文章來源(yuan):人民日(ri)報 發布時(shi)間:2020-02-21
每當經濟(ji)發(fa)(fa)展處于(yu)關鍵(jian)時(shi)刻,我(wo)們黨(dang)總能通過改革破(po)除體(ti)制機制積弊,為經濟(ji)發(fa)(fa)展釋(shi)放制度(du)紅(hong)利,這(zhe)已經成為中國經濟(ji)發(fa)(fa)展的重要方(fang)法論(lun)
現在(zai)推進改革,不僅注重(zhong)頂層設計,更注重(zhong)建立(li)改革落實的傳導(dao)機制(zhi),使得宏觀層面釋放的制(zhi)度紅(hong)利(li)、政策紅(hong)利(li)可以轉化為微觀市場(chang)主體的獲得感
近日,科(ke)創板(ban)征求意見稿細(xi)則出爐,允(yun)許“同(tong)股不同(tong)權”、五套差(cha)異化上市標準等(deng)規定,被認(ren)為是改(gai)(gai)革(ge)對(dui)科(ke)創企業的(de)(de)巨大制度包容。科(ke)創板(ban)如何(he)強(qiang)化金融支持實體(ti)經濟(ji)的(de)(de)力(li)度?如何(he)展(zhan)現資本市場服務創新型經濟(ji)的(de)(de)能力(li)?人(ren)們對(dui)科(ke)創板(ban)的(de)(de)期待,也(ye)是對(dui)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)期待,希(xi)望通過改(gai)(gai)革(ge)釋放更多制度紅(hong)利。
猶記改革(ge)(ge)開(kai)放初期,廣東(dong)在全(quan)國先行(xing)(xing)一(yi)步,鄧小平同志說,“可以給些政策,你(ni)們自己去搞(gao),殺出一(yi)條血路來!”一(yi)系列體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)變革(ge)(ge)由此開(kai)始,為(wei)(wei)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注(zhu)入強勁動力。實行(xing)(xing)家(jia)庭聯產承包責任(ren)制(zhi)(zhi),調動了廣大農民的(de)生產經營(ying)積極性;擺脫(tuo)“姓資(zi)姓社(she)”的(de)桎梏,為(wei)(wei)市場經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)育創(chuang)造(zao)土壤;建(jian)立經濟(ji)(ji)(ji)特區,推動了改革(ge)(ge)開(kai)放的(de)大潮(chao)。從“雙軌制(zhi)(zhi)”到“價格(ge)闖關(guan)”,從國有企業(ye)改革(ge)(ge)到建(jian)立宏(hong)觀調控(kong)體系,每當(dang)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)處于關(guan)鍵時刻,我們黨(dang)總能通(tong)過改革(ge)(ge)破除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)積弊(bi),為(wei)(wei)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)釋放制(zhi)(zhi)度紅(hong)利(li),這(zhe)已(yi)經成為(wei)(wei)中(zhong)國經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要方法論。
注重(zhong)(zhong)用制(zhi)度(du)變革推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟發(fa)展(zhan),也(ye)是黨的十八大(da)以來(lai)的治理思路。黨的十八屆三中全會以來(lai)推(tui)(tui)出了1900多(duo)個改(gai)革方(fang)案(an),在增加(jia)體(ti)制(zhi)機制(zhi)活力(li)的同時(shi),為我國(guo)發(fa)展(zhan)打開了新空間(jian)、提(ti)供了新動(dong)力(li)。提(ti)出“使市場(chang)在資源配置中起(qi)決定性作(zuo)用和(he)更好發(fa)揮政府作(zuo)用”,政府與市場(chang)的邊界不(bu)斷厘清、營商環(huan)境持(chi)續優化;簡(jian)政放(fang)權(quan)深入(ru)(ru)推(tui)(tui)進、負面清單逐步(bu)建立,市場(chang)準入(ru)(ru)范圍越來(lai)越大(da)、新增市場(chang)主(zhu)體(ti)越來(lai)越多(duo);雄安新區規劃發(fa)布、京(jing)津冀一(yi)體(ti)化格(ge)局形成、長三角一(yi)體(ti)化升格(ge)為國(guo)家戰略,一(yi)系列“縱橫當有(you)凌云筆”的改(gai)革整合區域發(fa)展(zhan)優勢……以制(zhi)度(du)創新為支(zhi)點的改(gai)革杠桿,依然持(chi)續、強勁而有(you)力(li)。經(jing)濟轉型升級的過(guo)程(cheng)固然會伴(ban)隨(sui)外部壓(ya)力(li)和(he)內(nei)部陣(zhen)痛,但就像改(gai)革開放(fang)40多(duo)年(nian)來(lai)經(jing)歷的那(nei)樣,每到“山重(zhong)(zhong)水復(fu)疑無路”的時(shi)候,總可以通過(guo)深化改(gai)革迎來(lai)“柳暗花明又一(yi)村”的轉機。
今天,當120家中(zhong)國企業已躋(ji)身世(shi)界500強,當阿里、騰訊等企業已成世(shi)界互聯網(wang)企業的(de)(de)佼(jiao)佼(jiao)者,我們有(you)理由堅(jian)信(xin):通(tong)過(guo)改(gai)(gai)革為(wei)各類市場主體營造更好(hao)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)環境,是發展之所(suo)(suo)需,是繁榮之所(suo)(suo)系(xi),也是信(xin)心(xin)之所(suo)(suo)在。在這個過(guo)程中(zhong),“堅(jian)持以(yi)供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革為(wei)主線不(bu)動(dong)搖(yao)”的(de)(de)決(jue)心(xin)牢不(bu)可破。過(guo)去這一年,堅(jian)持以(yi)“破、立、降”為(wei)主攻方向(xiang),持續推進結(jie)(jie)構性(xing)去產能(neng)、系(xi)統性(xing)優產能(neng),供(gong)(gong)給結(jie)(jie)構不(bu)斷改(gai)(gai)善,發展質量效(xiao)益穩(wen)步提升(sheng);通(tong)過(guo)完(wan)善處(chu)置“僵尸”企業的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系(xi),一大(da)(da)批“散亂污”企業出清,工(gong)業產能(neng)利用率穩(wen)中(zhong)有(you)升(sheng)。可以(yi)說,供(gong)(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革抓住了(le)經濟轉型的(de)(de)關鍵,找到了(le)促進高(gao)質量發展的(de)(de)支點,通(tong)過(guo)解決(jue)結(jie)(jie)構性(xing)的(de)(de)矛盾,可以(yi)更好(hao)地應對周期性(xing)的(de)(de)問題;通(tong)過(guo)把握長期大(da)(da)勢(shi),可以(yi)更好(hao)地認(ren)識當前(qian)形勢(shi)。
當(dang)然,現在推進(jin)(jin)改革,不僅(jin)注重頂層(ceng)設計(ji),更注重建立(li)改革落實的(de)(de)(de)傳導機制,使得(de)宏觀層(ceng)面釋放的(de)(de)(de)制度(du)紅利、政策紅利可以轉化為(wei)微觀市場主體的(de)(de)(de)獲得(de)感。去年底召(zhao)開的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)營企業(ye)座(zuo)談會,目的(de)(de)(de)就是要為(wei)民(min)(min)(min)營企業(ye)營造更加公平的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展環(huan)境,拆除各色“卷簾(lian)門(men)”“玻璃(li)門(men)”“旋轉門(men)”,為(wei)民(min)(min)(min)營企業(ye)發(fa)(fa)展提供實實在在的(de)(de)(de)政策支持。從解決融(rong)資難(nan)融(rong)資貴問題(ti),到力(li)度(du)空(kong)前的(de)(de)(de)減稅,財(cai)政、稅收、金融(rong)領域已(yi)經(jing)推出堪稱史上最大的(de)(de)(de)政策包,只要這些措施能不打折扣(kou)落實,經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)創新活力(li)與(yu)創造潛(qian)力(li)將會進(jin)(jin)一步迸發(fa)(fa)。
前(qian)些(xie)天(tian),工信部(bu)稱5G商用終端有望今(jin)年(nian)年(nian)中(zhong)(zhong)面世(shi)。這也(ye)讓人感慨:從(cong)2G、3G到4G、5G,我們從(cong)跟(gen)跑到并跑乃至領跑,恰似今(jin)天(tian)中(zhong)(zhong)國經濟(ji)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)、螺旋上升(sheng)(sheng)的(de)縮影。如果說5G是推(tui)動(dong)經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)型基礎設施(shi),那么改革則將一如既往成為承載中(zhong)(zhong)國不(bu)斷向前(qian)邁進的(de)基石。通過深化(hua)改革不(bu)斷釋(shi)放制度紅利,中(zhong)(zhong)國經濟(ji)必定迎(ying)來更加光明(ming)的(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景。(何鼎(ding)鼎(ding))
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