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通過完善(shan)標(biao)準化(hua)建(jian)設，能夠有效保護公共利益不受損(sun)害

高標(biao)準(zhun)是高質量(liang)的(de)保證，高質量(liang)的(de)產品和服務(wu)不僅關乎(hu)生活(huo)品質的(de)提高、財產安全的(de)保障，更直(zhi)接關系到人(ren)民群(qun)眾的(de)生命(ming)健康(kang)，國家對此一直(zhi)高度(du)(du)重視。不久前，國務(wu)院(yuan)新聞辦舉行發(fa)布會，介(jie)紹中國標(biao)準(zhun)化改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展成(cheng)效有關情況(kuang)。相關改(gai)革(ge)(ge)和制度(du)(du)建設，有力促進了質量(liang)強國建設。

從中國古(gu)代(dai)的(de)“車同(tong)軌、書同(tong)文”，到現(xian)代(dai)工(gong)業(ye)規模化生產(chan)，都是標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化的(de)生動(dong)實(shi)踐。通過(guo)完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化建設，能(neng)夠(gou)有(you)效保(bao)護公共利(li)益不(bu)受損害。比如，對設計和生產(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)設置較高“門檻(jian)”，有(you)助于提(ti)高產(chan)品(pin)質(zhi)量；企業(ye)按(an)照高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求組織生產(chan)，有(you)利(li)于規范(fan)流(liu)水(shui)線(xian)高質(zhi)量、高效率作業(ye)；檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構根據高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求對產(chan)品(pin)原料、零部件、生產(chan)環(huan)節等進行檢(jian)(jian)測，能(neng)確保(bao)進入市場(chang)的(de)產(chan)品(pin)符合規定的(de)指標(biao)(biao)(biao)。這(zhe)一從設計、生產(chan)到市場(chang)流(liu)通的(de)閉環(huan)質(zhi)量管(guan)理，任何一環(huan)離開了標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，都無法切實(shi)保(bao)證質(zhi)量。精簡優化政府標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)、提(ti)高市場(chang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有(you)效供給、提(ti)升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國際化水(shui)平，才能(neng)更好提(ti)升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)整體(ti)質(zhi)量，以高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)建設推(tui)進高質(zhi)量發展。

首(shou)先(xian)(xian)，精(jing)簡優化政(zheng)府標(biao)準(zhun)，切實保障公(gong)共利益。對(dui)此，近年(nian)來的相(xiang)關改革(ge)先(xian)(xian)做“減法(fa)”，即“整(zheng)合精(jing)簡強制(zhi)(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)”和(he)“優化完(wan)善推薦性(xing)標(biao)準(zhun)”，既“把該(gai)管(guan)(guan)的管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好”，又為(wei)(wei)培育發展市場標(biao)準(zhun)預留空間。同時，按照法(fa)律要(yao)求只規定(ding)(ding)強制(zhi)(zhi)性(xing)國家標(biao)準(zhun)一級，僅在保障健(jian)康安全和(he)經(jing)濟(ji)社會(hui)管(guan)(guan)理需(xu)要(yao)的范圍內制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)，行業和(he)地方標(biao)準(zhun)不再具有強制(zhi)(zhi)性(xing)而均為(wei)(wei)推薦性(xing)標(biao)準(zhun)，既能筑(zhu)牢質量安全底線，又能避免標(biao)準(zhun)交叉重復矛盾。這是以法(fa)律手(shou)段為(wei)(wei)政(zheng)府標(biao)準(zhun)體(ti)系“瘦身”，推動(dong)推薦性(xing)標(biao)準(zhun)向公(gong)益類(lei)標(biao)準(zhun)過渡，以更好地滿足各方需(xu)求、協調(diao)各方利益。

其次，培育搞活(huo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，提升質量和(he)競爭(zheng)力。標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作的(de)(de)改(gai)革要充分發揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)在(zai)資源配置中的(de)(de)決(jue)定(ding)性作用，針(zhen)對(dui)我國標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)缺失老化滯后的(de)(de)現實問題，相(xiang)關改(gai)革做了兩(liang)項“加(jia)法(fa)”，即“培育發展團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”和(he)“放開搞活(huo)企(qi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”，“團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”的(de)(de)法(fa)律地位進(jin)一步明(ming)確。有了這一市(shi)場(chang)(chang)(chang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)新類(lei)型，協(xie)會、商會等社團便有權(quan)制(zhi)定(ding)更加(jia)靈(ling)活(huo)的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，及時回應(ying)市(shi)場(chang)(chang)(chang)變化。此外，賦予企(qi)業(ye)制(zhi)定(ding)自身(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)自主(zhu)權(quan)，取消了對(dui)企(qi)標(biao)(biao)(biao)備案(an)的(de)(de)限制(zhi)性規定(ding)，有助(zhu)于激發企(qi)業(ye)活(huo)力，促進(jin)產業(ye)轉型升級(ji)。

最后，瞄準國(guo)(guo)際(ji)標準，提高標準整(zheng)體水平。在做好“加減法”的(de)基礎(chu)上，相關改革對提升(sheng)(sheng)標準整(zheng)體水平進行“優(you)化”，即在借鑒國(guo)(guo)際(ji)標準的(de)基本經驗之(zhi)外(wai)，積極推(tui)動(dong)各(ge)方(fang)參(can)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標準化活動(dong)。這(zhe)一方(fang)面(mian)(mian)規定(ding)了參(can)與(yu)的(de)內容(rong)，以(yi)推(tui)進國(guo)(guo)際(ji)標準轉(zhuan)化應用，助力(li)提升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)標準的(de)整(zheng)體質量，共享質量發展(zhan)的(de)優(you)勢；另一方(fang)面(mian)(mian)也(ye)為(wei)國(guo)(guo)家鼓勵社會各(ge)方(fang)包括(kuo)企業、社團等(deng)參(can)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)標準化提供了制度支撐，進一步推(tui)動(dong)中國(guo)(guo)標準“走(zou)(zou)出去”，帶動(dong)產品、技術、裝備和服務“走(zou)(zou)出去”。

習近平(ping)主席在致(zhi)第三十九(jiu)屆(jie)國際標準化組織大(da)會(hui)的(de)賀信中(zhong)指出，“標準助(zhu)(zhu)推創(chuang)新發(fa)展，標準引領時代進步”。更好發(fa)揮政(zheng)府(fu)作用保護公共(gong)利(li)益，有效(xiao)發(fa)揮市場作用滿足企業提質(zhi)增效(xiao)的(de)需求，定能讓標準成為質(zhi)量(liang)的(de)“硬約束”，成功助(zhu)(zhu)力高質(zhi)量(liang)發(fa)展。（聶愛軒）

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