文章來源：浙江省國資委 發布(bu)時間：2019-05-03
???為對接(jie)浙(zhe)江省(sheng)推(tui)進企(qi)(qi)業上(shang)市(shi)(shi)和并(bing)購重組“鳳(feng)凰行(xing)動”計劃(hua)，浙(zhe)江省(sheng)國資(zi)委出臺《關(guan)于(yu)推(tui)進省(sheng)屬企(qi)(qi)業上(shang)市(shi)(shi)和并(bing)購重組“鳳(feng)凰行(xing)動”計劃(hua)的(de)實施意(yi)見》（以(yi)下簡稱(cheng)《意(yi)見》）和《關(guan)于(yu)印發(fa)省(sheng)屬企(qi)(qi)業推(tui)進資(zi)產證(zheng)券化(hua)工(gong)作(zuo)任務清單(dan)的(de)通知》，進一步(bu)加快(kuai)浙(zhe)江省(sheng)屬企(qi)(qi)業改革上(shang)市(shi)(shi)步(bu)伐，推(tui)動浙(zhe)江省(sheng)屬企(qi)(qi)業爭(zheng)當“鳳(feng)凰行(xing)動”計劃(hua)排(pai)頭兵。
力爭實現數量實力“雙倍增”
《意見》明確了(le)浙(zhe)江(jiang)省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)與并購重(zhong)組總體目標，即推進上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司數量倍增(zeng)、實力倍增(zeng)，爭取到(dao)(dao)2020年，浙(zhe)江(jiang)省屬(shu)(shu)國有控股上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司達到(dao)(dao)25家(jia)左右，每家(jia)省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)至少(shao)控股1家(jia)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司，并且要進一步培育形成5-7家(jia)市(shi)(shi)值超500億元、2-3家(jia)市(shi)(shi)值超1000億元的(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司隊伍。
《意見》還明確(que)了省屬企業資(zi)產證券化路(lu)徑。堅持以境(jing)內上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)為主(zhu)、境(jing)外上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)和“新三板”掛牌為輔，直接上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)和間接上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)并重(zhong)，分層分類推(tui)進上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)，并鼓勵有條件的企業加大對目(mu)標上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)的股權(quan)投(tou)資(zi)和并購重(zhong)組，積極(ji)謀求新增上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)平臺。著力(li)推(tui)動上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)資(zi)本運作，要求現(xian)有省屬控(kong)股上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)在2020年前開展資(zi)本運作，對市(shi)(shi)(shi)(shi)值偏低(di)的上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)，要盡早啟動并購重(zhong)組。
擬上市企業優先混改及員工持股
為扶持(chi)鼓(gu)勵省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)上(shang)市與并(bing)購重(zhong)(zhong)組，浙江省(sheng)(sheng)國資(zi)委將在(zai)職能范(fan)圍內出(chu)臺相應政策(ce)(ce)措施，包括優先將上(shang)市培(pei)育清單企業(ye)(ye)納入混改試點及員(yuan)工(gong)持(chi)股試點，在(zai)上(shang)市公司(si)(si)經濟效益增(zeng)長(chang)的前(qian)提下(xia)，允(yun)許職工(gong)工(gong)資(zi)總額(e)按(an)國家、省(sheng)(sheng)有(you)關政策(ce)(ce)規(gui)定上(shang)限增(zeng)長(chang)。同時，放寬(kuan)投(tou)資(zi)管理，省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)參與其(qi)他省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)改組上(shang)市或省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)國有(you)控股公司(si)(si)非公開發行股票、收購其(qi)他上(shang)市公司(si)(si)并(bing)實施資(zi)產重(zhong)(zhong)組計劃(hua)，可(ke)不受非主業(ye)(ye)投(tou)資(zi)比例限制。
此外，浙江省國資委(wei)還加強與省屬企業溝通對接，明確實施(shi)路線圖，下達了(le)各企業2018-2020年資產(chan)證(zheng)券化(hua)重點任務清單，實現“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)目標(biao)，一(yi)(yi)企一(yi)(yi)清單”，作為(wei)未來幾年省屬企業落實“鳳凰行動”計劃、加快推進資產(chan)證(zheng)券化(hua)工作的主要路徑和項目抓手。
浙江國企已成資本市場重要力量
近年(nian)來，浙江國(guo)企(qi)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)表(biao)現亮眼(yan)，省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)下屬(shu)控股上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)已達13家(jia)，省(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)資產證(zheng)券化率達53.3%，較(jiao)2012年(nian)末提高了(le)(le)31.2個(ge)百(bai)分(fen)點。其中物產中大集團整(zheng)(zheng)體上市(shi)(shi)(shi)創造了(le)(le)“浙江速(su)度”，浙能電力(li)B股轉A股為資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)提供了(le)(le)“浙江方案”。同(tong)時(shi)，加快將(jiang)優(you)質(zhi)資產整(zheng)(zheng)合注(zhu)(zhu)入省(sheng)屬(shu)國(guo)有(you)控股上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)，完成了(le)(le)多個(ge)重大資產重組(zu)項(xiang)目。比(bi)如，以國(guo)有(you)控股的寧波港、浙江東(dong)方、江山化工等上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)為平臺(tai)，分(fen)別注(zhu)(zhu)入浙江國(guo)企(qi)在港口、金融、交通科(ke)技等領域的優(you)質(zhi)資產，進一步擴大了(le)(le)上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)整(zheng)(zheng)體實力(li)，優(you)化了(le)(le)股本結(jie)構，提升(sheng)了(le)(le)企(qi)業(ye)盈(ying)利空間。
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