文(wen)章(zhang)來源：湖南省國(guo)資(zi)委(wei) 發布時間：2019-01-22
近日(ri)，湖南省(sheng)(sheng)國(guo)資委正(zheng)式發布關(guan)于深化省(sheng)(sheng)屬(shu)監管(guan)企業勞(lao)(lao)動用工和收入(ru)分(fen)配制度改革的指導(dao)意見，力爭用3年(nian)左右(you)時間推動湖南省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)企勞(lao)(lao)動、人事、分(fen)配等三項制度改革取得切實成效。
根據湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府關于進(jin)一步深(shen)化國有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的意(yi)見(jian)，湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)國資委(wei)(wei)就深(shen)化省(sheng)(sheng)屬國企三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)提出指導意(yi)見(jian)，推(tui)動省(sheng)(sheng)屬國企加快(kuai)健(jian)全完善(shan)現(xian)代企業(ye)制(zhi)度，構建(jian)市場(chang)化勞(lao)動用工(gong)和(he)收入(ru)分配機(ji)制(zhi)，增強企業(ye)創(chuang)新力、活力和(he)競爭力。
改革的總(zong)體(ti)目標是，到2020年，監管企(qi)業(ye)市(shi)場化勞動用工和收入(ru)分配(pei)管理體(ti)系基(ji)本(ben)健全，管理人員(yuan)能(neng)上能(neng)下制度基(ji)本(ben)形成，員(yuan)工能(neng)進能(neng)出(chu)渠道(dao)基(ji)本(ben)暢(chang)通，收入(ru)能(neng)增能(neng)減機制基(ji)本(ben)實(shi)現，為深化湖南省國有(you)企(qi)業(ye)改革，做強做優做大國有(you)企(qi)業(ye)提供有(you)力保障。
改革基本原則是堅(jian)持市場化改革方(fang)向，效(xiao)益(yi)優先、穩妥有序，統籌協調、重(zhong)點突破(po)。
通過(guo)改革(ge)，建(jian)立(li)科(ke)學合(he)(he)理的選拔(ba)任用機制，實現管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)能(neng)上(shang)能(neng)下;堅持黨管(guan)(guan)干部(bu)原則與完(wan)善(shan)法(fa)人(ren)治理結(jie)構相結(jie)合(he)(he)、組織(zhi)選拔(ba)與市場化選聘相結(jie)合(he)(he)，大(da)力推進實施管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)聘任制。到2020年(nian)，除應由法(fa)定程序產生或變更的企業管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)外，監管(guan)(guan)企業中層管(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)原則上(shang)都要實行公開競聘、擇(ze)優錄(lu)用。
建立與市場緊密接軌的(de)勞動用工(gong)機制(zhi)，實現(xian)員工(gong)能進能出。全(quan)面推(tui)行員工(gong)公(gong)開招(zhao)聘(pin)(pin)制(zhi)度。監管企(qi)業要按照公(gong)平(ping)、公(gong)正、競爭、擇優(you)的(de)原則，公(gong)開招(zhao)錄企(qi)業員工(gong)。要制(zhi)訂公(gong)開招(zhao)聘(pin)(pin)辦法，面向社會公(gong)開招(zhao)聘(pin)(pin)，有(you)效提高員工(gong)招(zhao)聘(pin)(pin)質量，不得設置歧(qi)視性(xing)、排(pai)他性(xing)錄用條(tiao)件，不得降低條(tiao)件定向招(zhao)錄本企(qi)業員工(gong)親(qin)屬。
建立激(ji)勵與保障(zhang)相(xiang)結合(he)的(de)(de)市場(chang)化分配(pei)機制，實現收入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減。監管(guan)企(qi)業(ye)要結合(he)自身實際，著力優化薪酬結構，合(he)理拉(la)開收入分配(pei)差距。推進(jin)(jin)全(quan)員(yuan)績(ji)效考核，逐(zhu)步提高績(ji)效工資在(zai)(zai)員(yuan)工薪酬中的(de)(de)比(bi)重(zhong)，競爭類企(qi)業(ye)績(ji)效工資的(de)(de)比(bi)重(zhong)原(yuan)則上要達(da)到(dao)40%以上，功能(neng)(neng)(neng)類企(qi)業(ye)原(yuan)則上要達(da)到(dao)30%以上，公益類企(qi)業(ye)原(yuan)則上要達(da)到(dao)20%以上。對緊缺急需的(de)(de)高層次、高技能(neng)(neng)(neng)人才允許(xu)實行協議工資、項目工資和(he)特殊獎勵等分配(pei)方式，可(ke)在(zai)(zai)工資總額(e)預(yu)算中予以單列(lie)。鼓勵國有(you)科技型企(qi)業(ye)實施股權和(he)分紅激(ji)勵，穩妥推進(jin)(jin)國有(you)上市公司實施股權激(ji)勵，探(tan)索推進(jin)(jin)國有(you)控股混(hun)合(he)所有(you)制企(qi)業(ye)員(yuan)工持股試點。
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