青海省屬出資企業黨建工作進公司章程實現全覆蓋
青海省屬出資企業黨建工作進公司章程實現全覆蓋

文章(zhang)來源:青海(hai)省國資委 發布(bu)時間:2019-01-12
去年(nian)(nian)(nian)以(yi)來,青(qing)海(hai)省(sheng)政(zheng)府(fu)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)認真貫(guan)徹落實青(qing)海(hai)省(sheng)委(wei)黨建領導小(xiao)組第四次(ci)會議精神,堅(jian)持以(yi)修改公(gong)司(si)章程(cheng)為抓手,圍(wei)繞完(wan)善法人(ren)治理(li)結構、規(gui)范企(qi)(qi)業(ye)(ye)決策(ce)議事程(cheng)序、明確(que)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各個治理(li)主體(ti)權責(ze)邊界,全力推動國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)建設制(zhi)度化(hua)、規(gui)范化(hua)和常態化(hua),企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)領導在(zai)制(zhi)度層(ceng)面得(de)到前所未有的(de)強(qiang)化(hua)。截止(zhi)2017年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di),青(qing)海(hai)省(sheng)屬17戶(hu)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(鑒于青(qing)海(hai)煤(mei)業(ye)(ye)與能發集(ji)團合署辦公(gong),因此未單獨修訂(ding)公(gong)司(si)章程(cheng))章程(cheng)修訂(ding)工作實現全覆蓋(gai)完(wan)成。
一、確定了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的法定地(di)位。青海省政府(fu)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)全面(mian)貫徹落(luo)實全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議精神和省委(wei)(wei)省屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)座談會(hui)決(jue)策部署,堅持兩(liang)個“一以(yi)貫之” ,充分發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))領導核心、政治核心作(zuo)(zuo)用(yong),推動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)把(ba)方向、管(guan)大局(ju)、保落(luo)實責(ze)任的落(luo)地(di)生(sheng)根,依照《公(gong)(gong)(gong)司法》、《國(guo)資(zi)法》等(deng)法律法規修訂公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程。一是今(jin)年7月份下發(fa)(fa)了(le)省屬出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)獨(du)資(zi)公(gong)(gong)(gong)司、控股公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程指(zhi)引,在第一章(zhang)“總則(ze)”中(zhong)增加了(le)“黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)織”。二是新增第七(qi)章(zhang)“公(gong)(gong)(gong)司黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設(she)”,并明(ming)確將黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的建(jian)設(she)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的設(she)立、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的權(quan)責(ze)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議事原(yuan)則(ze),以(yi)及紀檢監(jian)察機構、紀檢監(jian)察機構職責(ze)、公(gong)(gong)(gong)司基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)等(deng)納入(ru)公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程;三(san)是將黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議事規則(ze)與(yu)股東(dong)會(hui)、董事會(hui)、經理(li)層(ceng)(ceng)、監(jian)事會(hui)議事規則(ze)一并作(zuo)(zuo)為公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程的附件。四是黨(dang)(dang)(dang)的十九大后,我們(men)要求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)全面(mian)領會(hui)精神,將有(you)關黨(dang)(dang)(dang)建(jian)要求(qiu)納入(ru)公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程,確保對國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革發(fa)(fa)展黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)出的一系列新使命、新任務、新要求(qiu)完(wan)全體現在公(gong)(gong)(gong)司章(zhang)程中(zhong)。
二、明(ming)確(que)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)組(zu)成(cheng)(cheng)。堅持在(zai)公司(si)(si)(si)改革發展(zhan)中,推動(dong)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設同步謀(mou)劃、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)及工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)同步設置(zhi)、黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)責人以(yi)及黨(dang)務工(gong)作(zuo)者同步配(pei)備、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)同步開展(zhan)。一是(shi)在(zai)總(zong)則中明(ming)確(que)要求,公司(si)(si)(si)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)是(shi)公司(si)(si)(si)法(fa)人治(zhi)理(li)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)有機(ji)組(zu)成(cheng)(cheng)部分,黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)(gou)設置(zhi)、人員(yuan)(yuan)編制納入(ru)(ru)公司(si)(si)(si)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)(gou)和(he)編制,公司(si)(si)(si)應當為(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)活動(dong)提(ti)供必(bi)要的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)經費(fei)、活動(dong)場(chang)地等基(ji)本保障。二是(shi)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)設立中明(ming)確(que)規(gui)定,符(fu)合條件的(de)(de)(de)(de)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)可以(yi)通過法(fa)定程序(xu)進入(ru)(ru)董事(shi)會、監事(shi)會、經理(li)層,董事(shi)會、監事(shi)會、經理(li)層成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)中符(fu)合條件的(de)(de)(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)可以(yi)依照有關(guan)(guan)規(gui)定和(he)程序(xu)進入(ru)(ru)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)。三是(shi)嚴格按照《青海(hai)省(sheng)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)(yuan)辦(ban)理(li)辦(ban)法(fa)(試(shi)行)》、《關(guan)(guan)于加強(qiang)和(he)改進省(sheng)屬國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢監察組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)實施意(yi)見》等規(gui)定,在(zai)公司(si)(si)(si)章程批復確(que)定企(qi)業(ye)(ye)(ye)設黨(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)5—7名,其(qi)中黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書記(ji)1名、專(zhuan)職副書記(ji)1名、紀委(wei)(wei)(wei)書記(ji)1名;紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)7名,其(qi)中紀委(wei)(wei)(wei)書記(ji)1名、專(zhuan)職副書記(ji)1—2名。
三(san)、明確(que)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)邊界。進(jin)一步明確(que)了企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織參與(yu)(yu)重大(da)決(jue)策(ce)事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)制度。一是在(zai)(zai)企業(ye)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)職(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)確(que)定(ding)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)決(jue)定(ding)公(gong)司重大(da)問題(ti),應(ying)事(shi)(shi)(shi)(shi)先聽取(qu)公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)意見(jian)(jian)。二是公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織建設上要(yao)求,堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干(gan)部原則(ze)與(yu)(yu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)依法選擇經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)者(zhe)以及(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)者(zhe)依法行使用人權(quan)(quan)(quan)(quan)相結合。三(san)是在(zai)(zai)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)提(ti)出(chu),公(gong)司應(ying)制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)參與(yu)(yu)重大(da)問題(ti)決(jue)策(ce)的(de)(de)制度,明確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織在(zai)(zai)企業(ye)決(jue)策(ce)、執行、監督各環節的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)和工作(zuo)方(fang)式。公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)根據《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章》《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)條例》等黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)履(lv)行職(zhi)責(ze),研究討論(lun)涉及(ji)(ji)企業(ye)改革發展穩定(ding)的(de)(de)重大(da)問題(ti),并提(ti)出(chu)意見(jian)(jian)建議。四是黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)議事(shi)(shi)(shi)(shi)原則(ze)上明確(que)提(ti)出(chu),黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織研究討論(lun)是董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)決(jue)策(ce)重大(da)問題(ti)的(de)(de)前置程序(xu);進(jin)入董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員發現擬作(zuo)出(chu)的(de)(de)決(jue)策(ce)不符合黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路(lu)線方(fang)針(zhen)政策(ce)和國家(jia)(jia)法律法規(gui),或可能損害國家(jia)(jia)、社會(hui)公(gong)眾利(li)益和企業(ye)、職(zhi)工合法權(quan)(quan)(quan)(quan)益時,要(yao)提(ti)出(chu)撤銷或緩議該決(jue)策(ce)事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)意見(jian)(jian),會(hui)后及(ji)(ji)時向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報告,通過黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)形成(cheng)明確(que)意見(jian)(jian),向(xiang)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)反饋;如得不到糾(jiu)正,要(yao)及(ji)(ji)時向(xiang)上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織報告。
四、明(ming)(ming)確國有企業廉政建(jian)設的(de)(de)兩個(ge)責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實。一(yi)是在企業黨(dang)委會(hui)權責(ze)(ze)中(zhong)(zhong)明(ming)(ming)確提出,企業黨(dang)委全面承(cheng)擔從(cong)嚴治黨(dang)的(de)(de)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren),領(ling)導黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設,支(zhi)持紀(ji)(ji)委切實履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。公(gong)司(si)(si)黨(dang)委書(shu)記是黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人,黨(dang)委委員在職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)范圍內履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)。二是在紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察機構(gou)中(zhong)(zhong),要求(qiu)公(gong)司(si)(si)紀(ji)(ji)委要履(lv)(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)(ze)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),紀(ji)(ji)委書(shu)記履(lv)(lv)行(xing)(xing)從(cong)嚴治黨(dang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),負責(ze)(ze)紀(ji)(ji)檢、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察等(deng)工作(zuo),不(bu)分管(guan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)以外的(de)(de)工作(zuo)。確定(ding)紀(ji)(ji)委書(shu)記可列席董(dong)事會(hui)和(he)(he)董(dong)事會(hui)專門(men)委員會(hui)的(de)(de)會(hui)議。三(san)是明(ming)(ming)確企業紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察機構(gou)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),主要從(cong)公(gong)司(si)(si)紀(ji)(ji)委履(lv)(lv)責(ze)(ze)、推動公(gong)司(si)(si)雙重(zhong)領(ling)導體(ti)(ti)制(zhi)具體(ti)(ti)化、程(cheng)序化、制(zhi)度(du)化,強化對權力集中(zhong)(zhong)、資(zi)金密集、資(zi)源富集、資(zi)產聚(ju)集部門(men)和(he)(he)崗位的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等(deng)六個(ge)方面做(zuo)了細化。
五、將(jiang)加強(qiang)公司基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設納(na)入(ru)其(qi)中。根據《中共青(qing)海省(sheng)委辦公廳(ting)關于印發(fa)加強(qiang)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)的若(ruo)干意(yi)見的通知》(青(qing)辦發(fa)〔2017〕35號)文件精神(shen)要(yao)求,一(yi)是(shi)通過抓好(hao)基(ji)(ji)本組(zu)織、基(ji)(ji)本隊伍、基(ji)(ji)本制(zhi)度(du)建(jian)設,加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織的思想、組(zu)織、作(zuo)風(feng)、制(zhi)度(du)、反腐倡廉建(jian)設。二是(shi)通過落(luo)實(shi)“三會一(yi)課”等制(zhi)度(du),推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織活動(dong)經常(chang)化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)。三是(shi)重(zhong)視在生產(chan)經營一(yi)線(xian)和青(qing)年職工中發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員,發(fa)揮好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部教育管理黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、團結(jie)凝聚職工群眾的主體作(zuo)用。四(si)是(shi)把(ba)思想政治工作(zuo)作(zuo)為公司黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織一(yi)項經常(chang)性、基(ji)(ji)礎性工作(zuo)抓實(shi)抓好(hao),推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的理論(lun)創新(xin)成果(guo)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)、進(jin)車間、進(jin)班組(zu)、進(jin)頭腦(nao),引(yin)導黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部職工牢(lao)固樹(shu)立政治意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核(he)心意(yi)識(shi)、看(kan)齊意(yi)識(shi)。目前(qian)18戶(hu)省(sheng)屬出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織“應建(jian)未(wei)建(jian)”問題全部銷號,實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織100%覆蓋,軟弱(ruo)后進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織實(shi)現(xian)100%整治提升(sheng)。
【責任編輯:王鈺】