文章來源：人民日報(bao) 發布時(shi)間：2020-03-26
今年2月18日，《粵港澳大(da)(da)(da)灣(wan)區發展(zhan)規(gui)劃(hua)綱要(yao)》（以下簡稱《規(gui)劃(hua)綱要(yao)》）正(zheng)式公布(bu)，標(biao)志著這(zhe)項由(you)習(xi)近平總書記親自謀劃(hua)、親自部(bu)署、親自推動(dong)的國(guo)家戰略進入全面實施(shi)階段(duan)。這(zhe)充(chong)分體現了以習(xi)近平同志為核(he)心的黨中央對港澳在國(guo)家發展(zhan)大(da)(da)(da)局中發揮不可替代作用的肯(ken)定(ding)和支持，彰顯了粵港澳大(da)(da)(da)灣(wan)區在全國(guo)經濟社(she)會發展(zhan)中的重要(yao)戰略地(di)位(wei)。
一、深刻領會粵港澳大灣區建設的重大意義
習近(jin)平總書記始終高度關(guan)心(xin)、關(guan)注、關(guan)切粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳大灣(wan)區建(jian)設(she)工作，親(qin)(qin)赴廣東考察調研，會見香(xiang)港(gang)(gang)澳門各界慶祝國(guo)家改(gai)革開(kai)放40周年訪(fang)問團，對(dui)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳大灣(wan)區建(jian)設(she)提出(chu)了一系(xi)列新論斷、新目標、新要求，親(qin)(qin)自主持審議了《規劃(hua)綱要》，并從(cong)全局和戰略的高度，肯定粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳大灣(wan)區對(dui)于實現“兩(liang)個一百(bai)年”奮斗目標、實現中華民族(zu)偉大復興的中國(guo)夢事(shi)關(guan)重要、使命重大。
粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區建設事關我(wo)國(guo)(guo)“一國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”實(shi)踐新探索，肩負(fu)著支(zhi)持港(gang)(gang)(gang)澳(ao)融(rong)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)大局(ju)的(de)(de)重要使(shi)命(ming)。實(shi)踐證明，“一國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”是香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門保持長(chang)期繁榮穩定的(de)(de)最佳制(zhi)度，也是香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門與祖國(guo)(guo)共(gong)命(ming)運、同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)最佳方案。進(jin)(jin)入(ru)新時代(dai)，港(gang)(gang)(gang)澳(ao)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)與內(nei)地的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)緊密地結合(he)在一起，內(nei)地的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)仍然需要發(fa)(fa)揮港(gang)(gang)(gang)澳(ao)不可替(ti)代(dai)的(de)(de)作用。對香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門來說，“一國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”是最大的(de)(de)優勢，國(guo)(guo)家(jia)改革開(kai)放是最大的(de)(de)舞臺。粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區建設就(jiu)是豐富發(fa)(fa)展(zhan)“一國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”生動(dong)實(shi)踐，全面推進(jin)(jin)廣東與香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門互利合(he)作，支(zhi)持香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門融(rong)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)大局(ju)，使(shi)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)能夠(gou)獲得(de)更(geng)加(jia)廣闊的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)和源源不斷(duan)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力。
粵港澳大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區建設事關我(wo)國(guo)改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)再出發(fa)(fa)，肩負(fu)著(zhu)建設國(guo)際一(yi)流(liu)灣(wan)區的(de)重要(yao)使(shi)命。黨的(de)十(shi)八大(da)(da)(da)(da)以(yi)來(lai)，黨中(zhong)央對(dui)國(guo)家各(ge)方面(mian)工作(zuo)提(ti)出了一(yi)系列(lie)新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰略(lve)，推動國(guo)家事業發(fa)(fa)生(sheng)歷史性變革(ge)(ge)(ge)、取得(de)歷史性成就(jiu)。改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)已經(jing)成為(wei)(wei)當代中(zhong)國(guo)最(zui)(zui)顯著(zhu)的(de)特征、最(zui)(zui)壯麗的(de)氣(qi)象。面(mian)對(dui)世(shi)界(jie)百年(nian)未有之大(da)(da)(da)(da)變局，我(wo)國(guo)深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)、擴大(da)(da)(da)(da)開(kai)放(fang)(fang)的(de)基礎條件和外(wai)部(bu)環境發(fa)(fa)生(sheng)了深(shen)刻變化。作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)開(kai)放(fang)(fang)程度最(zui)(zui)高、經(jing)濟(ji)活力最(zui)(zui)強的(de)區域之一(yi)，粵港澳大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區有基礎、有能力順應(ying)全球發(fa)(fa)展(zhan)潮流(liu)，更(geng)好地發(fa)(fa)揮香港、澳門作(zuo)為(wei)(wei)自由開(kai)放(fang)(fang)經(jing)濟(ji)體和廣東(dong)作(zuo)為(wei)(wei)改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)排頭兵(bing)的(de)優勢，打造(zao)國(guo)際一(yi)流(liu)大(da)(da)(da)(da)灣(wan)區，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)在世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)深(shen)度調整和科技競爭日益激烈的(de)環境中(zhong)贏得(de)一(yi)席之地，為(wei)(wei)全國(guo)改革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)再出發(fa)(fa)提(ti)供新(xin)鮮經(jing)驗。
粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區建設(she)(she)事關(guan)我國(guo)(guo)(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)程，肩負著踐行新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)時代先鋒(feng)的(de)(de)(de)重要(yao)使命。現(xian)階段(duan)(duan)，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基本特征(zheng)是(shi)(shi)由(you)高(gao)速增長階段(duan)(duan)轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)(duan)，這(zhe)是(shi)(shi)黨中央作出(chu)的(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)判斷。高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)體(ti)現(xian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)當(dang)前和今后一個時期確定發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思路、制定經濟(ji)(ji)政策、實施(shi)宏觀調控的(de)(de)(de)根(gen)本要(yao)求(qiu)。我國(guo)(guo)(guo)區域間發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)不一、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)(duan)不同(tong)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎差異較(jiao)大(da)(da)(da)，在(zai)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)過(guo)程中不可能齊步推進(jin)，有的(de)(de)(de)區域必定要(yao)成為探索者(zhe)、領(ling)軍者(zhe)。粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區經濟(ji)(ji)實力雄厚、創新要(yao)素(su)集(ji)聚，以全國(guo)(guo)(guo)不到(dao)1%的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)土面積、5%的(de)(de)(de)人(ren)口總(zong)(zong)量(liang)，創造出(chu)全國(guo)(guo)(guo)12%的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)總(zong)(zong)量(liang)，有條件在(zai)貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、實現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上作示范。這(zhe)是(shi)(shi)黨中央賦予(yu)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區建設(she)(she)的(de)(de)(de)歷史重任，也是(shi)(shi)建設(she)(she)好粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)(da)灣區的(de)(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)。
粵(yue)(yue)港澳大灣(wan)區建設事關粵(yue)(yue)港澳民生福(fu)祉，肩(jian)負著(zhu)增強港澳同胞的國(guo)家認同感的重要使命。當前，粵(yue)(yue)港澳三(san)地自身(shen)發(fa)(fa)展和融(rong)合(he)發(fa)(fa)展都面臨著(zhu)不少挑戰和問題。由(you)于社會制度不同，粵(yue)(yue)港澳三(san)地在市場互聯互通(tong)、生產要素高效便捷流動等方面還存在亟待破解的難題。粵(yue)(yue)港澳大灣(wan)區建設還將聚(ju)焦(jiao)改善民生福(fu)祉這(zhe)個出發(fa)(fa)點、落(luo)腳點，回應(ying)人民群眾所(suo)想、所(suo)盼、所(suo)急，順人心(xin)、增信(xin)心(xin)、筑(zhu)同心(xin)。
二、準確把握粵港澳大灣區建設的核心要求
黨的十八大以來，黨中央審時度勢、果斷決策，提出了粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設(she)等(deng)系列重大戰略，其背(bei)后都有著(zhu)深刻背(bei)景和戰略考量。推進粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設(she)，必(bi)須全面準確把握黨中央重大決策的戰略意圖，遵循灣區發展規律，貼(tie)近(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)實際，瞄準最(zui)主要目標，確保粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設(she)始終朝(chao)著(zhu)黨中央確定(ding)的藍(lan)圖和路徑前行。
準確(que)(que)把握“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”新實踐(jian)。粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)建(jian)設涉及(ji)一國(guo)(guo)、兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)、三(san)個關稅(shui)區(qu)、三(san)種貨幣，無論是國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內都沒有可資借鑒的(de)經驗(yan)，是一項具有開創(chuang)性、探(tan)索(suo)性的(de)事業(ye)。必須(xu)全面準確(que)(que)貫徹(che)“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”方(fang)(fang)針，保持(chi)戰(zhan)略定力(li)、增強(qiang)發(fa)(fa)展自(zi)信(xin)，確(que)(que)保“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”方(fang)(fang)針不會變、不動(dong)搖，確(que)(que)保“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”實踐(jian)不變形(xing)、不走(zou)樣。要(yao)(yao)堅守“一國(guo)(guo)”之本，更好地將港(gang)(gang)(gang)澳(ao)發(fa)(fa)展納入國(guo)(guo)家治理體系；要(yao)(yao)善用(yong)“兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”之利，充分發(fa)(fa)揮粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)三(san)地的(de)特(te)殊優勢，在“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”、“港(gang)(gang)(gang)人治港(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)人治澳(ao)”、高度(du)自(zi)治的(de)方(fang)(fang)針下，走(zou)出一條區(qu)域深度(du)合作、經濟高質量發(fa)(fa)展的(de)路子。
準(zhun)(zhun)確把(ba)握新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)新內涵。習近平總書記明確規(gui)劃了粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區建設(she)愿景，那將(jiang)是一(yi)個“富有活(huo)力(li)和國際競(jing)爭力(li)的(de)(de)一(yi)流(liu)灣(wan)區”，是“高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)典(dian)范”。粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區建設(she)要始終體(ti)現高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)要求，突出(chu)貫徹落實新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，以創新為動(dong)力(li)、協(xie)調(diao)為標尺、綠色為底(di)色、開放為抓(zhua)手、共享為宗旨，緊(jin)緊(jin)扭住科技創新不放松，加(jia)快構建結構科學的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，堅持“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”，全(quan)面(mian)對(dui)接國際高標準(zhun)(zhun)市場規(gui)則體(ti)系，著力(li)破解人民群眾最關(guan)心最直接最現實的(de)(de)問題，打造全(quan)國踐行新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)成功范例。
準確把握依法(fa)行(xing)政新要求。粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)區建設面(mian)臨的(de)(de)環(huan)境獨特，政策(ce)敏(min)感性強，研究(jiu)政策(ce)和(he)(he)推動工作的(de)(de)成敗與否，關鍵在(zai)于(yu)是(shi)否嚴格依照憲法(fa)和(he)(he)基本(ben)法(fa)想事辦事、解決問(wen)題，這是(shi)全面(mian)推進依法(fa)治國(guo)和(he)(he)維護港(gang)(gang)澳(ao)法(fa)治的(de)(de)根(gen)本(ben)要求。要切實(shi)增強法(fa)律意識(shi)，提高依法(fa)行(xing)政能力，善于(yu)在(zai)憲法(fa)和(he)(he)基本(ben)法(fa)的(de)(de)框架下開展工作，確保各項政策(ce)出臺(tai)實(shi)施(shi)都是(shi)依法(fa)依規(gui)、程序正當、權責(ze)統一(yi)。
準確把握體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)新優勢(shi)。粵(yue)港澳大灣區(qu)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)條件優越(yue)，香港擁有(you)高(gao)度(du)國(guo)(guo)際化(hua)、法(fa)治化(hua)的(de)(de)營商環境，是(shi)全球(qiu)最自由經(jing)濟體之一(yi)；澳門(men)是(shi)世界旅游休(xiu)閑中(zhong)(zhong)心和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)家商貿合(he)作(zuo)服務平臺；廣東(dong)既是(shi)向(xiang)世界展示我國(guo)(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)成就(jiu)的(de)(de)重要窗口，也是(shi)國(guo)(guo)際社會(hui)觀察(cha)我國(guo)(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)重要窗口。要充(chong)分(fen)發揮粵(yue)港澳大灣區(qu)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)優勢(shi)，善于運用市(shi)(shi)場(chang)化(hua)手(shou)段解(jie)決(jue)發展中(zhong)(zhong)遇到的(de)(de)問題，促進(jin)市(shi)(shi)場(chang)主體活躍發展。通過(guo)思想觀念再(zai)(zai)解(jie)放(fang)(fang)，行(xing)政干預再(zai)(zai)減少，市(shi)(shi)場(chang)作(zuo)用再(zai)(zai)擴(kuo)大，不(bu)斷加(jia)強規則銜接(jie)，推動生產要素有(you)序高(gao)效便捷流動，提升市(shi)(shi)場(chang)一(yi)體化(hua)水(shui)平。
準(zhun)確把握城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)功能(neng)新(xin)定位(wei)。粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區11個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)發(fa)展階段不(bu)一(yi)樣(yang)、特色優(you)(you)(you)勢(shi)不(bu)一(yi)樣(yang)。推進粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區建設(she)(she)，不(bu)是要看(kan)到哪個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)一(yi)枝獨秀，而(er)是期(qi)望各(ge)個(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)百花齊放，各(ge)盡其優(you)(you)(you)、各(ge)顯(xian)所能(neng)。《規劃綱要》明確各(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)功能(neng)定位(wei)，就是對標對表國際一(yi)流灣(wan)區城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)，引導城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)間取長補短、揚長避短，由(you)同質化(hua)競爭走向(xiang)協同發(fa)展。要發(fa)揮好香(xiang)港、澳(ao)門(men)、廣州、深圳(zhen)四個(ge)(ge)中心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)作用，推動大中小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)合(he)理分(fen)工，形成(cheng)優(you)(you)(you)勢(shi)互補、協同創新(xin)、合(he)作共贏的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群。
三、有力有序有效抓好粵港澳大灣區建設重大任務
美好藍(lan)圖鼓舞人(ren)心，戰略部(bu)署催人(ren)奮進(jin)。現(xian)在的主(zhu)要(yao)任務就是深入貫徹落實習近(jin)平(ping)總(zong)書記關于粵港(gang)澳大(da)灣區建設的重要(yao)論述(shu)，按照(zhao)黨中央、國務院決策(ce)部(bu)署和領導小組工作要(yao)求，加(jia)大(da)組織協(xie)調力度，抓緊(jin)推(tui)進(jin)規劃政策(ce)體系的頂層設計，把《規劃綱(gang)要(yao)》的“宏(hong)偉藍(lan)圖”細化(hua)為(wei)“施工圖”，加(jia)快建成(cheng)“實景圖”，以(yi)釘(ding)釘(ding)子精神扎(zha)實推(tui)進(jin)粵港(gang)澳大(da)灣區建設各項工作向(xiang)縱深發展(zhan)。
突出創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領，加快(kuai)國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)建設(she)。國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)建設(she)是(shi)《規劃綱要(yao)》明確的(de)首要(yao)任(ren)(ren)務，肩負著構筑我國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)高地、引領帶動珠(zhu)三角地區(qu)率先實現創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)轉型的(de)歷(li)史重任(ren)(ren)。要(yao)因地制宜(yi)地推進科(ke)(ke)技(ji)、產業、體(ti)制、區(qu)域、開放等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作，超前布局未來產業研發(fa)體(ti)系(xi)，促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素自由(you)流(liu)動，發(fa)揮(hui)河套、橫(heng)琴等區(qu)域作為科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)合(he)作平臺的(de)作用，推動我國(guo)(guo)加快(kuai)融(rong)入全(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡，集聚全(quan)球(qiu)高端科(ke)(ke)技(ji)要(yao)素資源，打造科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地。
突出便捷(jie)(jie)高效，促進基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)互(hu)聯互(hu)通。要(yao)素便捷(jie)(jie)高效流(liu)動既(ji)是推(tui)進市場一體化(hua)、建(jian)設大灣區(qu)的(de)基礎(chu)(chu)條件(jian)，也(ye)是當前社會各界反映最為(wei)迫切的(de)問題。要(yao)以交通、信息、能源、水(shui)利等(deng)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)建(jian)設為(wei)重點，強化(hua)粵(yue)港(gang)澳三(san)地(di)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)特(te)別是交通設施(shi)(shi)的(de)對接，構(gou)建(jian)布局(ju)合理、功能完善、銜接高效的(de)基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)網絡，助力(li)人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)、信息流(liu)等(deng)要(yao)素便捷(jie)(jie)高效流(liu)動，以基礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)的(de)“硬聯通”實現粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)的(de)“心相通”。
突出市(shi)場融合(he)，構建具有(you)國(guo)際競爭力的(de)現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)不僅(jin)是解(jie)放(fang)和(he)發展社會生產(chan)力、推(tui)動(dong)經濟持續(xu)健康(kang)發展的(de)內在(zai)要求，而且(qie)是增(zeng)強(qiang)綜合(he)國(guo)力、增(zeng)進人民(min)福祉的(de)基礎(chu)支撐和(he)根(gen)本保證，關系(xi)著粵港澳大灣區(qu)能否引領世界科技革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)(ye)變革(ge)潮流、贏得國(guo)際競爭的(de)主動(dong)。要按照“鞏固、增(zeng)強(qiang)、提升、暢通”八(ba)字方針，扎實推(tui)進供給側結構性(xing)改革(ge)，以“9+2”城(cheng)市(shi)重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)建設為抓手，調整產(chan)業(ye)(ye)空間布(bu)(bu)局，超前布(bu)(bu)局未來產(chan)業(ye)(ye)研發體系(xi)，建設高水平產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)平臺，推(tui)動(dong)各城(cheng)市(shi)在(zai)創(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業(ye)(ye)鏈上合(he)理(li)布(bu)(bu)局分工，實現大灣區(qu)龐大的(de)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)整體邁向中高端。
突出(chu)共防共治，推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設。優美生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)已成為人們(men)日益增長(chang)美好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)重要組成部分。要始終把“綠(lv)水青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)理念(nian)貫穿粵港澳大灣(wan)(wan)區建(jian)設的(de)全(quan)過(guo)程，堅持生(sheng)態(tai)優先，健全(quan)聯(lian)防聯(lian)治工作機制，運用法律、市場等手段(duan)，促進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳生(sheng)產生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，加快解決黑臭水體治理等突出(chu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染問(wen)題，整治好(hao)珠江東西兩岸(an)污(wu)染，實現污(wu)染源協同減排，共建(jian)生(sheng)態(tai)防護屏障，共同改善生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)系(xi)統，使大灣(wan)(wan)區天更(geng)藍、山(shan)(shan)更(geng)綠(lv)、水更(geng)清、環(huan)境(jing)(jing)(jing)更(geng)優美。
突出改善民(min)生，建(jian)設宜居(ju)宜業(ye)(ye)宜游的(de)(de)(de)(de)優質生活(huo)圈。習近平總書記在(zai)黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)報告中(zhong)強調，要(yao)制定完(wan)(wan)善便利香港、澳(ao)門居(ju)民(min)在(zai)內(nei)地發(fa)展的(de)(de)(de)(de)政策(ce)措施(shi)。這是(shi)我們推進粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區建(jian)設的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重要(yao)內(nei)容。要(yao)始終(zhong)體現以人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，深入了(le)解粵(yue)港澳(ao)居(ju)民(min)的(de)(de)(de)(de)關切(qie)(qie)訴求，建(jian)立港澳(ao)關切(qie)(qie)事項臺賬，充實完(wan)(wan)善政策(ce)包(bao)，制訂一(yi)批、成熟(shu)一(yi)批、出臺一(yi)批有(you)影響力(li)、有(you)含金(jin)量的(de)(de)(de)(de)便利化政策(ce)措施(shi)，把人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)“煩心事”“憂(you)心事”當(dang)作“操(cao)心事”來辦(ban)，為(wei)港澳(ao)同胞特別是(shi)青年(nian)一(yi)代在(zai)內(nei)地學習、就業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)、生活(huo)提供更加便利的(de)(de)(de)(de)條件。
突(tu)出緊(jin)密合(he)作(zuo)(zuo)，積極共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”。國(guo)家改革開放的(de)(de)歷程(cheng)(cheng)就(jiu)是香港、澳門同內地優勢互(hu)補、一(yi)(yi)起發展(zhan)的(de)(de)歷程(cheng)(cheng)。在(zai)新時代(dai)國(guo)家改革開放進程(cheng)(cheng)中，港澳仍然具有特殊地位和(he)獨(du)特優勢。要抓住粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設這一(yi)(yi)契機，進一(yi)(yi)步(bu)學習借鑒港澳在(zai)體制機制和(he)國(guo)際投資(zi)商貿活(huo)動中積累的(de)(de)經(jing)驗，強化三地政府(fu)、商會、企(qi)業間的(de)(de)精準對接，加強政策交流，溝(gou)通項目信息，深化與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家和(he)地區(qu)基礎(chu)設施(shi)互(hu)聯互(hu)通、產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)(zuo)、經(jing)貿往來和(he)人文交流等(deng)，緊(jin)密合(he)作(zuo)(zuo)共同開發“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)市場。
突出聯(lian)動發(fa)展，共建(jian)粵港澳合(he)作(zuo)發(fa)展平臺。合(he)作(zuo)發(fa)展平臺是(shi)深化(hua)(hua)改革開(kai)(kai)放、推進區域合(he)作(zuo)的重(zhong)大舉(ju)措和嶄新嘗試，是(shi)充分發(fa)揮粵港澳三(san)地各自比較優(you)勢、實(shi)現(xian)互利共贏的必(bi)然(ran)選擇(ze)。要(yao)緊(jin)扣港澳元素、突出先(xian)行先(xian)試、瞄準最好最優(you)，著力(li)建(jian)設和完善國際化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)的營商環境，探索(suo)開(kai)(kai)放合(he)作(zuo)新模(mo)式(shi)、新路徑、新體(ti)制，集聚一(yi)流(liu)國際化(hua)(hua)人才和企業(ye)等(deng)全球高(gao)端(duan)要(yao)素，在(zai)建(jian)立現(xian)代產業(ye)體(ti)系(xi)、提高(gao)自主創新能(neng)力(li)、構建(jian)開(kai)(kai)發(fa)新格(ge)局等(deng)方面加快步伐，勇當高(gao)質(zhi)量發(fa)展尖兵。（何立峰）
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