文章來(lai)源：光(guang)明日(ri)報(bao) 發布時(shi)間：2020-09-17
習近平(ping)(ping)總書記(ji)不(bu)久前在(zai)內(nei)蒙古考察時的重(zhong)(zhong)要講(jiang)話中強(qiang)(qiang)調(diao)，“要推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)，把供(gong)給側結構性改革聚焦到補短板上來，鞏固‘三(san)去一(yi)降一(yi)補’成果(guo)，堅定不(bu)移深化改革開放，增(zeng)強(qiang)(qiang)微(wei)觀主體活力，提(ti)升產業鏈水平(ping)(ping)，暢通經(jing)濟循環，推(tui)(tui)動(dong)農牧(mu)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)，促(cu)進城鄉(xiang)區域協調(diao)發(fa)展(zhan)”。習近平(ping)(ping)總書記(ji)的重(zhong)(zhong)要講(jiang)話，為我們做好經(jing)濟工(gong)作(zuo)、扎實推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)進一(yi)步指明(ming)了(le)方向、明(ming)確了(le)重(zhong)(zhong)點。
圍(wei)繞(rao)鞏固“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”成果(guo)抓落(luo)實。去(qu)產(chan)(chan)(chan)能、去(qu)庫存(cun)、去(qu)杠(gang)桿、降(jiang)成本、補(bu)短板是供給側結構性改革的(de)(de)(de)五(wu)大任務。近年來，內蒙(meng)古主動擠(ji)水分、去(qu)產(chan)(chan)(chan)能、去(qu)泡沫(mo)、控風(feng)險(xian)，提前兩年完成煤炭、鋼鐵去(qu)產(chan)(chan)(chan)能任務，政府債務率明顯下降(jiang)，經濟運行(xing)總體平穩(wen)。今后應繼(ji)續在(zai)“破”“立”“降(jiang)”上下功夫，鞏固“三去(qu)一(yi)降(jiang)一(yi)補(bu)”來之不易(yi)的(de)(de)(de)成果(guo)。全面清理“僵(jiang)尸企業”，堅決淘汰關(guan)(guan)停環保、能耗、安全、質(zhi)量(liang)、技術等方面不達標(biao)的(de)(de)(de)企業，為新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業、綠色產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)騰空間(jian)、讓(rang)指標(biao)。把化解政府債務和(he)轉方式結合起來，平衡(heng)好防風(feng)險(xian)和(he)穩(wen)增(zeng)長的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，加(jia)強債務化解的(de)(de)(de)統籌協調，在(zai)發(fa)展(zhan)中把依然偏高的(de)(de)(de)宏觀杠(gang)桿率降(jiang)下來。把供給側結構性改革聚焦(jiao)(jiao)到補(bu)短板上來，聚焦(jiao)(jiao)關(guan)(guan)鍵領域和(he)薄弱(ruo)環節，著(zhu)力擴大有(you)效(xiao)投(tou)入(ru)，增(zeng)加(jia)優(you)質(zhi)供給，加(jia)快補(bu)上基礎設(she)施、產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)、科技人才、生態環境、教育醫(yi)療等突(tu)出短板，為經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提供有(you)力支撐。
圍繞增(zeng)強(qiang)微觀主(zhu)(zhu)體活力(li)(li)(li)(li)抓落實(shi)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)作為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體，是(shi)國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)的(de)(de)細胞(bao)，是(shi)生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)的(de)(de)組織者和產(chan)品、服務(wu)的(de)(de)提供者。當前(qian)宏觀經濟(ji)環(huan)境復雜，面(mian)臨很(hen)多不確定性(xing)因素(su)(su)，但只(zhi)要(yao)(yao)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體有競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)，經濟(ji)就(jiu)有回旋余地(di)、上升空間。當前(qian)應聚(ju)焦內蒙古民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)(li)(li)不強(qiang)、競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)偏(pian)弱的(de)(de)突出問題，在(zai)深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革、繼(ji)續發(fa)(fa)展(zhan)國(guo)(guo)有經濟(ji)的(de)(de)同時(shi)，全面(mian)落實(shi)支持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)各(ge)項(xiang)政策措施(shi)，積(ji)極促進多種(zhong)(zhong)所有制(zhi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)數量多少、活力(li)(li)(li)(li)強(qiang)弱，很(hen)大(da)程度(du)上取決于(yu)營(ying)商環(huan)境的(de)(de)優劣。營(ying)商環(huan)境就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)、競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)，優化營(ying)商環(huan)境就(jiu)是(shi)解放生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)、提高(gao)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)。各(ge)級(ji)政府應進一步轉變職能，切(qie)實(shi)把推動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重點由“抓項(xiang)目(mu)”轉向“抓環(huan)境”，在(zai)準入、成本、稅費、融資(zi)、基礎設施(shi)、產(chan)業(ye)(ye)配(pei)套、產(chan)權(quan)保(bao)護、人力(li)(li)(li)(li)資(zi)源、公(gong)共服務(wu)、社會管理等(deng)方面(mian)全面(mian)改革、綜(zong)合施(shi)策，最大(da)程度(du)提高(gao)政府服務(wu)效能，最大(da)限(xian)度(du)降低制(zhi)度(du)性(xing)交(jiao)易成本和企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅費負(fu)擔(dan)，最大(da)限(xian)度(du)激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神、保(bao)護企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)合法(fa)權(quan)益，保(bao)證各(ge)種(zhong)(zhong)所有制(zhi)經濟(ji)依法(fa)平等(deng)使(shi)用生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)、公(gong)平參(can)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，讓各(ge)類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)活力(li)(li)(li)(li)充分(fen)迸發(fa)(fa)，一切(qie)創造財富(fu)的(de)(de)源泉充分(fen)涌流，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)安心創業(ye)(ye)、放心發(fa)(fa)展(zhan)。
圍繞提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)水平(ping)抓落實。習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)指(zhi)出，推(tui)動經(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，要把(ba)重(zhong)點(dian)放在推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級上。資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是內蒙(meng)(meng)古(gu)的(de)優(you)(you)勢(shi)。內蒙(meng)(meng)古(gu)應(ying)立(li)足資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，發(fa)(fa)揮比較優(you)(you)勢(shi)，把(ba)促(cu)進資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)擺在重(zhong)要位(wei)置。針(zhen)對內蒙(meng)(meng)古(gu)初級產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)多、原字號(hao)特(te)征明顯、好(hao)東西(xi)賣不(bu)上好(hao)價錢的(de)突出問題，延伸能(neng)源(yuan)(yuan)、冶金、建(jian)材(cai)、化工(gong)、農畜產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，提高(gao)(gao)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)率和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深加(jia)(jia)工(gong)度，提高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)科技含量(liang)和(he)附加(jia)(jia)值。按(an)照(zhao)習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)要求(qiu)，特(te)別應(ying)把(ba)現代能(neng)源(yuan)(yuan)經(jing)濟這篇文章做好(hao)。立(li)足現有產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)，堅(jian)持煤電油氣(qi)(qi)風光并舉，推(tui)動煤炭清潔高(gao)(gao)效(xiao)利(li)(li)用(yong)，全面實施燃煤火電機組超低(di)排放改造(zao)，因(yin)地制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)風電、光電等(deng)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，有序開采(cai)石油、天然(ran)氣(qi)(qi)，加(jia)(jia)快頁巖油、煤層氣(qi)(qi)非常(chang)規油氣(qi)(qi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘探開采(cai)，形成多種能(neng)源(yuan)(yuan)協同互(hu)補(bu)、綜(zong)合利(li)(li)用(yong)、集約高(gao)(gao)效(xiao)的(de)供能(neng)方(fang)式，打造(zao)國家現代能(neng)源(yuan)(yuan)經(jing)濟示(shi)范(fan)區。強化科技引(yin)領，深入挖掘潛力(li)，促(cu)進互(hu)聯網、大(da)(da)數(shu)據、人工(gong)智能(neng)與傳統(tong)特(te)色優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，加(jia)(jia)快培育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)字經(jing)濟、節(jie)能(neng)環保(bao)、生(sheng)物科技、蒙(meng)(meng)中醫(yi)藥、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)材(cai)料、軍民(min)融合等(deng)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非煤產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，努力(li)改變傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)(shao)、低(di)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多高(gao)(gao)端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)(shao)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多高(gao)(gao)附加(jia)(jia)值產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)(shao)、勞動密(mi)集型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多資(zi)(zi)本科技密(mi)集型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少(shao)(shao)的(de)狀況(kuang)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)向(xiang)(xiang)下游延伸、價值鏈(lian)向(xiang)(xiang)中高(gao)(gao)端(duan)攀升(sheng)。統(tong)籌考(kao)慮資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稟賦和(he)市場(chang)需求(qiu)，優(you)(you)化區域(yu)布局(ju)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)結構，建(jian)設若干特(te)色農畜產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶，促(cu)進農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)(xiang)優(you)(you)質(zhi)(zhi)高(gao)(gao)效(xiao)轉(zhuan)型(xing)，推(tui)動農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。保(bao)護好(hao)、利(li)(li)用(yong)好(hao)內蒙(meng)(meng)古(gu)綠(lv)色、天然(ran)、無污染的(de)優(you)(you)勢(shi)，把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為現代農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要方(fang)向(xiang)(xiang)，堅(jian)持綠(lv)色興(xing)(xing)農興(xing)(xing)牧(mu)，向(xiang)(xiang)市場(chang)提供更多優(you)(you)質(zhi)(zhi)綠(lv)色生(sheng)態產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。
圍繞暢(chang)通(tong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)循(xun)環(huan)(huan)抓落(luo)實。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不僅(jin)要提(ti)供高質(zhi)量產(chan)品和(he)服務(wu)，也應該包括產(chan)業(ye)結構和(he)空間布(bu)局合理，以(yi)(yi)及實現生產(chan)、流(liu)通(tong)、分配、消費循(xun)環(huan)(huan)通(tong)暢(chang)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，必須(xu)著(zhu)力(li)(li)(li)解決(jue)供需之(zhi)(zhi)間、要素(su)之(zhi)(zhi)間、產(chan)業(ye)之(zhi)(zhi)間、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)之(zhi)(zhi)間、區域(yu)之(zhi)(zhi)間、內(nei)外(wai)之(zhi)(zhi)間循(xun)環(huan)(huan)不夠通(tong)暢(chang)的(de)狀況，提(ti)高整個供給體系質(zhi)量和(he)效率。內(nei)蒙古(gu)作為(wei)地(di)處(chu)內(nei)陸的(de)欠發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)地(di)區，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)外(wai)向(xiang)度不高，必須(xu)全(quan)方位(wei)融(rong)入(ru)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)大(da)市場、大(da)循(xun)環(huan)(huan)，通(tong)過擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)合作集(ji)聚(ju)高端(duan)(duan)要素(su)、匯集(ji)高端(duan)(duan)人(ren)才、培育高端(duan)(duan)產(chan)業(ye)，借助(zhu)外(wai)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)自(zi)己。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住(zhu)(zhu)國(guo)家(jia)擴大(da)西(xi)部開(kai)放(fang)(fang)力(li)(li)(li)度、黨中央出臺《關于新時代推(tui)(tui)(tui)進西(xi)部大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)形成(cheng)新格(ge)局的(de)指導意見》的(de)重大(da)機遇(yu)，以(yi)(yi)18個開(kai)放(fang)(fang)口(kou)岸為(wei)依托，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)加(jia)(jia)工制造(zao)、商貿物(wu)流(liu)、數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)等產(chan)業(ye)，促(cu)進口(kou)岸入(ru)境資(zi)源(yuan)在(zai)內(nei)蒙古(gu)落(luo)地(di)加(jia)(jia)工轉換增(zeng)值，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)更多(duo)“蒙字號”優(you)質(zhi)產(chan)品走向(xiang)全(quan)國(guo)、走向(xiang)世界(jie)，著(zhu)力(li)(li)(li)形成(cheng)連通(tong)內(nei)外(wai)、輻射周邊(bian)、資(zi)源(yuan)集(ji)聚(ju)集(ji)散、要素(su)融(rong)會融(rong)通(tong)的(de)全(quan)域(yu)開(kai)放(fang)(fang)平臺，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)區位(wei)優(you)勢(shi)轉化為(wei)開(kai)放(fang)(fang)優(you)勢(shi)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)。內(nei)蒙古(gu)地(di)域(yu)廣大(da)，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不平衡是突出的(de)短板。按照習近平總書記的(de)指示精神，應抓住(zhu)(zhu)國(guo)家(jia)西(xi)部大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、東北振興和(he)京津冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)機遇(yu)，進一(yi)步優(you)化資(zi)源(yuan)要素(su)配置和(he)生產(chan)力(li)(li)(li)空間布(bu)局，促(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)有競爭力(li)(li)(li)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長極。結合主體功能區戰略(lve)定位(wei)，統籌自(zi)治區東中西(xi)部發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，建設沿黃生態經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)呼包鄂烏(wu)協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、烏(wu)海及周邊(bian)地(di)區轉型發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、東部盟市加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)優(you)勢(shi)互補、差異化協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新格(ge)局。大(da)力(li)(li)(li)實施鄉(xiang)(xiang)村振興戰略(lve)，穩步推(tui)(tui)(tui)進以(yi)(yi)人(ren)為(wei)核心的(de)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化，促(cu)進大(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)鎮協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供更大(da)空間和(he)回(hui)旋余地(di)。（安靜賾）
【責任編輯：語謙】