文章來源：光明日報 發布時間：2020-01-03
2013年11月，中(zhong)國(guo)(guo)改(gai)革開放進程迎來又一個(ge)里程碑(bei)時刻——《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革若干重(zhong)大問題的決(jue)定》獲得(de)一致通過(guo)。這個(ge)《決(jue)定》開宗明義指(zhi)出了全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革的總目標是(shi)完善和發展中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主義制度，推進國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化(hua)(hua)。
全面深化改革(ge)(ge)的(de)重點是(shi)(shi)什(shen)么？核心(xin)問題(ti)是(shi)(shi)什(shen)么？答案是(shi)(shi)確定(ding)無疑(yi)的(de)——經濟體制(zhi)改革(ge)(ge)是(shi)(shi)全面深化改革(ge)(ge)的(de)重點，核心(xin)問題(ti)是(shi)(shi)處理(li)好政府(fu)和市場(chang)的(de)關系。
源頭(tou)既清(qing)，波瀾自闊。5年來，深化中國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)制改革蹄疾步穩，不斷(duan)向縱深推進，改革的步幅明顯加(jia)快(kuai)：加(jia)快(kuai)完善現(xian)代市場體(ti)系、宏觀(guan)調(diao)控體(ti)系、開放型經(jing)濟(ji)體(ti)系，加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟(ji)發展(zhan)方式，加(jia)快(kuai)建設(she)創新型國(guo)家，推動經(jing)濟(ji)更有效率、更加(jia)公(gong)平(ping)、更持續(xu)發展(zhan)。
抓住政府(fu)與市(shi)(shi)場的關系這一(yi)重大問(wen)(wen)題(ti)(ti)全面深化經濟體(ti)制(zhi)改革，充分發(fa)(fa)揮(hui)社會主義(yi)市(shi)(shi)場經濟體(ti)制(zhi)促進(jin)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)的優勢，我們既(ji)要(yao)深入解(jie)決(jue)市(shi)(shi)場運(yun)作失靈即由(you)于利益驅動(dong)而導致對公(gong)平正(zheng)義(yi)秩序的干(gan)擾和破壞(huai)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)，又要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)解(jie)決(jue)市(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)(bu)到(dao)位所造成(cheng)的企(qi)業缺乏(fa)創(chuang)新力(li)和競(jing)爭力(li)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)；既(ji)要(yao)深入解(jie)決(jue)政府(fu)干(gan)預(yu)過多(duo)從而造成(cheng)對市(shi)(shi)場競(jing)爭規則的干(gan)擾和破壞(huai)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)，又要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)解(jie)決(jue)政府(fu)調控不(bu)(bu)(bu)力(li)，不(bu)(bu)(bu)作為、亂(luan)作為乃至懶政庸政等問(wen)(wen)題(ti)(ti)；必(bi)須(xu)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)鞏固(gu)和發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)有制(zhi)經濟，毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)鼓(gu)勵、支持、引導非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)，充分發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場在資(zi)源配置中的決(jue)定(ding)性作用，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)作用，激發(fa)(fa)各(ge)類市(shi)(shi)場主體(ti)活力(li)。
5年(nian)來(lai)的經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的大多數具(ju)體(ti)措施緊緊圍繞著這(zhe)對關系展開(kai)。“放管服”改(gai)革(ge)(ge)、財稅體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、金融體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、國(guo)有企業改(gai)革(ge)(ge)、投融資(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)……重點(dian)領(ling)域和關鍵環節改(gai)革(ge)(ge)不斷取(qu)得突破(po)，改(gai)革(ge)(ge)正呈(cheng)現出全(quan)面發(fa)力(li)、多點(dian)突破(po)、縱(zong)深推進的新局面，不僅有效激發(fa)了市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的創造力(li)，也讓穩健(jian)前行的中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)韌性(xing)十(shi)足、更具(ju)活力(li)；從經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展新常(chang)態的提出，到以新發(fa)展理念推動經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展，再到供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)的深化，經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)在一(yi)些重點(dian)領(ling)域和關鍵環節取(qu)得重大突破(po)，有力(li)推動了中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)由(you)高(gao)(gao)速增長轉向高(gao)(gao)質量發(fa)展新階段。
當前(qian)(qian)，我國經(jing)濟已進入了高質量發展的新時(shi)代，對深化(hua)經(jing)濟體(ti)制改(gai)(gai)革也(ye)提出了新的要(yao)求。一方(fang)面，我們不能為(wei)風(feng)險所(suo)(suo)懼、為(wei)干擾所(suo)(suo)惑，要(yao)有敢于(yu)涉險灘闖(chuang)難關的決(jue)心，有敢于(yu)打破(po)利(li)益固(gu)化(hua)藩籬(li)的勇氣，有敢于(yu)沖破(po)思(si)想觀念束(shu)縛(fu)的作為(wei)，破(po)除機制體(ti)制障礙，讓內生動力(li)更加強勁、市場活力(li)更加澎湃。另一方(fang)面，我們也(ye)要(yao)搶抓當前(qian)(qian)寶貴的改(gai)(gai)革窗口期(qi)，以更大(da)的政(zheng)治勇氣和智慧(hui)，不失時(shi)機地深化(hua)重要(yao)領域改(gai)(gai)革，進一步增強改(gai)(gai)革的系(xi)統性(xing)、整體(ti)性(xing)和協同性(xing)，最大(da)限度(du)地凝聚起各方(fang)力(li)量，不斷(duan)推動經(jing)濟體(ti)制改(gai)(gai)革走向縱(zong)深。
【責任編輯：語謙】