文(wen)章(zhang)來源：光明日報 發(fa)布時間(jian)：2020-08-29
共(gong)(gong)建“一帶一路(lu)(lu)”是(shi)推進新時(shi)代(dai)我國全(quan)方(fang)位對(dui)外開放的(de)(de)重大舉措，是(shi)“源自(zi)中國，屬于(yu)世(shi)界”的(de)(de)新型國際(ji)公共(gong)(gong)產品，是(shi)推動人(ren)類(lei)經濟和社會(hui)可持續(xu)發展，完善全(quan)球經濟治理(li)，增(zeng)進各國民生福(fu)祉的(de)(de)中國智慧和中國方(fang)案(an)(an)。第二(er)屆(jie)“一帶一路(lu)(lu)”國際(ji)合(he)作高(gao)峰論(lun)壇上，習近(jin)平主席(xi)回顧了(le)共(gong)(gong)建“一帶一路(lu)(lu)”取(qu)得(de)的(de)(de)重要成果(guo)，指出了(le)當今世(shi)界存在的(de)(de)問題(ti)和挑戰，提出了(le)全(quan)新的(de)(de)應對(dui)方(fang)案(an)(an)和中國主張(zhang)，得(de)到了(le)與會(hui)各國領導人(ren)及國際(ji)組織負責(ze)人(ren)的(de)(de)盛贊，收獲了(le)各國各界的(de)(de)支持。
本根不搖，初心不忘，推動共建“一帶一路”高質量發展
“只要大家(jia)(jia)齊心協(xie)力、守望相(xiang)助，即使相(xiang)隔萬水千山，也一(yi)定能夠走出一(yi)條互利(li)共贏(ying)的康莊(zhuang)大道。”“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)是大家(jia)(jia)的事(shi)，就應該由大家(jia)(jia)商量著辦。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設(she)是各方共贏(ying)的事(shi)，就應該兼顧(gu)各方立場，尋求利(li)益契合(he)點和合(he)作最大公約數。
過去6年，在各(ge)(ge)方(fang)共同努力下，“六廊六路多國(guo)多港”的(de)互(hu)聯互(hu)通架構基(ji)本形成，一(yi)(yi)大批合作項目(mu)落地生(sheng)根，首屆“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)際(ji)合作高峰論壇達成的(de)具體成果落實率達到(dao)100%，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設夯基(ji)壘臺、立柱(zhu)架梁，為(wei)各(ge)(ge)國(guo)發展提(ti)供(gong)了(le)(le)新(xin)(xin)機遇，為(wei)世(shi)界(jie)經濟增長(chang)注入了(le)(le)新(xin)(xin)動(dong)力，為(wei)全球治(zhi)理(li)體系改(gai)革(ge)提(ti)出了(le)(le)新(xin)(xin)方(fang)案，為(wei)我國(guo)自身改(gai)革(ge)開放開辟了(le)(le)新(xin)(xin)天地。
第二(er)屆(jie)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)際(ji)(ji)合作高峰論(lun)壇，來(lai)(lai)自38個國(guo)家(jia)的領導人和聯合國(guo)、國(guo)際(ji)(ji)貨幣基金組(zu)(zu)織負(fu)責人，150多個國(guo)家(jia)和90多個國(guo)際(ji)(ji)組(zu)(zu)織代表(biao)(biao)與會，展示了(le)各國(guo)對共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的贊(zan)同(tong)。283項(xiang)(xiang)務(wu)實(shi)成果，總額640多億美(mei)元的項(xiang)(xiang)目(mu)合作協議，表(biao)(biao)明了(le)共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”應(ying)潮流、得民(min)心、惠民(min)生、利天下。12場分論(lun)壇展現(xian)了(le)國(guo)際(ji)(ji)社會達成的共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的廣泛共(gong)識、豐碩成果、美(mei)好未來(lai)(lai)和發(fa)展前景。這一(yi)(yi)(yi)切向(xiang)世(shi)界宣告：今(jin)后，中(zhong)國(guo)將(jiang)與各國(guo)一(yi)(yi)(yi)道(dao)，秉(bing)持共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang)原則，堅持開放、綠(lv)色、廉潔理念，努力實(shi)現(xian)高標準、惠民(min)生、可持續目(mu)標，推(tui)動共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿著高質量發(fa)展方向(xiang)不斷前進。
立正位、行大道，推動人類經濟社會可持續發展
萬物并育而(er)不相害，道并行(xing)而(er)不相悖。治理(li)赤(chi)字(zi)、信任赤(chi)字(zi)、和平赤(chi)字(zi)、發展赤(chi)字(zi)是(shi)(shi)橫亙在全人類面前的(de)嚴峻(jun)挑戰，共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”不僅是(shi)(shi)經濟(ji)合作(zuo)，而(er)且是(shi)(shi)完善(shan)全球(qiu)發展模式和全球(qiu)治理(li)的(de)重要(yao)途徑。要(yao)以(yi)積極的(de)態度架起民(min)心(xin)相通之(zhi)橋，鋪就心(xin)靈互(hu)通之(zhi)路(lu)，夯實民(min)心(xin)相親之(zhi)基，讓(rang)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”成為不同文明互(hu)學互(hu)鑒的(de)橋梁。
為打破發展(zhan)瓶(ping)頸，相關各(ge)國和地區著力推進交通、能(neng)源、信(xin)息等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)互聯互通領(ling)域(yu)合(he)作，不(bu)斷提(ti)高基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)網絡聯通水平，深化政策、規則、標準(zhun)等(deng)“軟聯通”，帶動(dong)相關產業發展(zhan)，為區域(yu)經貿和人文交往夯(hang)實堅實基(ji)(ji)礎(chu)。
為拓(tuo)寬發(fa)展(zhan)空(kong)間、培育強勁動力(li)，相(xiang)關國家和(he)地區不斷深化多(duo)雙邊經(jing)貿(mao)合(he)作，發(fa)展(zhan)貿(mao)易新業態，拓(tuo)展(zhan)機(ji)制標準(zhun)對接，共同探索新的增長動能(neng)和(he)發(fa)展(zhan)路徑，加強大數(shu)據、云計算、智慧城市建(jian)設，推動區域和(he)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟整合(he)，進而形(xing)成“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”大市場(chang)，帶(dai)動人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)涌入“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設之中。世界銀(yin)行預計，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”將使全(quan)(quan)球(qiu)貨運時間平均減少1.2-2.5個百分點(dian)，全(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)易成本將會降低1.1-2.2個百分點(dian)。
為幫助更多(duo)國家(jia)擺(bai)脫貧(pin)困，實現人(ren)類經(jing)濟(ji)(ji)社會可持(chi)續(xu)發(fa)展，相關(guan)國家(jia)和地區(qu)(qu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”可持(chi)續(xu)城市(shi)聯盟、綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展國際聯盟，制定(ding)《“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)投資原則》，推(tui)動(dong)各國發(fa)展模式向低碳經(jing)濟(ji)(ji)轉型。為了(le)給當(dang)地民(min)(min)眾創造體面的工(gong)作，改善人(ren)民(min)(min)健康，提升教育水平，相關(guan)國家(jia)和地區(qu)(qu)發(fa)起“關(guan)愛兒童、共享發(fa)展，促進可持(chi)續(xu)發(fa)展目標實現”合作倡議，縮小各國發(fa)展差距。
一諾千金、言而有信，高水平開放永不止步
更(geng)(geng)加(jia)開放(fang)的(de)中國(guo)將(jiang)推動形成更(geng)(geng)加(jia)進步(bu)和繁榮的(de)世(shi)界(jie)。習近平主(zhu)席(xi)在第二屆“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)際合作高峰(feng)論(lun)壇上莊嚴(yan)承諾，我(wo)們將(jiang)“更(geng)(geng)廣領域擴(kuo)大外(wai)資市場(chang)準入，更(geng)(geng)大力(li)度加(jia)強知識產權保(bao)護國(guo)際合作，更(geng)(geng)大規模增加(jia)商品(pin)和服(fu)務進口，更(geng)(geng)加(jia)有效實施國(guo)際宏觀(guan)經濟政(zheng)策協調(diao)，更(geng)(geng)加(jia)重(zhong)視對外(wai)開放(fang)政(zheng)策貫徹落實”，向全世(shi)界(jie)宣告(gao)了中國(guo)將(jiang)堅持高水平對外(wai)開放(fang)，以自身行動堅定推進構建開放(fang)型世(shi)界(jie)經濟。
市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、便利(li)化(hua)的營(ying)商(shang)環境是所有市場主(zhu)體(ti)繁榮發展的肥(fei)沃土壤。5年(nian)多來，我國(guo)準(zhun)(zhun)入前國(guo)民待(dai)遇加(jia)(jia)負(fu)面(mian)(mian)(mian)(mian)清(qing)單條目(mu)已縮(suo)減近八成，不但在一、二、三產業全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)放(fang)(fang)寬(kuan)市場準(zhun)(zhun)入，金融、制(zhi)造、教育、醫療等大部分重點領(ling)域(yu)都已突破門檻(jian)限制(zhi)。今年(nian)6月30日(ri)，我國(guo)發布《外商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)(zhun)入特別管理措施（負(fu)面(mian)(mian)(mian)(mian)清(qing)單）（2019年(nian)版）》和《自由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)外商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)(zhun)入特別管理措施（負(fu)面(mian)(mian)(mian)(mian)清(qing)單）（2019年(nian)版）》，進一步縮(suo)減負(fu)面(mian)(mian)(mian)(mian)清(qing)單條目(mu)，擴大電(dian)信、醫療、教育等現代(dai)(dai)服務業，以及(ji)交(jiao)通運輸(shu)、基(ji)礎設施、能源(yuan)資(zi)源(yuan)等領(ling)域(yu)對(dui)外開放(fang)(fang)。明年(nian)1月1日(ri)前，《中華人民共和國(guo)外商(shang)投(tou)資(zi)法(fa)》及(ji)其配(pei)套法(fa)規、規章、細則將(jiang)同(tong)步實施。新的《中華人民共和國(guo)專利(li)法(fa)修正案（草案）》將(jiang)引入加(jia)(jia)倍(bei)懲罰的賠(pei)償(chang)機制(zhi)、大幅提高法(fa)定賠(pei)償(chang)額(e)，讓嚴(yan)重侵權假冒者(zhe)承(cheng)擔付不起的代(dai)(dai)價(jia)。
關稅總水平(ping)是衡量(liang)我國(guo)貨物貿(mao)易(yi)(yi)(yi)領(ling)域(yu)開放(fang)程度的(de)重要指標之一(yi)。2018年，我國(guo)關稅總水平(ping)由9.8%降(jiang)至(zhi)7.5%，低(di)于(yu)發展中(zhong)國(guo)家平(ping)均(jun)水平(ping)。我國(guo)將進一(yi)步降(jiang)低(di)關稅，不采取(qu)扭曲貿(mao)易(yi)(yi)(yi)的(de)非關稅措(cuo)施，為(wei)中(zhong)外企(qi)業(ye)提(ti)供公平(ping)、有效、非歧(qi)視(shi)的(de)市(shi)(shi)場(chang)參(can)與機會和準入待遇。今(jin)年，我國(guo)將舉辦第二屆(jie)中(zhong)國(guo)國(guo)際進口(kou)博覽(lan)會，向世界展示中(zhong)國(guo)政府支持貿(mao)易(yi)(yi)(yi)自由化(hua)和經濟全球(qiu)化(hua)、主動向世界開放(fang)市(shi)(shi)場(chang)的(de)堅定決心。
經濟(ji)全球化(hua)需要全球化(hua)的(de)(de)治(zhi)(zhi)理。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)不搞以鄰(lin)為(wei)壑的(de)(de)匯(hui)率貶(bian)值，積極支持和參與(yu)世貿組織改革，共同構建更高水平(ping)的(de)(de)國(guo)(guo)際經貿規則，這既是對新時代我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)對外開(kai)放(fang)的(de)(de)新要求，也是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)應對全球經濟(ji)治(zhi)(zhi)理變革的(de)(de)必(bi)然選擇，體現(xian)了我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)大國(guo)(guo)擔當和大國(guo)(guo)信用。
我國不僅僅重視對(dui)(dui)外(wai)開放的(de)(de)制度性(xing)、結構性(xing)安(an)排，更重視對(dui)(dui)外(wai)開放政(zheng)(zheng)策(ce)貫徹(che)落實，建(jian)立(li)有(you)約束(shu)的(de)(de)國際協議履約執行機制。這既是(shi)我國給全球在(zai)華投資者(zhe)的(de)(de)一粒“定(ding)心丸”，也(ye)(ye)是(shi)對(dui)(dui)合(he)(he)作伙伴(ban)信(xin)守承諾的(de)(de)期許(xu)和(he)要求。我們的(de)(de)承諾也(ye)(ye)是(shi)向世界表明，在(zai)當前深刻復雜變化的(de)(de)世界形勢下，開放合(he)(he)作才(cai)是(shi)正道，中國不僅有(you)政(zheng)(zheng)策(ce)主張(zhang)，更有(you)貫徹(che)落實的(de)(de)決心與行動力。
開放(fang)是雙向的，合作才能(neng)共贏。我國(guo)推動更高水平對外(wai)開放(fang)，為(wei)(wei)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)注入了強勁動力(li)，也為(wei)(wei)經濟(ji)全球(qiu)化(hua)創(chuang)造了更多(duo)新的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機遇。我們將(jiang)與世界各(ge)國(guo)攜(xie)手共進(jin)、共謀發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，化(hua)解(jie)全球(qiu)風險挑戰，共建人(ren)類命運(yun)共同(tong)體，讓(rang)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”精謹(jin)細膩的“工筆畫”為(wei)(wei)各(ge)國(guo)人(ren)民帶(dai)去繁榮(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的美(mei)好希望(wang)和(he)光明前景。（黃 勇(yong)）
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