文章來源：人民(min)日報 發布時間(jian)：2020-07-17
堅持正確(que)航向，不(bu)為外界(jie)所擾，守住增(zeng)長(chang)6%—6.5%的區(qu)間(jian)底線，有(you)(you)條(tiao)件、有(you)(you)能力，更有(you)(you)把握、有(you)(you)信心
“總體平穩(wen)、穩(wen)中(zhong)有進”，這是國(guo)家統計(ji)局(ju)對上(shang)半年經濟(ji)態勢的(de)總體判(pan)斷。直觀來看，四大核心指標雖有所波動，但仍在(zai)合理區間：GDP同比(bi)增長6.3%，二季度增速回落0.2個(ge)(ge)百分點；城鎮新(xin)增就業達737萬人，完成全(quan)年任務67%；CPI溫和上(shang)漲2.2%；進出(chu)口貿易結構繼續優化。應該說(shuo)，8個(ge)(ge)字(zi)的(de)評價標志中(zhong)國(guo)經濟(ji)仍在(zai)正軌上(shang)奮力前行，這是我(wo)們增加定(ding)力、適時(shi)調整的(de)依據所在(zai)，更是我(wo)們增強信心、穩(wen)定(ding)預期的(de)根源所在(zai)。
實事求是(shi)(shi)，永遠是(shi)(shi)形勢分析與(yu)政策制定(ding)的(de)基(ji)本方法。今(jin)年二季度以(yi)來，確(que)有(you)部分指(zhi)標出現小幅波動，但總體上未(wei)滑出合理區間(jian)，位于(yu)年初(chu)預設的(de)范圍(wei)之內(nei)。更何況，取得(de)這(zhe)份成績的(de)內(nei)外部環境可以(yi)說是(shi)(shi)“今(jin)非昔比”。一方面，世界經(jing)濟整體低迷，貿易擴張速度放緩，不確(que)定(ding)因素持續增多(duo)，“你中有(you)我、我中有(you)你”是(shi)(shi)常態，誰都會或(huo)多(duo)或(huo)少受到這(zhe)樣(yang)那樣(yang)的(de)影(ying)響。6.3%的(de)增速看上去略顯承(cheng)壓，可放眼主要(yao)經(jing)濟體依然是(shi)(shi)名列前茅，是(shi)(shi)比較扎實和(he)可靠的(de)，是(shi)(shi)經(jing)得(de)起(qi)考驗和(he)比較的(de)。
另一方面(mian)，“高(gao)質(zhi)量”的(de)比(bi)重(zhong)更(geng)(geng)是不可(ke)同日而(er)語。先(xian)看(kan)供給側(ce)，高(gao)技術(shu)制造業(ye)增加(jia)值(zhi)同比(bi)增長(chang)9%，快于(yu)規(gui)模(mo)以上工業(ye)3個(ge)百(bai)分點，投資(zi)同比(bi)增長(chang)10.4%，增速(su)(su)比(bi)全部投資(zi)快4.6個(ge)百(bai)分點，而(er)代(dai)表先(xian)進產能的(de)戰略性新興(xing)產業(ye)增速(su)(su)明顯高(gao)于(yu)GDP。再看(kan)需(xu)求側(ce)，6月社會消費(fei)品零(ling)售總額同比(bi)增長(chang)9.8%，比(bi)5月又(you)提(ti)高(gao)1.2個(ge)百(bai)分點，上半年(nian)消費(fei)對GDP貢獻累計(ji)超六成(cheng)。更(geng)(geng)重(zhong)要的(de)是，房地產業(ye)目前(qian)處于(yu)多年(nian)少見(jian)的(de)平穩(wen)期，沒(mei)有(you)大(da)起大(da)落，這讓老百(bai)姓(xing)預期更(geng)(geng)穩(wen)、更(geng)(geng)敢花錢了。供需(xu)雙(shuang)側(ce)見(jian)證了更(geng)(geng)高(gao)質(zhi)量的(de)6.3%增長(chang)速(su)(su)度。
可見，中國(guo)經濟(ji)沒有(you)(you)“脫(tuo)軌”，也不會“脫(tuo)軌”。我們并不諱言(yan)各(ge)種(zhong)風險挑(tiao)戰(zhan)和下(xia)(xia)行(xing)壓力(li)(li)，但同(tong)時(shi)各(ge)類預案和調控的(de)(de)(de)“后手”已(yi)蓄勢待發。展(zhan)(zhan)望下(xia)(xia)半(ban)年，中國(guo)經濟(ji)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)支撐條件非常充足。第一(yi)條是上(shang)半(ban)年的(de)(de)(de)不俗成績，奠定了(le)全年收官戰(zhan)的(de)(de)(de)堅實基礎(chu)。二(er)是大規(gui)模的(de)(de)(de)減稅降費、“放管服(fu)”改(gai)革還在路上(shang)，大手筆的(de)(de)(de)營商環境優化也將進(jin)一(yi)步釋放活力(li)(li)，必會全面激發市場(chang)活力(li)(li)和社會創造力(li)(li)。三是基礎(chu)設施投資潛力(li)(li)巨大，加大專項債發行(xing)力(li)(li)度接下(xia)(xia)來(lai)會大展(zhan)(zhan)身(shen)手。四是一(yi)系列(lie)重大區(qu)域戰(zhan)略穩(wen)步推進(jin)，東西南(nan)北縱橫聯(lian)動發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)格局正在形成。有(you)(you)改(gai)革的(de)(de)(de)全面深化，有(you)(you)調控的(de)(de)(de)預調微調，有(you)(you)布局的(de)(de)(de)空間優化，6%—6.5%的(de)(de)(de)區(qu)間底線(xian)我們守(shou)得(de)住(zhu)、守(shou)得(de)牢、守(shou)得(de)好。
當(dang)然，“總體(ti)平穩(wen)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷背后(hou)，也(ye)要看到長期(qi)(qi)累積的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些結構性矛盾(dun)在凸顯，其中既有周期(qi)(qi)性因素，也(ye)有體(ti)制(zhi)性制(zhi)約，屬于成(cheng)長中正常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)煩惱、發展中正常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困惑。比(bi)如PPI的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本平穩(wen)與CPI的(de)(de)(de)(de)(de)(de)漲勢溫和之間，實際(ji)上(shang)反映出(chu)生(sheng)產(chan)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活躍度有待提升，尤其是制(zhi)造業PMI連(lian)續兩月持平，較(jiao)50%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)臨界點稍低，亟待出(chu)臺富有針對性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逆周期(qi)(qi)調節(jie)辦(ban)法。聯系到大學(xue)生(sheng)畢業季的(de)(de)(de)(de)(de)(de)臨近，穩(wen)就業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策應(ying)當(dang)與調結構、去產(chan)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策相互(hu)協調好(hao)。此外(wai)，單位國內生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗(hao)同比(bi)下降(jiang)2.7%，生(sheng)態、環保、教育等(deng)領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補短板(ban)投資在上(shang)半年(nian)井(jing)噴，下半年(nian)如何“化優勢為勝勢”，同樣事關(guan)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平衡與后(hou)勁。
發展不(bu)是(shi)數字的(de)(de)(de)(de)(de)單純(chun)增進(jin)，最(zui)終要(yao)用(yong)“以人(ren)(ren)民為(wei)中(zhong)心(xin)”來檢驗。上半年(nian)直接關(guan)系(xi)“錢袋子”與(yu)幸福感(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)指標“居(ju)民人(ren)(ren)均可支配(pei)收(shou)入”，實(shi)際(ji)增長(chang)6.5%，跑(pao)贏了GDP增速(su)，而(er)城鄉(xiang)居(ju)民人(ren)(ren)均可支配(pei)收(shou)入比值(zhi)為(wei)2.74，比同(tong)期縮(suo)小(xiao)0.03。就業、工資、民生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)“進(jin)”才是(shi)真的(de)(de)(de)(de)(de)“進(jin)”，“穩(wen)”才是(shi)真的(de)(de)(de)(de)(de)“穩(wen)”。我(wo)國擁有獨特的(de)(de)(de)(de)(de)制度優勢與(yu)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)調控(kong)經驗，以及全(quan)球最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)等(deng)收(shou)入群體、1.7億受過高(gao)等(deng)教育(yu)和擁有技(ji)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才資源，只要(yao)我(wo)們不(bu)為(wei)外(wai)界所擾，堅持(chi)正確航向不(bu)動搖，集中(zhong)力量辦好自己的(de)(de)(de)(de)(de)事，就一定能(neng)鞏(gong)固(gu)穩(wen)中(zhong)向好的(de)(de)(de)(de)(de)態勢，完成全(quan)年(nian)經濟(ji)社會發展任(ren)務，交出一份更(geng)精彩(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)答卷。（周(zhou)人(ren)(ren)杰）
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