文章(zhang)來源：經濟參考報 發布(bu)時間(jian)：2020-02-27
粵(yue)港澳大灣區(qu)要(yao)成為實(shi)現(xian)高質量發展的新動力需(xu)要(yao)在(zai)以下五個(ge)關(guan)鍵方(fang)面(mian)聚力發展：
創(chuang)新是引(yin)領發展的(de)第一動力，自然(ran)也就成(cheng)為了實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展的(de)戰略支(zhi)撐；
粵港澳大灣區要成為高質量(liang)發展的高地(di)，成為引(yin)領全(quan)國的示范區，必(bi)須堅持(chi)以發展制造(zao)業(ye)為本；
高(gao)質量發展催生(sheng)品牌，而品牌創造又推動和引領高(gao)質量發展；
推進粵港澳大灣(wan)區高質(zhi)量發(fa)(fa)展，要繼續發(fa)(fa)揮相關功能(neng)平臺的探索試驗、支撐引領和帶動示范作(zuo)用；
建立強有力的激勵和(he)約(yue)束機制，是實現(xian)高質量(liang)發(fa)展的重要保(bao)障(zhang)。
《粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)(yao)》已于近日出臺，引起國(guo)(guo)內(nei)外(wai)廣泛(fan)關注。粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)建設是(shi)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略，中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議(yi)強調，要(yao)(yao)促進(jin)區(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，并對(dui)包括粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)一(yi)些國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域寄(ji)予(yu)(yu)了很高期望，提(ti)出了許多新要(yao)(yao)求，目的(de)(de)(de)就是(shi)要(yao)(yao)推(tui)動粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)等成為引領國(guo)(guo)家(jia)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新動力(li)。這是(shi)國(guo)(guo)家(jia)賦(fu)予(yu)(yu)包括粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)一(yi)些重(zhong)要(yao)(yao)地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)光榮使命，同時，中(zhong)(zhong)央(yang)把(ba)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上升(sheng)到國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略層(ceng)面(mian)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)目標是(shi)建立起富(fu)有活力(li)和(he)國(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)(de)(de)一(yi)流灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)和(he)世界級(ji)城市群，粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)也應(ying)該擔負起這樣的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)使命，打(da)造高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)典范應(ying)該是(shi)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)題中(zhong)(zhong)應(ying)有之(zhi)義。
當前粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)距(ju)離高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)仍然(ran)有一(yi)定距(ju)離，怎樣才能使這一(yi)地區(qu)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，并推動(dong)其(qi)真正成(cheng)(cheng)為國家實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)動(dong)力源？我們(men)亟須找(zhao)到思路、路徑、辦(ban)法。粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)要成(cheng)(cheng)為實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新動(dong)力需要在(zai)以下五(wu)個關鍵方面(mian)聚力發(fa)(fa)展(zhan)。
集聚創新資源
創(chuang)新(xin)是(shi)引領(ling)發展(zhan)的(de)(de)(de)第一(yi)動力，自然也就(jiu)成為(wei)了實現高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)戰略支撐。推進高質量發展(zhan)，必須把(ba)實施創(chuang)新(xin)放在特(te)別重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)位置。而(er)要(yao)實施創(chuang)新(xin)，就(jiu)必須大力集聚(ju)創(chuang)新(xin)資源(yuan)。粵港澳地區有一(yi)定的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)資源(yuan)基礎，但是(shi)由于制(zhi)度、體制(zhi)、利益(yi)等多(duo)方面(mian)因素的(de)(de)(de)影響，這一(yi)地區創(chuang)新(xin)資源(yuan)的(de)(de)(de)協同度不(bu)高，所(suo)以(yi)要(yao)千(qian)方百計集聚(ju)和運用創(chuang)新(xin)資源(yuan)。為(wei)此，要(yao)抓好三個(ge)方面(mian)：
一是(shi)(shi)要(yao)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)區(qu)域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環(huan)境(jing)。最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)清理(li)和廢除一切限(xian)制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)源和要(yao)素(su)自由流動(dong)的(de)(de)(de)(de)做(zuo)法與規定，為人(ren)(ren)才、資(zi)(zi)(zi)本、信息(xi)、技(ji)術、資(zi)(zi)(zi)金(jin)等(deng)在區(qu)域內的(de)(de)(de)(de)集聚、整合、運用創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)條件(jian)。要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)管理(li)體制(zhi)和服務方式(shi)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工作、生活、物流、國(guo)(guo)際交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)往等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)軟硬環(huan)境(jing)，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)進(jin)入提(ti)(ti)供最便利的(de)(de)(de)(de)政策手段。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才非常重要(yao)，粵(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才集聚度比較高，處于(yu)國(guo)(guo)內前(qian)列。要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)對新(xin)(xin)產(chan)品研(yan)制(zhi)、新(xin)(xin)技(ji)術開發、新(xin)(xin)意(yi)向孵化(hua)(hua)(hua)(hua)、新(xin)(xin)業態培育等(deng)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持，推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力量(liang)積極投身(shen)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)。要(yao)以保護(hu)產(chan)權、維護(hu)契(qi)約、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)信用、促進(jin)科技(ji)成(cheng)果(guo)與產(chan)業融(rong)合、推(tui)動(dong)知(zhi)識產(chan)權轉化(hua)(hua)(hua)(hua)為企業股權等(deng)為重點，健(jian)全市場規則(ze)和法律(lv)體系，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才開發、運用、交(jiao)(jiao)換、提(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)良好的(de)(de)(de)(de)市場和法制(zhi)環(huan)境(jing)。
二是要(yao)推(tui)進科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)。通過建立利(li)益紐帶、協同機制等(deng)手段，一體(ti)開(kai)展體(ti)制創(chuang)新(xin)(xin)、項(xiang)目安排、功能平(ping)臺(tai)建設(she)等(deng)，高質量(liang)的推(tui)進“廣州(zhou)—深圳—香(xiang)港(gang)(gang)(gang)—澳門(men)”的科(ke)技(ji)走廊建設(she)，形成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)集聚和(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)的示范基(ji)地。要(yao)以國(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)和(he)國(guo)家雙創(chuang)示范基(ji)地等(deng)為(wei)依托，推(tui)進香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳門(men)融(rong)入國(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，加(jia)強與內(nei)地創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)的對接、融(rong)合(he)(he)、交流、提升(sheng)，多方(fang)優勢互補提高創(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)。要(yao)推(tui)動(dong)粵港(gang)(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)的企業(ye)(ye)、高校和(he)科(ke)研院所合(he)(he)作(zuo)建設(she)高層次的創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，聯合(he)(he)開(kai)展重大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目攻關。要(yao)優化(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)、深化(hua)(hua)開(kai)放合(he)(he)作(zuo)，提升(sheng)與整合(he)(he)粵港(gang)(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)科(ke)技(ji)、產(chan)業(ye)(ye)優勢，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)全球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)，在海內(nei)外共建創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)、研發機構和(he)孵化(hua)(hua)基(ji)地。
三是(shi)打(da)(da)造創(chuang)新(xin)資源(yuan)載體。要強化創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設，推(tui)動(dong)一(yi)批產業技術創(chuang)新(xin)平(ping)臺、企(qi)業技術創(chuang)新(xin)中心和科技研究機(ji)構在大灣(wan)區落(luo)地扎根。還要結合(he)實施相關戰略，打(da)(da)造一(yi)批具有(you)創(chuang)新(xin)特質的(de)示范區和試(shi)驗區。這是(shi)推(tui)動(dong)粵港澳大灣(wan)區實現高質量發展的(de)第一(yi)條(tiao)路(lu)徑。
堅持制造為本
經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)質量集中(zhong)體(ti)(ti)現在(zai)(zai)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)質量上(shang)，而(er)制造業(ye)是實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)和核心，是立(li)國(guo)之本、興(xing)國(guo)之器和強國(guo)之基，因而(er)是保障經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)質量的(de)(de)(de)基礎(chu)與前提(ti)。可(ke)以(yi)這(zhe)么說(shuo)，只要搞實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)質量就(jiu)成為一種必然，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)質量也就(jiu)差不到哪去，就(jiu)有了一個堅實(shi)(shi)的(de)(de)(de)基礎(chu)，當(dang)然這(zhe)個基礎(chu)需要不斷地夯實(shi)(shi)和提(ti)升(sheng)。進一步說(shuo)，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)質量的(de)(de)(de)根本在(zai)(zai)于提(ti)高(gao)(gao)制造業(ye)的(de)(de)(de)水(shui)平，而(er)制造業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)水(shui)平又體(ti)(ti)現著經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)現代化程度，或者說(shuo)所謂經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)現代化程度的(de)(de)(de)根本就(jiu)在(zai)(zai)于先進制造業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)程度。
不(bu)能簡單地(di)把降(jiang)(jiang)低(di)第(di)一產(chan)(chan)業和提高(gao)(gao)(gao)第(di)三產(chan)(chan)業看作(zuo)是(shi)經濟(ji)結構(gou)優化的表現(xian)，更(geng)不(bu)能當(dang)作(zuo)衡量現(xian)代經濟(ji)體系程度(du)的標志。第(di)三產(chan)(chan)業不(bu)是(shi)從天而(er)降(jiang)(jiang)的，它是(shi)依附于第(di)一產(chan)(chan)業和第(di)二產(chan)(chan)業而(er)生的。而(er)且，中國有(you)14億人口，我們需(xu)要把糧棉等重要農產(chan)(chan)品掌握在(zai)自(zi)己手中，不(bu)能簡單地(di)認為第(di)一產(chan)(chan)業比重降(jiang)(jiang)低(di)和第(di)三產(chan)(chan)業比重提高(gao)(gao)(gao)經濟(ji)結構(gou)自(zi)然(ran)就高(gao)(gao)(gao)端(duan)了，產(chan)(chan)業高(gao)(gao)(gao)端(duan)與否最重要的還是(shi)體現(xian)在(zai)制(zhi)造(zao)業特別是(shi)在(zai)先進制(zhi)造(zao)業。
粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區要(yao)(yao)成(cheng)為(wei)(wei)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)地，成(cheng)為(wei)(wei)引領全國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)示范區，必(bi)須堅持以發(fa)(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)為(wei)(wei)本(ben)，瞄(miao)準國(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)進技術(shu)，提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)現代化程度和(he)整體發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)力(li)是(shi)(shi)(shi)真正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)力(li)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)堅實而有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)央頒(ban)布(bu)了(le)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)地區改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)(yao)之(zhi)后(hou)，廣東大(da)(da)力(li)實施(shi)產(chan)業(ye)(ye)轉型，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)得到了(le)進一(yi)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，有(you)(you)了(le)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。但我們還是(shi)(shi)(shi)需要(yao)(yao)突(tu)出重點(dian)、優(you)化布(bu)局、外合(he)內接、改(gai)(gai)進提(ti)升(sheng)。怎么提(ti)升(sheng)？要(yao)(yao)穩固好(hao)現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎，以珠(zhu)(zhu)海、佛山為(wei)(wei)龍頭建設珠(zhu)(zhu)江(jiang)西岸(an)先(xian)進裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)帶(dai)，以深圳、東莞為(wei)(wei)核心在珠(zhu)(zhu)江(jiang)東岸(an)打(da)造(zao)具(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)子信(xin)息等(deng)(deng)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群，以廣州、深圳等(deng)(deng)城市為(wei)(wei)重點(dian)，充分發(fa)(fa)(fa)揮港(gang)澳(ao)(ao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)優(you)勢和(he)珠(zhu)(zhu)三角(jiao)各地區產(chan)業(ye)(ye)鏈條齊(qi)全、配套系(xi)(xi)統(tong)(tong)完備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，推(tui)動機(ji)器人(ren)、關(guan)鍵(jian)零部件、高(gao)速高(gao)精的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加工裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等(deng)(deng)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)圍繞重大(da)(da)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、工業(ye)(ye)母機(ji)、高(gao)端芯片、精密(mi)機(ji)械等(deng)(deng)進行攻(gong)關(guan)突(tu)破，努力(li)把核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)產(chan)品(pin)和(he)關(guan)鍵(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)元器件掌握在我們自己手中(zhong)(zhong)，成(cheng)為(wei)(wei)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心競(jing)爭(zheng)力(li)。要(yao)(yao)積(ji)極(ji)推(tui)動互(hu)聯網、大(da)(da)數據、人(ren)工智能等(deng)(deng)與(yu)實體經濟深度融合(he)，推(tui)動裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、汽車、石(shi)化、家用電(dian)器等(deng)(deng)傳統(tong)(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)和(he)優(you)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。同時大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)智能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、高(gao)端制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、精密(mi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和(he)綠色制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，雙管(guan)齊(qi)下，在粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區形成(cheng)具(ju)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)體系(xi)(xi)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支撐是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)(yao)通(tong)過(guo)加強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建設、技術(shu)創新、人(ren)才輸送、資金扶(fu)持等(deng)(deng)舉(ju)措，推(tui)動形成(cheng)一(yi)批具(ju)有(you)(you)開(kai)拓創新能力(li)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)集(ji)成(cheng)能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)且強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)。通(tong)過(guo)這些努力(li)，使粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區成(cheng)為(wei)(wei)世界先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)(ji)地。這是(shi)(shi)(shi)推(tui)動粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區實現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第二條路(lu)徑。
實施品牌引領
高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)催生(sheng)品牌，而(er)品牌創造(zao)又推動和引領(ling)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。從世(shi)界經驗(yan)(yan)看，品牌的(de)多(duo)寡往往是(shi)衡量一個國(guo)家和地區發(fa)展(zhan)強弱(ruo)和國(guo)際競爭力的(de)重要標(biao)志(zhi)。并且經驗(yan)(yan)也(ye)表明(ming)，品牌不僅能帶來高(gao)(gao)效益高(gao)(gao)附加(jia)值，而(er)且帶來高(gao)(gao)增(zeng)長高(gao)(gao)發(fa)展(zhan)。
有(you)關國際組織測算(suan)，一個行業(ye)世界(jie)級品牌的出現，可以帶(dai)來行業(ye)本身及其關聯產(chan)業(ye)的數倍(bei)(bei)乃至數十倍(bei)(bei)的高速增長。要大力(li)實施(shi)品牌引領戰略，通過品牌建設，倒逼(bi)供給側結構(gou)性改革圍(wei)繞質量提升大力(li)推進，倒逼(bi)生(sheng)產(chan)經營各個環節精細化操(cao)作。
在(zai)品牌(pai)(pai)(pai)建設上，粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)已經(jing)有(you)比較好的(de)(de)(de)(de)基礎，也有(you)了(le)一(yi)批(pi)區(qu)(qu)域級或世(shi)界級的(de)(de)(de)(de)品牌(pai)(pai)(pai)，但潛力還很(hen)大(da)(da)。我們應(ying)該(gai)順勢(shi)而為。已有(you)的(de)(de)(de)(de)知名(ming)品牌(pai)(pai)(pai)主要在(zai)港(gang)澳(ao)(ao)，而不在(zai)內(nei)(nei)地，所以珠三(san)角地區(qu)(qu)或整個廣東地區(qu)(qu)要在(zai)培育名(ming)牌(pai)(pai)(pai)、實施品牌(pai)(pai)(pai)引(yin)領方面(mian)下更(geng)大(da)(da)功(gong)夫。要加(jia)大(da)(da)具有(you)比較優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)培育力度，通(tong)過進一(yi)步提(ti)升技術含量(liang)和工藝水平，同時優(you)化營銷策略等多種手(shou)段提(ti)升其知名(ming)度和影響(xiang)力。珠三(san)角地區(qu)(qu)應(ying)主動(dong)加(jia)強與港(gang)澳(ao)(ao)的(de)(de)(de)(de)品牌(pai)(pai)(pai)合作(zuo)，強強聯手(shou)，通(tong)過企業(ye)(ye)制度創新、戰略協作(zuo)等手(shou)段整合同類(lei)產(chan)品，共同培育已經(jing)具有(you)一(yi)定知名(ming)度的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)品品牌(pai)(pai)(pai)，推(tui)動(dong)它們從區(qu)(qu)域品牌(pai)(pai)(pai)發展(zhan)成為世(shi)界名(ming)牌(pai)(pai)(pai)。應(ying)該(gai)制定相(xiang)關(guan)行動(dong)計劃，在(zai)一(yi)定期(qi)限內(nei)(nei)集中打造一(yi)批(pi)世(shi)界級的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)灣區(qu)(qu)名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)品。這是推(tui)動(dong)粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)實現(xian)高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)第(di)三(san)條路徑。
打造示范平臺
通過建立(li)負載一(yi)(yi)定(ding)功(gong)(gong)能(neng)的戰略(lve)平(ping)臺，圍繞改革發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大(da)(da)事項進(jin)(jin)行先(xian)行先(xian)試，是數十年(nian)來我們在(zai)推(tui)進(jin)(jin)改革開(kai)放和現(xian)(xian)代化建設(she)中(zhong)摸索到的一(yi)(yi)個成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)做法。這(zhe)一(yi)(yi)點廣(guang)(guang)東深有體(ti)(ti)(ti)會，也深受其(qi)益。在(zai)廣(guang)(guang)東打(da)造(zao)的前(qian)海示(shi)范(fan)區、橫琴示(shi)范(fan)區、南沙(sha)新區等國家(jia)級功(gong)(gong)能(neng)平(ping)臺都(dou)發(fa)揮了(le)重(zhong)大(da)(da)作(zuo)用，在(zai)推(tui)進(jin)(jin)體(ti)(ti)(ti)制創(chuang)新、促進(jin)(jin)現(xian)(xian)代服務業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、打(da)造(zao)高(gao)(gao)科技發(fa)展(zhan)(zhan)示(shi)范(fan)基地(di)等方面都(dou)做了(le)深入的探索，形成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)大(da)(da)量可復制可推(tui)廣(guang)(guang)的經驗。而(er)(er)且(qie)(qie)創(chuang)造(zao)了(le)標準和范(fan)式(shi)(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅使廣(guang)(guang)東得益，而(er)(er)且(qie)(qie)使全國受惠(hui)。例如前(qian)海合作(zuo)區，面積不(bu)(bu)(bu)(bu)到15平(ping)方公里，其(qi)任務不(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)于它能(neng)為國家(jia)提(ti)供(gong)多少GDP，而(er)(er)是能(neng)夠通過開(kai)拓創(chuang)新，給國家(jia)推(tui)進(jin)(jin)改革開(kai)放和發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)模(mo)式(shi)(shi)、打(da)造(zao)范(fan)式(shi)(shi)、體(ti)(ti)(ti)現(xian)(xian)水平(ping)、形成(cheng)(cheng)(cheng)質量。2018年(nian)總書記視察前(qian)海時肯定(ding)了(le)這(zhe)一(yi)(yi)點，強調前(qian)海模(mo)式(shi)(shi)取得了(le)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)。這(zhe)是最重(zhong)要的。不(bu)(bu)(bu)(bu)僅前(qian)海，差不(bu)(bu)(bu)(bu)多每一(yi)(yi)個國家(jia)設(she)立(li)的戰略(lve)平(ping)臺都(dou)不(bu)(bu)(bu)(bu)僅在(zai)體(ti)(ti)(ti)制建設(she)方面成(cheng)(cheng)(cheng)為高(gao)(gao)地(di)，經濟發(fa)展(zhan)(zhan)速度和新型城市形象也令外(wai)界矚目。
推(tui)進粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，要(yao)繼(ji)(ji)續發(fa)(fa)揮相關功(gong)(gong)能(neng)平臺的(de)探索試驗(yan)、支(zhi)撐(cheng)引領(ling)和(he)(he)(he)帶動示范作(zuo)用(yong)。一(yi)方(fang)面，要(yao)繼(ji)(ji)續發(fa)(fa)揮已有(you)平臺的(de)作(zuo)用(yong)，前海深港(gang)現代(dai)服務業(ye)合作(zuo)示范區等(deng)(deng)功(gong)(gong)能(neng)區本身就(jiu)是涉及現代(dai)化產(chan)業(ye)體系建(jian)設(she)的(de)示范區，要(yao)發(fa)(fa)揮其(qi)探索權(quan)力優(you)(you)越、體制機制靈活(huo)、又具有(you)粵港(gang)澳(ao)三地聯(lian)合建(jian)設(she)等(deng)(deng)的(de)優(you)(you)勢，進一(yi)步優(you)(you)化功(gong)(gong)能(neng)、完善方(fang)向，圍繞促(cu)進高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)進行探索實驗(yan)。另(ling)一(yi)方(fang)面，還要(yao)選(xuan)擇綜(zong)合條件比較好(hao)，有(you)較強代(dai)表性和(he)(he)(he)推(tui)廣(guang)性的(de)區域(yu)和(he)(he)(he)領(ling)域(yu)，搭建(jian)新的(de)平臺，圍繞攻克(ke)實現高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)核心問題和(he)(he)(he)薄弱環節，特(te)別是著眼于推(tui)進新舊功(gong)(gong)能(neng)轉換、實現制造業(ye)優(you)(you)化升級、促(cu)進科技、產(chan)業(ye)緊(jin)密融(rong)合，以及打造具有(you)世界競爭力的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)等(deng)(deng)，來探索道路、積(ji)累經驗(yan)。這是推(tui)動粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區實現高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第四條路徑。
建立約束機制
建(jian)(jian)(jian)立強(qiang)有(you)力的(de)(de)激勵和(he)約束機(ji)制(zhi)，是(shi)實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)重要(yao)(yao)保(bao)(bao)障。粵港澳大灣區(qu)作為經濟發展走在(zai)前(qian)列的(de)(de)地(di)區(qu)，作為國家著力打造的(de)(de)引領高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)重要(yao)(yao)動力源(yuan)，理所當(dang)然要(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)立健全強(qiang)有(you)力的(de)(de)約束體系(xi)的(de)(de)保(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)，而且相關體系(xi)要(yao)(yao)更(geng)(geng)完善、措施要(yao)(yao)更(geng)(geng)有(you)力、標(biao)準也要(yao)(yao)更(geng)(geng)高(gao)。在(zai)這(zhe)方面，應推動建(jian)(jian)(jian)設四個方面的(de)(de)約束體制(zhi)：
一(yi)是要(yao)建立推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系、指標(biao)(biao)(biao)體(ti)系、統計體(ti)系和評價(jia)體(ti)系，尤其要(yao)健全標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系和相(xiang)關認(ren)證制(zhi)度，嚴格實施(shi)規范化的管理(li)。在這方(fang)面要(yao)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)國際先進(jin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，對(dui)(dui)具有中國特色的內容應(ying)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)國內最好(hao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，或(huo)者比照最高(gao)水平(ping)而適當(dang)提高(gao)。
二是要形成(cheng)促(cu)進高(gao)質量發展(zhan)的(de)政績考核制度，把是否推動(dong)本地區高(gao)質量發展(zhan)取得了實質性進步作為干部任(ren)用(yong)提升的(de)基本標準。
三是要強化推動高質(zhi)量發(fa)展的(de)政策體制支撐，加(jia)大財政、金(jin)融、區(qu)域(yu)、土(tu)地(di)等政策向高質(zhi)量發(fa)展領(ling)域(yu)、地(di)區(qu)和行為(wei)的(de)傾斜力度，用國家政策鉗制粗放型發(fa)展。
四(si)是構建促進高質量發(fa)展的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)體系，對坑蒙欺(qi)詐、制(zhi)假販(fan)假，對侵權盜利、失信違約，對空(kong)轉虛作、無為亂為等行為，要通過法(fa)律和規(gui)章進行有(you)力的(de)約束。
綜上所述，希望上述五方面的(de)做法能(neng)夠(gou)(gou)對促進(jin)粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)實(shi)現高(gao)質量發(fa)展起到(dao)重要作(zuo)用，通過努力，粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)也一定能(neng)夠(gou)(gou)成為全(quan)國高(gao)質量發(fa)展的(de)典范和動力源。（范恒(heng)山）
【責任編輯：語謙】