文章來(lai)源(yuan)：光明日(ri)報 發布時間：2020-07-17
當前，中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增長(chang)動(dong)力和增長(chang)模式正(zheng)在進行著深刻的(de)(de)(de)調整與(yu)轉(zhuan)型，正(zheng)在從高速增長(chang)階段(duan)轉(zhuan)向高質量(liang)(liang)發(fa)展階段(duan)。推動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)展，是當前和今后一個時期確定(ding)發(fa)展思路、制定(ding)經(jing)濟(ji)政策、實施宏觀調控的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)要(yao)(yao)求。必須堅(jian)持(chi)質量(liang)(liang)第一、效益優先，推動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展質量(liang)(liang)變革、效率變革、動(dong)力變革，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)增強經(jing)濟(ji)創新力和競(jing)爭力。隨著外部經(jing)濟(ji)不(bu)(bu)確定(ding)性不(bu)(bu)穩定(ding)因素(su)的(de)(de)(de)增多，推動(dong)我國經(jing)濟(ji)在實現高質量(liang)(liang)發(fa)展上不(bu)(bu)斷(duan)(duan)取得新進展，面臨著進一步深化(hua)(hua)供給(gei)側結構性改革、不(bu)(bu)斷(duan)(duan)滿足人民美(mei)好生活(huo)需要(yao)(yao)以及在全面深化(hua)(hua)改革過(guo)程中(zhong)(zhong)加快制度創新的(de)(de)(de)諸多挑戰，從演化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)學的(de)(de)(de)視角(jiao)來看，就是要(yao)(yao)通過(guo)供給(gei)側、需求側與(yu)制度方面的(de)(de)(de)協(xie)同(tong)演化(hua)(hua)和升級，共同(tong)促進經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)高質量(liang)(liang)發(fa)展。
高質量發展是多維度、多層級和多主體協同演進與升級的過程
正如習(xi)近平(ping)總書(shu)記強調的(de)(de)(de)(de)，推動經濟高質量發(fa)展，要(yao)把重(zhong)點(dian)放在推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)上。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)包含(han)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)涉及企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間等多(duo)主(zhu)體和多(duo)層(ceng)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)復雜互(hu)動和演化，最(zui)終表現為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部要(yao)素(su)(su)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、技術結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、組織結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、網絡結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、制度結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)和產(chan)(chan)品結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)等的(de)(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，共同促使整個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)全(quan)球價值(zhi)鏈(lian)高端攀升(sheng)(sheng)(sheng)，在此(ci)過程中，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內關鍵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中的(de)(de)(de)(de)控制力(li)也得到不斷提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)間結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)是指各產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人數、資本投入等維度占比的(de)(de)(de)(de)動態(tai)變化和演進（包括落(luo)后產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)淘汰(tai)和新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展），伴(ban)隨著要(yao)素(su)(su)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)的(de)(de)(de)(de)下降(jiang)和技術密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)的(de)(de)(de)(de)上升(sheng)(sheng)(sheng)，促使經濟從要(yao)素(su)(su)驅動的(de)(de)(de)(de)低級(ji)(ji)形(xing)態(tai)轉(zhuan)向(xiang)創新驅動的(de)(de)(de)(de)高級(ji)(ji)形(xing)態(tai)。
從演(yan)(yan)(yan)化(hua)(hua)經濟(ji)學的(de)(de)(de)(de)視(shi)角來看，高質量(liang)發展階(jie)段的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)體(ti)擁有(you)(you)較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)和(he)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，能(neng)(neng)夠形成(cheng)高水平的(de)(de)(de)(de)柔性(xing)供(gong)給體(ti)系(xi)，適應甚至(zhi)引(yin)領國(guo)內外需(xu)求環境的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，具(ju)有(you)(you)較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)進化(hua)(hua)增(zeng)(zeng)長(chang)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。在(zai)產業結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)過程(cheng)中(zhong)，無論是供(gong)給側的(de)(de)(de)(de)要(yao)素結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、技術(shu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)和(he)產品(pin)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，還是需(xu)求側的(de)(de)(de)(de)投資(zi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)和(he)消費結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，以及(ji)供(gong)給與需(xu)求的(de)(de)(de)(de)精準匹配和(he)協(xie)同(tong)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，都需(xu)要(yao)相應的(de)(de)(de)(de)制度(du)體(ti)系(xi)加以保障，以減(jian)少(shao)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)易成(cheng)本(ben)，降(jiang)低不(bu)確定性(xing)，形成(cheng)有(you)(you)利于提升(sheng)(sheng)經濟(ji)體(ti)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)和(he)進化(hua)(hua)增(zeng)(zeng)長(chang)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)制度(du)體(ti)系(xi)。因(yin)此，實現高質量(liang)發展是一個(ge)復雜(za)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)演(yan)(yan)(yan)化(hua)(hua)過程(cheng)，涉(she)及(ji)供(gong)給、需(xu)求和(he)制度(du)等多(duo)個(ge)維度(du)，涵蓋產業內和(he)產業間等多(duo)個(ge)層級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)多(duo)個(ge)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)演(yan)(yan)(yan)化(hua)(hua)與升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。
供給、需求與制度的協同演進與升級
供(gong)給(gei)升級是解放(fang)和發展(zhan)生產力的(de)(de)(de)過程，也是有效解決(jue)發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分的(de)(de)(de)過程。需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)升級是需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)偏好實現結構性變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)過程，也是人民對美好生活需(xu)(xu)(xu)(xu)要的(de)(de)(de)持續提(ti)升過程。供(gong)給(gei)與需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)協同(tong)升級有助于解決(jue)社(she)(she)會主要矛(mao)盾(dun)，提(ti)高社(she)(she)會福利和經濟運行(xing)效率。同(tong)時，這兩(liang)方面的(de)(de)(de)協同(tong)演化(hua)(hua)與升級都需(xu)(xu)(xu)(xu)要相應的(de)(de)(de)制度環境或制度安排(pai)給(gei)予(yu)支撐(cheng)。供(gong)給(gei)、需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)與制度的(de)(de)(de)協同(tong)演化(hua)(hua)與升級發生在產業內(nei)和產業間(jian)的(de)(de)(de)各個層(ceng)級中，構成了經濟邁向高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)重要動力機制。
在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面(mian)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)給要(yao)與市場(chang)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)精準匹(pi)配并協(xie)(xie)同(tong)(tong)升級(ji)，同(tong)(tong)時必須(xu)建(jian)立(li)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度環境和(he)(he)制(zhi)度安排以(yi)促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)，降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部治理(li)(li)成本和(he)(he)外部市場(chang)交易成本。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神(shen)(shen)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)因素，為激發和(he)(he)保(bao)護企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)創新(xin)精神(shen)(shen)，必須(xu)完(wan)善產(chan)權保(bao)護制(zhi)度，建(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)守法創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度環境。為了迅速響應(ying)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，借(jie)助(zhu)物聯網、大數(shu)據和(he)(he)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)建(jian)立(li)便(bian)捷收(shou)集需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)偏(pian)好的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)系統，將需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)數(shu)據快速轉變為生(sheng)產(chan)數(shu)據，通過(guo)(guo)生(sheng)產(chan)流程改造和(he)(he)技(ji)術(shu)升級(ji)，實現柔性和(he)(he)智能(neng)生(sheng)產(chan)，通過(guo)(guo)產(chan)品結(jie)(jie)構(gou)升級(ji)適(shi)應(ying)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)(jie)構(gou)升級(ji)，實現供(gong)(gong)給與需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)同(tong)(tong)升級(ji)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)(xu)(xu)要(yao)調整支出結(jie)(jie)構(gou)，加大研發支出，積累創新(xin)能(neng)力，以(yi)適(shi)應(ying)并推(tui)動(dong)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)(hua)。同(tong)(tong)時，通過(guo)(guo)健全公司治理(li)(li)機制(zhi)，提升治理(li)(li)能(neng)力，化(hua)(hua)(hua)(hua)解轉型升級(ji)過(guo)(guo)程中可能(neng)引起的(de)(de)(de)(de)(de)各種利益(yi)沖突(tu)，推(tui)動(dong)供(gong)(gong)給、需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)和(he)(he)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)同(tong)(tong)演化(hua)(hua)(hua)(hua)與升級(ji)。
在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)，供(gong)給和需求都(dou)涉(she)及(ji)多(duo)種(zhong)類型(xing)(xing)主(zhu)體的(de)(de)復雜(za)互(hu)(hu)動(dong)(dong)，供(gong)給與(yu)需求的(de)(de)協同升(sheng)(sheng)級(ji)更為復雜(za)，更加需要(yao)(yao)相適應的(de)(de)制(zhi)度體系來協調多(duo)主(zhu)體之間的(de)(de)復雜(za)互(hu)(hu)動(dong)(dong)。單個企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功(gong)實現(xian)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)只是產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)必要(yao)(yao)非充分條(tiao)件，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)需要(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)多(duo)種(zhong)主(zhu)體的(de)(de)協同升(sheng)(sheng)級(ji)。通過(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)(de)橫向(xiang)整(zheng)合(he)、縱向(xiang)整(zheng)合(he)和混合(he)整(zheng)合(he)等，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間互(hu)(hu)動(dong)(dong)網絡結(jie)構的(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)，深化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部的(de)(de)分工與(yu)合(he)作，提升(sheng)(sheng)核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創新能力和控制(zhi)能力，并通過(guo)分工與(yu)合(he)作機(ji)制(zhi)，帶動(dong)(dong)其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)，在核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)同時，推動(dong)(dong)整(zheng)個產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)全球價(jia)值鏈(lian)高端攀升(sheng)(sheng)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)升(sheng)(sheng)級(ji)過(guo)程中伴(ban)隨著要(yao)(yao)素結(jie)構、技術(shu)結(jie)構、網絡結(jie)構、需求結(jie)構和制(zhi)度結(jie)構的(de)(de)協同演化與(yu)升(sheng)(sheng)級(ji)。
在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間，供給和需(xu)(xu)(xu)求的(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)更(geng)(geng)加復雜，主要(yao)表現為(wei)不(bu)同產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主體(ti)之間的(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)協同演化對制(zhi)(zhi)度協同升(sheng)級的(de)(de)(de)(de)要(yao)求也更(geng)(geng)為(wei)迫切。為(wei)此，需(xu)(xu)(xu)要(yao)通過深化制(zhi)(zhi)度層(ceng)面的(de)(de)(de)(de)改革，消除產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間阻礙資源自由流(liu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)各種非(fei)市場化限制(zhi)(zhi)，促進(jin)要(yao)素結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級，為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)升(sheng)級提供基礎。較之于(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級風險(xian)通常更(geng)(geng)大。當企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從原有產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉向另一個產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)時(shi)(shi)，將面臨(lin)較大的(de)(de)(de)(de)調(diao)整成(cheng)本(ben)和學習成(cheng)本(ben)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)距離越(yue)大，這個成(cheng)本(ben)就越(yue)高，尤其是當目(mu)標產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是新興的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)時(shi)(shi)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)風險(xian)也會更(geng)(geng)大。由于(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間轉型(xing)升(sheng)級具有很(hen)強的(de)(de)(de)(de)外(wai)部性，政府(fu)通常需(xu)(xu)(xu)要(yao)制(zhi)(zhi)定相應的(de)(de)(de)(de)政策，以(yi)構(gou)(gou)建(jian)有效的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)和風險(xian)分擔機制(zhi)(zhi)來激(ji)勵(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級。
經濟政策的選擇應體現出協同演進的理念
根據演(yan)(yan)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)(de)分析(xi)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)是供(gong)(gong)給、需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)和制(zhi)(zhi)度(du)(du)協同(tong)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)復雜系統演(yan)(yan)化(hua)(hua)過(guo)程。在(zai)促進(jin)(jin)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，必須保持足夠的(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)力(li)，做好經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)略選(xuan)擇。首先，在(zai)堅持供(gong)(gong)給側(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)主線的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，必須充分考慮并適應(ying)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，以(yi)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)和升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)一步深(shen)(shen)化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側(ce)的(de)(de)(de)結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)，同(tong)時(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，在(zai)三(san)個維度(du)(du)協同(tong)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)視角下創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和完(wan)善宏觀調控，更好發(fa)揮市場(chang)在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)決定(ding)性作用。其次，深(shen)(shen)化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側(ce)、需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)側(ce)和制(zhi)(zhi)度(du)(du)層面(mian)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。在(zai)供(gong)(gong)給方(fang)面(mian)，加快要(yao)素(su)市場(chang)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，減少(shao)要(yao)素(su)錯配；加大基礎研發(fa)支出，增(zeng)強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，在(zai)提高規模效率和純(chun)技(ji)術(shu)效率的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)前沿技(ji)術(shu)進(jin)(jin)步；在(zai)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)方(fang)面(mian)，充分挖掘內需(xu)(xu)(xu)(xu)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)潛力(li)，通過(guo)投資需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)和消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)一步推(tui)(tui)動(dong)(dong)供(gong)(gong)給升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)；在(zai)制(zhi)(zhi)度(du)(du)方(fang)面(mian)，加快制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力(li)度(du)(du)，暢通國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環，建設現(xian)代化(hua)(hua)市場(chang)體系。最(zui)后，加快國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系建設，推(tui)(tui)動(dong)(dong)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。在(zai)加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)以(yi)目標為(wei)(wei)導向(xiang)的(de)(de)(de)大團(tuan)隊科技(ji)攻關的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，重視和鼓勵(li)以(yi)興趣(qu)為(wei)(wei)導向(xiang)的(de)(de)(de)對未知世界的(de)(de)(de)探索，推(tui)(tui)動(dong)(dong)世界級(ji)(ji)(ji)、原創(chuang)(chuang)性的(de)(de)(de)基礎創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)社會(hui)(hui)(hui)分工與合作，通過(guo)產業結構升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)，讓基礎創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)更快成為(wei)(wei)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)機會(hui)(hui)(hui)，促進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)。（黃凱南）
【責任編輯：語謙】