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科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)強(qiang)盛之基，創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)民(min)族進(jin)步之魂。科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革總以(yi)一(yi)(yi)種(zhong)不(bu)可逆(ni)轉(zhuan)(zhuan)、不(bu)可抗拒的(de)(de)力(li)(li)量推(tui)動(dong)著人類社會向(xiang)前發(fa)展。在(zai)世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展史上，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革具有(you)擴散、輻射、加速(su)效應(ying)的(de)(de)規律(lv)。新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)影(ying)響，本質上是(shi)(shi)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)替(ti)代(dai)(dai)舊生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)、新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)式(shi)替(ti)代(dai)(dai)舊生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)式(shi)、新(xin)(xin)動(dong)能(neng)替(ti)代(dai)(dai)舊動(dong)能(neng)的(de)(de)“創(chuang)造(zao)性毀滅”過(guo)程。在(zai)21世紀，這一(yi)(yi)過(guo)程推(tui)動(dong)全球性的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)優化(hua)重(zhong)組和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移由(you)(you)低級向(xiang)高(gao)級、由(you)(you)簡單(dan)向(xiang)復(fu)雜演進(jin)，由(you)(you)單(dan)一(yi)(yi)或多個(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)的(de)(de)重(zhong)組、單(dan)一(yi)(yi)或多個(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)移，正在(zai)演變(bian)為(wei)全要(yao)素(su)優化(hua)組合、多層次(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移。當(dang)前，我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已由(you)(you)高(gao)速(su)增長(chang)階段(duan)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高(gao)質量發(fa)展階段(duan)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)正迎來突破(po)的(de)(de)拐(guai)點，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展也(ye)處(chu)于轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級的(de)(de)關鍵(jian)時(shi)期。新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革將(jiang)為(wei)我國(guo)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展方(fang)(fang)式(shi)、優化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)、轉(zhuan)(zhuan)換增長(chang)動(dong)力(li)(li)提(ti)供機(ji)遇，同(tong)時(shi)也(ye)有(you)可能(neng)帶(dai)來差距拉大的(de)(de)嚴峻挑戰。當(dang)前我國(guo)要(yao)主動(dong)融入新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革，必須(xu)找準(zhun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主攻方(fang)(fang)向(xiang)和(he)(he)突破(po)口，把握好以(yi)下三(san)方(fang)(fang)面的(de)(de)關鍵(jian)問題，持續打造(zao)我國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)際競爭力(li)(li)，促進(jin)我國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)邁(mai)向(xiang)全球價(jia)值鏈中高(gao)端。

第一(yi)(yi)(yi)，加強(qiang)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，提(ti)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐能(neng)力(li)。科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)(ge)命中(zhong)，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)革(ge)(ge)(ge)新(xin)(xin)(xin)是基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)。基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)和應用基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)是技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)源頭，前瞻性、原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)關(guan)(guan)系(xi)(xi)產(chan)(chan)品開(kai)(kai)發(fa)、產(chan)(chan)業升(sheng)級的(de)(de)(de)先發(fa)和后勁。關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)突(tu)(tu)破能(neng)力(li)決定著(zhu)企業競爭乃(nai)至國際競爭的(de)(de)(de)成(cheng)敗。這些都是衡量創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國家(jia)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)標志，也是我國在新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)(ge)命和產(chan)(chan)業變(bian)革(ge)(ge)(ge)中(zhong)需要(yao)(yao)突(tu)(tu)破的(de)(de)(de)重點領域。展(zhan)(zhan)(zhan)望未來，我們要(yao)(yao)以關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前沿(yan)(yan)引領技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為突(tu)(tu)破口，不斷完善技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)，提(ti)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐能(neng)力(li)，努力(li)實現關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)自主(zhu)可控。在這一(yi)(yi)(yi)過程(cheng)中(zhong)，既要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)(hua)戰略導(dao)向(xiang)和目標引導(dao)，強(qiang)化(hua)(hua)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)能(neng)力(li)，加快構筑支撐高(gao)(gao)端引領的(de)(de)(de)先發(fa)優(you)勢(shi)，還要(yao)(yao)瞄準世(shi)界科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)前沿(yan)(yan)，抓住(zhu)大趨勢(shi)，下好(hao)“先手棋”，打好(hao)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)、儲備長(chang)遠，實現前瞻性基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)、引領性原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)成(cheng)果(guo)重大突(tu)(tu)破，同時加大應用基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)力(li)度，拓展(zhan)(zhan)(zhan)實施(shi)國家(jia)重大科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目，突(tu)(tu)出關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前沿(yan)(yan)引領技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)；既要(yao)(yao)通(tong)過構建新(xin)(xin)(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)行業前沿(yan)(yan)和競爭性共(gong)性關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、先進制造基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)工(gong)藝等方(fang)面的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)和產(chan)(chan)業化(hua)(hua)，提(ti)高(gao)(gao)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)率，還要(yao)(yao)提(ti)高(gao)(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)系(xi)(xi)統開(kai)(kai)放(fang)協(xie)同性，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源在各類(lei)組(zu)織之間(jian)有效流(liu)動，形成(cheng)開(kai)(kai)放(fang)合(he)作的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)和形式多樣的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共(gong)同體(ti)。

第二(er)，加大人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本培(pei)(pei)育(yu)，提高(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)支撐能(neng)力(li)(li)。功以才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成，業由才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)廣(guang)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)資(zi)(zi)源。全(quan)部科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)史都證(zheng)明，誰(shui)擁有(you)(you)了(le)一(yi)(yi)流創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、擁有(you)(you)了(le)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)學(xue)家，誰(shui)就能(neng)在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)占據優勢(shi)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)(he)產(chan)(chan)業變(bian)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)育(yu)和(he)(he)提升，高(gao)(gao)(gao)素(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)本資(zi)(zi)源是(shi)我(wo)國在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)(he)產(chan)(chan)業變(bian)革(ge)(ge)中(zhong)搶占制(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)點的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要依托(tuo)，也是(shi)我(wo)國最大的(de)(de)(de)(de)(de)內需(xu)潛力(li)(li)和(he)(he)發展(zhan)動(dong)能(neng)所在(zai)(zai)。但需(xu)要看(kan)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，當(dang)前，我(wo)國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍規模在(zai)(zai)世界上(shang)首(shou)屈一(yi)(yi)指，但創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構不盡合理(li)，特別是(shi)在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目、重(zhong)(zhong)(zhong)大工程、重(zhong)(zhong)(zhong)點學(xue)科(ke)(ke)(ke)等領(ling)(ling)域領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)不足，科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)開(kai)展(zhan)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性主(zhu)動(dong)性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造性還沒有(you)(you)被充分激(ji)發出(chu)(chu)來。“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)之道，唯在(zai)(zai)得(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。得(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之要，必(bi)廣(guang)其(qi)途以儲之”。破(po)解(jie)這一(yi)(yi)難題，關(guan)鍵(jian)是(shi)要營造良好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)環境，加快形(xing)成有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)使用機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于競相成長(chang)各展(zhan)其(qi)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，培(pei)(pei)植(zhi)好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)沃(wo)土，讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)根(gen)系(xi)更加發達。一(yi)(yi)是(shi)完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)價、激(ji)勵(li)(li)和(he)(he)服(fu)務保(bao)障(zhang)體系(xi)，建立健全(quan)以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)、質量(liang)、貢(gong)獻為導向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)價體系(xi)，形(xing)成并實(shi)施有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)潛心研究和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度。二(er)是(shi)推進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構戰略性調整(zheng)，加大高(gao)(gao)(gao)端科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設，突出(chu)(chu)“高(gao)(gao)(gao)精(jing)尖缺”導向(xiang)，加強戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團隊的(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)拔和(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)。三是(shi)大力(li)(li)推進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)教(jiao)育(yu)，深化(hua)教(jiao)育(yu)改革(ge)(ge)，推進素(su)質教(jiao)育(yu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)教(jiao)育(yu)方(fang)法，提高(gao)(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)質量(liang)，努(nu)力(li)(li)形(xing)成有(you)(you)利(li)(li)(li)(li)于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)育(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)環境。

第(di)三，深(shen)化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，提(ti)(ti)高制(zhi)(zhi)度(du)(du)支(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)(li)。有專家(jia)指出，新一輪科(ke)技(ji)(ji)革命和(he)(he)(he)(he)產業變(bian)革將有可能(neng)(neng)從根本上改變(bian)技(ji)(ji)術(shu)路徑、產品形態、產業模式，推動產業生(sheng)態和(he)(he)(he)(he)經(jing)濟格局重大深(shen)刻調整。相比歷次產業革命，其對制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)要(yao)(yao)求也將更為(wei)苛(ke)刻，更可能(neng)(neng)發生(sheng)在(zai)具備良好(hao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)條件的(de)(de)國家(jia)和(he)(he)(he)(he)地區。因此，如何深(shen)化(hua)改革以構建更適應新一輪科(ke)技(ji)(ji)革命和(he)(he)(he)(he)產業變(bian)革的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境，尤為(wei)重要(yao)(yao)。當前和(he)(he)(he)(he)今后(hou)一個時期，我們(men)要(yao)(yao)把破除體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)、最大限度(du)(du)解放(fang)和(he)(he)(he)(he)激發科(ke)技(ji)(ji)作(zuo)為(wei)第(di)一生(sheng)產力(li)(li)所蘊藏的(de)(de)巨(ju)大潛能(neng)(neng)作(zuo)為(wei)重要(yao)(yao)出發點，堅持科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新和(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)創(chuang)(chuang)新“雙(shuang)輪驅動”，以問(wen)題(ti)為(wei)導(dao)向，以需(xu)求為(wei)牽引，在(zai)制(zhi)(zhi)度(du)(du)安排(pai)、政策(ce)(ce)保(bao)障(zhang)、環(huan)(huan)境營(ying)造上下功(gong)夫(fu)。一方(fang)面，要(yao)(yao)優化(hua)和(he)(he)(he)(he)強化(hua)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)頂層設計，明(ming)確企(qi)業、高校、科(ke)研(yan)院所創(chuang)(chuang)新主(zhu)體(ti)在(zai)創(chuang)(chuang)新鏈(lian)不(bu)同環(huan)(huan)節的(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)定(ding)位(wei)，激發各類主(zhu)體(ti)創(chuang)(chuang)新激情和(he)(he)(he)(he)活力(li)(li)；另一方(fang)面，要(yao)(yao)發揮市場(chang)對技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發方(fang)向、路線選擇、要(yao)(yao)素(su)價格、各類創(chuang)(chuang)新要(yao)(yao)素(su)配置(zhi)的(de)(de)導(dao)向作(zuo)用，營(ying)造公平(ping)、開(kai)放(fang)、透明(ming)的(de)(de)市場(chang)環(huan)(huan)境。需(xu)要(yao)(yao)看到的(de)(de)是，適應新科(ke)技(ji)(ji)革命和(he)(he)(he)(he)產業變(bian)革的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新是多方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)(he)政策(ce)(ce)共同作(zuo)用的(de)(de)結果，因此既要(yao)(yao)制(zhi)(zhi)訂包括宏觀(guan)政策(ce)(ce)、部門管理政策(ce)(ce)等在(zai)內的(de)(de)完整政策(ce)(ce)體(ti)系(xi)，還要(yao)(yao)在(zai)微觀(guan)層面盡快完善(shan)支(zhi)持企(qi)業創(chuang)(chuang)新的(de)(de)普惠性(xing)政策(ce)(ce)體(ti)系(xi)，從而進一步深(shen)化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，提(ti)(ti)高制(zhi)(zhi)度(du)(du)支(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)(li)。（王皖(wan)君）

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