文章(zhang)來源(yuan)：經濟日報 發(fa)布(bu)時間：2020-08-12
習近平(ping)總書記指出(chu)，開(kai)(kai)放帶來進步，封閉必(bi)然落后(hou)；中國開(kai)(kai)放的(de)大(da)門不會關(guan)閉，只會越(yue)開(kai)(kai)越(yue)大(da)。這(zhe)既是中華民(min)族從近現代歷史汲(ji)取的(de)最深刻(ke)經驗(yan)教訓之一(yi)，也(ye)是改革開(kai)(kai)放40多年對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放理論和(he)實(shi)踐探索得出(chu)的(de)一(yi)條(tiao)重(zhong)要的(de)經驗(yan)總結。
當(dang)前(qian)，國(guo)際環境(jing)正在(zai)發生(sheng)深(shen)刻復雜(za)的(de)(de)(de)(de)變化(hua)。堅(jian)定不移地(di)推(tui)動全方(fang)位高水平開放，主動把(ba)我(wo)們自(zi)己的(de)(de)(de)(de)事情(qing)做好，讓(rang)互利共(gong)贏(ying)的(de)(de)(de)(de)大(da)門越開越大(da)，是(shi)推(tui)動經濟全球化(hua)繼續前(qian)行，承(cheng)受并(bing)化(hua)解大(da)國(guo)博弈挑戰，在(zai)百年未有之大(da)變局中保(bao)持(chi)道路自(zi)信、理(li)論自(zi)信、制度自(zi)信、文化(hua)自(zi)信的(de)(de)(de)(de)重要(yao)力(li)量來源；是(shi)抵御和防范各種霸凌手段(duan)的(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)，促(cu)進形(xing)成(cheng)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)科技第一生(sheng)產力(li)，促(cu)進形(xing)成(cheng)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)全方(fang)位國(guo)際合作網(wang)絡，促(cu)進形(xing)成(cheng)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)實基礎；是(shi)新時代(dai)推(tui)動經濟高質量發展，建設現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺行動。
準確理解新時代推動全方位高水平開放的新內涵
社會主義(yi)(yi)市場經(jing)濟(ji)是全(quan)面(mian)(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的經(jing)濟(ji)；中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)(yi)道路是全(quan)面(mian)(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的發(fa)展(zhan)道路。正是依(yi)靠改革與開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的雙引擎，“中(zhong)國(guo)(guo)號”巨輪才能(neng)長驅駛入世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)大潮流。40多年(nian)來，我(wo)們以對外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)為(wei)基本國(guo)(guo)策，既(ji)堅(jian)(jian)定不移地打開(kai)(kai)(kai)(kai)國(guo)(guo)門(men)，吸收一切人類(lei)社會的優秀文明(ming)成(cheng)果，又(you)堅(jian)(jian)持獨立(li)自主、自力更(geng)生的方(fang)針，有效抵御各種國(guo)(guo)際(ji)政治風險和(he)經(jing)濟(ji)沖(chong)擊(ji)，成(cheng)功實(shi)現了從(cong)封閉(bi)半封閉(bi)到全(quan)方(fang)位(wei)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，從(cong)被排斥在(zai)多邊(bian)體(ti)系(xi)以外(wai)到成(cheng)為(wei)世(shi)貿組(zu)織重要(yao)成(cheng)員、再到經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)的“最大旗(qi)手”，從(cong)局部試點到全(quan)面(mian)(mian)建(jian)立(li)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)型經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)的歷史性轉折。這一非凡歷程，深刻(ke)(ke)改變了整個中(zhong)國(guo)(guo)，也(ye)深刻(ke)(ke)影響了整個世(shi)界(jie)。
通過(guo)積極參與國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競(jing)爭和合(he)作，我們發揮自己(ji)的(de)(de)比較優勢(shi)，使國(guo)(guo)內經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)與國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)有效(xiao)對(dui)接互補，加(jia)速了國(guo)(guo)內市(shi)場的(de)(de)發育、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)構(gou)的(de)(de)升(sheng)級、民生福祉(zhi)的(de)(de)增進，促進了我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)更加(jia)充分(fen)地融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)化過(guo)程(cheng)，參與并推動(dong)著國(guo)(guo)際(ji)政治經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新秩序(xu)的(de)(de)形成。今(jin)天(tian)的(de)(de)中國(guo)(guo)，已經(jing)(jing)(jing)是全(quan)球(qiu)第(di)二(er)大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)、第(di)一大(da)(da)工業國(guo)(guo)，擁有世(shi)界最大(da)(da)規模中等收入(ru)群體(ti)為主要支撐的(de)(de)消費市(shi)場，成為最大(da)(da)貨物出(chu)口國(guo)(guo)和第(di)二(er)大(da)(da)貨物進口國(guo)(guo)、第(di)二(er)大(da)(da)外資(zi)流入(ru)國(guo)(guo)和第(di)二(er)大(da)(da)對(dui)外投資(zi)國(guo)(guo)，近(jin)5年對(dui)世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長的(de)(de)平均貢獻率(lv)達到30%以(yi)上，超過(guo)美國(guo)(guo)、歐元區和日本貢獻率(lv)的(de)(de)總和，穩居世(shi)界第(di)一位。
一個(ge)(ge)國家(jia)、一個(ge)(ge)民族(zu)要(yao)振興(xing)，就必須在(zai)(zai)歷史前(qian)進的(de)(de)邏輯中(zhong)前(qian)進、在(zai)(zai)時代發(fa)展(zhan)的(de)(de)潮(chao)流中(zhong)發(fa)展(zhan)。與40年前(qian)相比(bi)(bi)，今天的(de)(de)國際力(li)(li)量對比(bi)(bi)、國際產業分工格局(ju)、國際經(jing)濟合(he)作與競(jing)爭正在(zai)(zai)發(fa)生深刻變化，全球經(jing)濟治(zhi)理體系(xi)和(he)規則(ze)正在(zai)(zai)面(mian)臨重大(da)調整(zheng)。“引(yin)進來”“走出(chu)去”在(zai)(zai)深度、廣度、節奏(zou)上不同(tong)以往，應對外(wai)(wai)部風(feng)險(xian)、維護國家(jia)經(jing)濟安全的(de)(de)壓力(li)(li)不同(tong)以往。由此(ci)，我(wo)們面(mian)對的(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)任(ren)務(wu)也區(qu)別于40年前(qian)：不是(shi)要(yao)不要(yao)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放，而是(shi)站在(zai)(zai)更(geng)高起(qi)點上，探(tan)索如(ru)何提(ti)高對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放的(de)(de)質(zhi)量和(he)水平(ping)、如(ru)何增強(qiang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)內外(wai)(wai)聯動(dong)性、如(ru)何面(mian)向(xiang)未來塑造全面(mian)開(kai)(kai)放新格局(ju)。
我們要正確理(li)(li)解新時代推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)全(quan)方(fang)(fang)位高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)(fang)的(de)新內涵。一是推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)通商層面(mian)的(de)開(kai)放(fang)(fang)。包(bao)(bao)括持續降(jiang)低(di)關(guan)稅(shui)(shui)率，取消(xiao)非關(guan)稅(shui)(shui)措施，提高(gao)貿易投(tou)資自由化和(he)(he)便利化的(de)水平(ping)與(yu)效(xiao)率。二是推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)規(gui)則等(deng)(deng)制(zhi)度(du)(du)型開(kai)放(fang)(fang)。包(bao)(bao)括降(jiang)低(di)產業政策對經(jing)濟的(de)直(zhi)接干預，鼓(gu)勵競(jing)爭政策轉向所有制(zhi)中(zhong)(zhong)性(xing)(xing)、市場(chang)(chang)競(jing)爭中(zhong)(zhong)性(xing)(xing)和(he)(he)市場(chang)(chang)開(kai)放(fang)(fang)中(zhong)(zhong)性(xing)(xing)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)勞工標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、知識產權標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、環境標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等(deng)(deng)與(yu)國(guo)(guo)際高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對接。三是提高(gao)治(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力現(xian)代化。一方(fang)(fang)面(mian)，要推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)規(gui)則、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)制(zhi)度(du)(du)與(yu)國(guo)(guo)際高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)則對接和(he)(he)開(kai)放(fang)(fang)；另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)，要推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)法治(zhi)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)現(xian)代化，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)制(zhi)度(du)(du)型開(kai)放(fang)(fang)的(de)國(guo)(guo)際合作(zuo)，包(bao)(bao)括能力建設、制(zhi)度(du)(du)建設、跨境網絡(luo)建設等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)加(jia)強國(guo)(guo)際合作(zuo)。
在國際環境復雜多(duo)變的背景下(xia)，要(yao)讓全方(fang)位高水平開放(fang)推動(dong)現代(dai)產業(ye)體(ti)系建(jian)設(she)，需要(yao)做好三(san)項準備工作(zuo)：一(yi)是(shi)打造實體(ti)經濟、科技(ji)創(chuang)(chuang)新、現代(dai)金(jin)融、人力(li)資源協同(tong)發(fa)展的現代(dai)產業(ye)體(ti)系。二是(shi)打造高標準的市場(chang)環境、投資環境、營商(shang)環境、法(fa)治(zhi)環境和(he)創(chuang)(chuang)新環境。三(san)是(shi)創(chuang)(chuang)建(jian)五大支(zhi)撐體(ti)系。包括創(chuang)(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)大學和(he)人才支(zhi)撐、一(yi)流(liu)創(chuang)(chuang)新鏈(lian)(lian)和(he)成(cheng)果轉化、一(yi)流(liu)現代(dai)金(jin)融和(he)多(duo)層次資本市場(chang)、一(yi)流(liu)總(zong)部(bu)經濟和(he)功(gong)能性分支(zhi)、一(yi)流(liu)“三(san)鏈(lian)(lian)”（產業(ye)鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)、價值鏈(lian)(lian)）的跨(kua)境合作(zuo)網絡。
推動全方位高水平開放的具體舉措和實際行動
在當今國際(ji)環境(jing)下，世界經濟出(chu)現(xian)了兩個相互反向(xiang)的發展選擇(ze)。
一個(ge)是(shi)逆(ni)全球(qiu)化趨勢，主(zhu)(zhu)(zhu)張貿易(yi)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，推崇(chong)單邊主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)內(nei)向型選(xuan)擇。比如美(mei)國(guo)(guo)，正(zheng)在顛覆過去維(wei)持其主(zhu)(zhu)(zhu)導世界秩序的(de)三(san)大法寶(bao)：一是(shi)傳統(tong)上主(zhu)(zhu)(zhu)張推動(dong)自(zi)由貿易(yi)的(de)價值(zhi)觀正(zheng)在讓(rang)位于貿易(yi)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、美(mei)國(guo)(guo)優先和對等開放(fang)；二(er)是(shi)傳統(tong)上主(zhu)(zhu)(zhu)張建立(li)和維(wei)護(hu)(hu)其同盟(meng)體系正(zheng)在瓦解(jie)；三(san)是(shi)傳統(tong)上美(mei)國(guo)(guo)要承擔全球(qiu)公(gong)共產品供給的(de)責任逐步解(jie)脫“退(tui)群”。這個(ge)趨勢繼續(xu)下去，“二(er)戰”之后形成(cheng)的(de)全球(qiu)治(zhi)理(li)體系終(zhong)(zhong)將最終(zhong)(zhong)解(jie)體。
另(ling)一(yi)(yi)個(ge)是(shi)重塑全(quan)球化、倡導自(zi)由貿(mao)易、主張公平(ping)貿(mao)易的(de)(de)開放型(xing)選擇。其中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開始承擔越(yue)來越(yue)多的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際責(ze)任。一(yi)(yi)是(shi)在(zai)(zai)2008年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金融(rong)危機爆發(fa)(fa)時中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)承擔了更(geng)大的(de)(de)救助責(ze)任。如2009年，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)GDP占(zhan)世界經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)比(bi)重僅8.5%，而中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為拉動(dong)(dong)世界經(jing)濟(ji)(ji)增長所作(zuo)貢(gong)獻(xian)高達50%左右。二是(shi)在(zai)(zai)世界經(jing)濟(ji)(ji)缺(que)動(dong)(dong)力、缺(que)平(ping)衡(heng)、缺(que)發(fa)(fa)展的(de)(de)情況(kuang)下，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)倡導共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”，為世界經(jing)濟(ji)(ji)增長注(zhu)入(ru)動(dong)(dong)力、平(ping)衡(heng)和發(fa)(fa)展。三是(shi)在(zai)(zai)世界經(jing)濟(ji)(ji)缺(que)需(xu)求的(de)(de)情況(kuang)下，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)世界上唯一(yi)(yi)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)舉辦國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際進口(kou)博覽(lan)會的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家。逆全(quan)球化和重塑全(quan)球化之間的(de)(de)較量、沖突和纏斗(dou)，形成了復雜多變、風險疊加(jia)、沖突動(dong)(dong)蕩的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際環(huan)境。
在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)國(guo)際環境中(zhong)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)擁有(you)(you)(you)足(zu)夠的(de)(de)(de)韌性、巨大(da)的(de)(de)(de)潛力(li)、強勁的(de)(de)(de)動能、長期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)勢(shi)和堅實(shi)的(de)(de)(de)實(shi)體經濟優(you)勢(shi)沒有(you)(you)(you)變(bian)；中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)擁有(you)(you)(you)長期(qi)形(xing)成的(de)(de)(de)多樣性生(sheng)態(tai)結構、全產(chan)業(ye)鏈優(you)勢(shi)和強大(da)內(nei)需(xu)市場的(de)(de)(de)回旋空間優(you)勢(shi)沒有(you)(you)(you)變(bian)；中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)擁有(you)(you)(you)龐大(da)且(qie)有(you)(you)(you)競爭力(li)的(de)(de)(de)人力(li)資源優(you)勢(shi)沒有(you)(you)(you)變(bian)。只要自己(ji)不犯歷史性錯誤(wu)，就足(zu)以抵(di)擋任何大(da)國(guo)在(zai)經濟、政(zheng)治和意(yi)識形(xing)態(tai)、戰(zhan)略和安全等方面的(de)(de)(de)挑戰(zhan)。
歷史(shi)上(shang)，無論是(shi)(shi)美(mei)(mei)日貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、美(mei)(mei)蘇冷戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，還是(shi)(shi)美(mei)(mei)英(ying)霸(ba)權(quan)交替、美(mei)(mei)歐貨(huo)幣之爭，都不(bu)是(shi)(shi)輸(shu)在(zai)外力(li)，而是(shi)(shi)輸(shu)在(zai)自己犯錯誤。要(yao)避免(mian)犯歷史(shi)性(xing)錯誤至少要(yao)做好三件事(shi)(shi)情。一(yi)是(shi)(shi)尊重常識、尊重規律(lv)、尊重邏(luo)輯，避免(mian)發生(sheng)大國(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略意(yi)圖誤判，避免(mian)發生(sheng)大國(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)零和博弈失(shi)控，避免(mian)發生(sheng)大國(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)沖突加劇，導致全球分裂(lie)成(cheng)一(yi)個(ge)世界(jie)、兩個(ge)體(ti)系。二是(shi)(shi)區(qu)分5%和95%之間的(de)(de)(de)關系，得道多助、失(shi)道寡助，在(zai)道義上(shang)爭取95%的(de)(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)各界(jie)人士的(de)(de)(de)支(zhi)持，孤(gu)立5%的(de)(de)(de)極(ji)右勢力(li)，構(gou)筑(zhu)最廣泛的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線。三是(shi)(shi)避免(mian)陷入開放(fang)(fang)誤區(qu)。當前，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)為了贏得道德制高點，編(bian)撰出中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)發展(zhan)道路(lu)之爭的(de)(de)(de)說法。似乎美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)打貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)由來是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)改(gai)革(ge)，貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)在(zai)助推中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)新一(yi)輪改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)。事(shi)(shi)實(shi)上(shang)，美(mei)(mei)日貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、美(mei)(mei)英(ying)爭霸(ba)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、美(mei)(mei)歐貨(huo)幣戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)都沒有什么發展(zhan)道路(lu)之爭。假設(she)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)完全按(an)照美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)所(suo)設(she)定(ding)的(de)(de)(de)發展(zhan)道路(lu)發展(zhan)了，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)也不(bu)可避免(mian)。
中(zhong)(zhong)國正在推動全方位高水平(ping)開(kai)(kai)放(fang)進(jin)入(ru)新(xin)階(jie)段。今年年初通過的(de)(de)《外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)法》，是中(zhong)(zhong)國打(da)造法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)、便(bian)利化(hua)營商(shang)環境的(de)(de)重要舉(ju)措，按計劃，年底將完成外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)法及(ji)(ji)配套法規、規章的(de)(de)制定(ding)工作，形成可操作的(de)(de)具體規則(ze)。我們(men)(men)要繼續修(xiu)訂外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)負面清(qing)單、自貿試驗區外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)負面清(qing)單、鼓勵外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)目錄；進(jin)一步(bu)縮減負面清(qing)單條目，擴(kuo)(kuo)大增值電信(xin)、醫(yi)療機構、教育服(fu)務(wu)等服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)以及(ji)(ji)交通運輸、基礎設(she)施、能源資(zi)(zi)(zi)源等領域對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)；持(chi)續擴(kuo)(kuo)大金融業(ye)(ye)(ye)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)，加(jia)快推進(jin)銀(yin)行(xing)、證券和(he)保(bao)險業(ye)(ye)(ye)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)全面放(fang)開(kai)(kai)市(shi)場(chang)準入(ru)，外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)務(wu)范(fan)圍大幅擴(kuo)(kuo)大；進(jin)一步(bu)便(bian)利外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)舉(ju)辦(ban)創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、設(she)立投(tou)資(zi)(zi)(zi)性公司，完善有利外(wai)(wai)(wai)(wai)國投(tou)資(zi)(zi)(zi)者對(dui)上市(shi)公司戰略投(tou)資(zi)(zi)(zi)并(bing)購境內(nei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)相關規定(ding)；推進(jin)債券市(shi)場(chang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)，出臺(tai)相關政(zheng)策，為境外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)交易中(zhong)(zhong)國債券創造更便(bian)利的(de)(de)條件。只要在中(zhong)(zhong)國注冊的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，不論是內(nei)資(zi)(zi)(zi)還是外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)，我們(men)(men)都平(ping)等對(dui)待，切實(shi)維護(hu)各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)合法權益。
需要(yao)看到，推動全方位高(gao)水(shui)平開(kai)放，離不開(kai)處(chu)理(li)好中(zhong)美(mei)關系。當前中(zhong)美(mei)戰略博弈比(bi)的是韌性(xing)和耐心，要(yao)團結(jie)國(guo)內外各界正義(yi)(yi)力量，反(fan)對(dui)貿易保(bao)護(hu)主義(yi)(yi)、霸凌主義(yi)(yi)、單邊主義(yi)(yi)逆流，堅持(chi)(chi)定力，保(bao)持(chi)(chi)張力，使美(mei)國(guo)執政當局不得不走向理(li)性(xing)合作。
當前，美(mei)國極右勢力執(zhi)意要把中(zhong)(zhong)美(mei)關系推(tui)向脫鉤方向，構建一個世界、兩(liang)個平行體系的(de)格局，達到全(quan)面(mian)遏(e)制中(zhong)(zhong)國的(de)目的(de)。對(dui)此，中(zhong)(zhong)國要積極采取反制措施，用(yong)好工具箱，增強中(zhong)(zhong)美(mei)經濟、科技、產業(ye)、金融(rong)、能源、農業(ye)等(deng)各行各業(ye)合(he)作關系，旗幟(zhi)鮮明反對(dui)霸凌、反對(dui)新冷(leng)戰(zhan)、反對(dui)戰(zhan)略(lve)遏(e)制。
從全(quan)(quan)球化(hua)、新(xin)科技(ji)革命、中美關系變化(hua)大(da)局出發，我們還要積(ji)極調(diao)整產(chan)業鏈布局、提(ti)升產(chan)業鏈水平。要堅持全(quan)(quan)方位高水平開(kai)(kai)(kai)放政策，讓(rang)互利共贏的大(da)門越(yue)開(kai)(kai)(kai)越(yue)大(da)，形成創新(xin)鏈的開(kai)(kai)(kai)放環境，推動實體經濟(ji)、科技(ji)創新(xin)、現代(dai)金融(rong)、人力資源協同發展(zhan)，提(ti)升我國產(chan)業鏈躍(yue)升到(dao)全(quan)(quan)球價值鏈的中高端。
我(wo)(wo)們(men)要加快(kuai)促進形成強大國(guo)內(nei)市場為(wei)(wei)后盾，建(jian)立更(geng)(geng)多緊密型(xing)的(de)(de)(de)利益共(gong)同體(ti)、責任共(gong)同體(ti)、命(ming)運共(gong)同體(ti)。2018年我(wo)(wo)國(guo)恩格(ge)爾系數是28.4%，說明消(xiao)費結構已進入(ru)比較(jiao)富裕階段。中國(guo)擁(yong)有世界(jie)(jie)上規(gui)模(mo)最大的(de)(de)(de)中等收入(ru)以上人群且呈現(xian)高增(zeng)長態勢，擴大消(xiao)費需求的(de)(de)(de)各項(xiang)政(zheng)策(ce)已經(jing)(jing)明顯(xian)發力，國(guo)內(nei)大市場將成為(wei)(wei)推動全方(fang)位高水(shui)平開(kai)放(fang)的(de)(de)(de)重(zhong)要引(yin)擎。現(xian)在(zai)我(wo)(wo)國(guo)是世界(jie)(jie)120多個(ge)國(guo)家第一大貿易伙伴，下一步我(wo)(wo)們(men)將成為(wei)(wei)他們(men)最重(zhong)要的(de)(de)(de)商品、服務和(he)電子商務出口市場，成為(wei)(wei)這些經(jing)(jing)濟體(ti)增(zeng)長不可或(huo)缺(que)的(de)(de)(de)重(zhong)要引(yin)擎和(he)合作(zuo)伙伴。以此為(wei)(wei)基礎，我(wo)(wo)們(men)要大力推動開(kai)放(fang)合作(zuo)，致(zhi)力于建(jian)設開(kai)放(fang)型(xing)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟，推動經(jing)(jing)濟全球化朝(chao)著更(geng)(geng)加開(kai)放(fang)、包容、普惠、平衡、共(gong)贏的(de)(de)(de)方(fang)向發展(zhan)。（中國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟交流(liu)中心(xin)首席研(yan)究(jiu)員 張燕生）
【責任編輯：宋詞】