文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan)：山西省國資委 發布時間：2019-01-15
1月(yue)8日，山西省(sheng)(sheng)國資委印發了《關(guan)于加強山西省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬國有企(qi)業(ye)風(feng)險(xian)防(fang)控的指導意(yi)見》（以下(xia)簡稱(cheng)《意(yi)見》），要(yao)求省(sheng)(sheng)屬國有企(qi)業(ye)制定和(he)完(wan)善風(feng)險(xian)防(fang)控預案，全面梳理和(he)摸(mo)清風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，提(ti)出防(fang)范措施，確保企(qi)業(ye)生產(chan)經營和(he)改革發展各項工作順利(li)推進。
《意見(jian)》要求，對(dui)省屬(shu)企業涉及企業改制、合并(bing)、重組、清算、員(yuan)工持股、“三(san)項(xiang)制度”等方面重大改革的專項(xiang)方案出(chu)(chu)臺前(qian)，決策制定(ding)、改革實施等部(bu)門都要嚴格堅持客觀、準確、公正、實效的原則，逐(zhu)一分析研判改革的合法性(xing)、合理性(xing)，以及前(qian)提條(tiao)件和預期效果，對(dui)是否可能出(chu)(chu)現不穩定(ding)問(wen)題作出(chu)(chu)評(ping)估，并(bing)針對(dui)評(ping)估預測(ce)主動做好化解工作。
《意見》要(yao)求(qiu)，省屬企(qi)(qi)業重大(da)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)和(he)(he)出(chu)臺要(yao)看是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合黨和(he)(he)國家、地方(fang)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)大(da)政(zheng)(zheng)方(fang)針，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)與現(xian)行法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規、政(zheng)(zheng)策(ce)相抵觸(chu)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)有充(chong)足的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、政(zheng)(zheng)策(ce)依(yi)據。改(gai)革(ge)所涉政(zheng)(zheng)策(ce)調(diao)整、利益調(diao)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)對象(xiang)和(he)(he)范圍是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)界(jie)定(ding)準(zhun)確，調(diao)整調(diao)節(jie)(jie)的(de)(de)(de)依(yi)據是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)合法(fa)(fa)(fa)(fa)，改(gai)革(ge)方(fang)案(an)實(shi)施出(chu)臺是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合規定(ding)的(de)(de)(de)議(yi)事和(he)(he)決策(ce)程序(xu)，同時要(yao)考慮(lv)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)符(fu)合企(qi)(qi)業發展實(shi)際，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)會造(zao)成國有資產流失，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)得到大(da)多數干部職工的(de)(de)(de)理(li)解和(he)(he)支(zhi)持，是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)(fou)兼顧了企(qi)(qi)業和(he)(he)干部職工的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)利益與長遠利益。
《意(yi)見》要求，重(zhong)大改革方案出(chu)臺(tai)之前，省(sheng)屬企(qi)業(ye)還要審(shen)慎研判方案是(shi)否經過規定的審(shen)查審(shen)批和(he)報批程序，是(shi)否經過嚴謹科學的可行性研究(jiu)論證，方案是(shi)否具體(ti)、詳(xiang)實、配套措施是(shi)否完善，重(zhong)大事項(xiang)出(chu)臺(tai)的時機(ji)是(shi)否合適(shi)、條件是(shi)否成熟。
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