)體系質量作(zuo)為主(zhu)攻(gong)方向,推(tui)動經(jing)濟(ji)發展(zhan)質量變(bian)革、效率變(bian)革、動力變(bian)革,實現(xian)由低水平(ping)(ping)供(gong)需平(ping)(ping)衡向高(gao)水平(ping)(ping)供(gong)需平(ping)(ping)衡躍升(sheng)。

三(san)

建設(she)現代(dai)化經濟體系,需要扎實管用的政策舉措和(he)行動。

以“大力發(fa)展(zhan)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟”為基(ji)礎(chu)。實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟是一國經濟的(de)立身之本,是財富創造的(de)根本源(yuan)泉(quan),是國家強盛(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)支柱。建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化經濟體(ti)(ti)(ti)系(xi),必須處(chu)理好實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟與虛擬經濟的(de)關系(xi),把發(fa)展(zhan)經濟的(de)著力點放在實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟上,加快建(jian)設(she)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟、科技創新、現(xian)代(dai)金融、人力資源(yuan)協同發(fa)展(zhan)的(de)產業(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi),筑(zhu)牢建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化經濟體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)戰略基(ji)礎(chu)。

以“加(jia)快實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰略”為支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)。發展(zhan)(zhan)動力決定發展(zhan)(zhan)速(su)度、效能、可持續性。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引(yin)(yin)領發展(zhan)(zhan)的(de)(de)第(di)一動力。實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰略,最根本(ben)的(de)(de)是(shi)要(yao)(yao)增強(qiang)(qiang)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力,推動以科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為核心的(de)(de)全面創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),推進經濟發展(zhan)(zhan)方式轉變和經濟結(jie)構調整。建(jian)設現代化經濟體(ti)系,要(yao)(yao)牽住科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)這個“牛(niu)鼻子”,強(qiang)(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)(de)支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)和引(yin)(yin)領作用。

以“積極(ji)推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)。建(jian)(jian)設(she)現代化(hua)經濟體系(xi),要(yao)注(zhu)重(zhong)(zhong)優(you)化(hua)空間布局,積極(ji)推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),實現區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)良性互動(dong)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),提升發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的整體效能。推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),就(jiu)要(yao)建(jian)(jian)設(she)彰(zhang)顯優(you)勢、協(xie)調聯動(dong)的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體系(xi)。要(yao)實施(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略,加強區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)優(you)勢互補,統(tong)籌(chou)推(tui)進西部(bu)大開發(fa)(fa)、東(dong)北全面振興(xing)、中部(bu)地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)崛起、東(dong)部(bu)率先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan);要(yao)實施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村振興(xing)戰略,把(ba)打好脫貧攻堅戰作為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務(wu),把(ba)解決好“三農(nong)”問(wen)題作為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong),加快(kuai)推(tui)進農(nong)業農(nong)村現代化(hua),推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)一體化(hua)。

以“著(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)開(kai)放(fang)型經濟(ji)”為關鍵(jian)。“開(kai)放(fang)帶來進(jin)步,封閉必然落后”。發(fa)展(zhan)開(kai)放(fang)型經濟(ji)是提高現代(dai)化經濟(ji)體系國(guo)際競爭力(li)的關鍵(jian)舉(ju)措。建設現代(dai)化經濟(ji)體系,就要著(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)開(kai)放(fang)型經濟(ji),推動(dong)開(kai)放(fang)朝著(zhu)優(you)化結(jie)構、拓(tuo)展(zhan)深度、提高效(xiao)益方向轉變,以擴大開(kai)放(fang)帶動(dong)創新、推動(dong)改革、促進(jin)發(fa)展(zhan),贏得(de)國(guo)際競爭主動(dong)權。

以“深化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)”為(wei)保障。完(wan)善社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),是(shi)建(jian)設(she)(she)現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)的(de)重要組成部分。經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)核心問題是(shi)處理好政(zheng)府(fu)和市(shi)(shi)場的(de)關(guan)系(xi),使(shi)市(shi)(shi)場在資源配置中起決定性作(zuo)(zuo)用(yong)和更好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)。要堅決破除(chu)各方面體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)弊端,建(jian)設(she)(she)充(chong)分發揮市(shi)(shi)場作(zuo)(zuo)用(yong)、更好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),為(wei)建(jian)設(she)(she)現代化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)創造良好的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度環(huan)境和保障。(張偉偉 李(li)曉光(guang))

【責任編輯:語謙】

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