文章來源：江蘇省國(guo)資委(wei) 發布時間：2018-08-30
江(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)集團(tuan)（以(yi)下簡稱“蘇(su)(su)鹽(yan)(yan)集團(tuan)”）是江(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)，2015年(nian)集團(tuan)原(yuan)高管貪腐(fu)案(an)件(jian)及鹽(yan)(yan)化(hua)工(gong)(gong)投資(zi)失敗(bai)造(zao)成巨額經濟(ji)損失，使公(gong)司(si)(si)陷入(ru)前所未有的(de)(de)困(kun)境(jing)。面對困(kun)境(jing)，新(xin)領導班(ban)子緊抓(zhua)國企改(gai)革(ge)、供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)和鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)“三改(gai)疊加”的(de)(de)機遇，聚焦改(gai)革(ge)、聚力(li)創新(xin)，兩年(nian)實現了“三個8”和“一個創新(xin)突破”：挽回鹽(yan)(yan)化(hua)工(gong)(gong)投資(zi)經濟(ji)損失8億(yi)元，2015年(nian)、2016年(nian)創造(zao)利潤(run)8億(yi)元，所屬(shu)井神股份公(gong)司(si)(si)在上交(jiao)所首發(fa)上市(shi)(shi)，市(shi)(shi)值增(zeng)長80億(yi)元；創成全國鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)首家(jia)、江(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)首家(jia)國家(jia)級鹽(yan)(yan)化(hua)新(xin)材料企業(ye)(ye)技術(shu)中(zhong)心。6月(yue)(yue)份，中(zhong)國輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)聯合(he)(he)會發(fa)布(bu)的(de)(de)輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)百強(qiang)企業(ye)(ye)榜單中(zhong)，蘇(su)(su)鹽(yan)(yan)集團(tuan)綜合(he)(he)業(ye)(ye)績排名位列(lie)全國鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)運銷行(xing)業(ye)(ye)十強(qiang)企業(ye)(ye)第2位（省(sheng)級鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)第一），成功入(ru)圍“中(zhong)國輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)食品行(xing)業(ye)(ye)五十強(qiang)企業(ye)(ye)”（名列(lie)第38位，省(sheng)級鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)唯一），市(shi)(shi)場(chang)能力(li)由去年(nian)的(de)(de)第98名躍升(sheng)至第80名，電商能力(li)是全國鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)(ye)唯一進(jin)入(ru)百強(qiang)的(de)(de)企業(ye)(ye)。1-7月(yue)(yue)，蘇(su)(su)鹽(yan)(yan)集團(tuan)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、利潤(run)同比分(fen)別增(zeng)長13.52%、32.12%。
一、全力推(tui)進(jin)市場化(hua)經營轉(zhuan)型改革
（一）推動優勢企業上(shang)市(shi)(shi)發(fa)展。集(ji)團(tuan)整合旗(qi)下(xia)優質制鹽(yan)(yan)生產資(zi)源，重組成立了(le)井(jing)神(shen)股(gu)份公(gong)司并(bing)于2015年(nian)底(di)在(zai)(zai)上(shang)交所(suo)成功上(shang)市(shi)(shi)，2016年(nian)末市(shi)(shi)值增長(chang)到(dao)100億元(yuan)。對集(ji)團(tuan)所(suo)屬銀河激光股(gu)份公(gong)司實行(xing)混合所(suo)有制改(gai)(gai)革，引入(ru)民(min)營(ying)資(zi)本和行(xing)業戰略合作伙伴，已在(zai)(zai)新三板上(shang)市(shi)(shi)，力爭成為(wei)全國(guo)鹽(yan)(yan)業激光防偽標識的(de)主要供應商。蘇(su)鹽(yan)(yan)集(ji)團(tuan)在(zai)(zai)江蘇(su)省政府(fu)的(de)支持下(xia)，按照(zhao)核心資(zi)產整體上(shang)市(shi)(shi)的(de)要求，2017年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)引進江蘇(su)省國(guo)信集(ji)團(tuan)、沿海開(kai)發(fa)集(ji)團(tuan)、交通控股(gu)作為(wei)戰略投資(zi)者，向集(ji)團(tuan)增資(zi)擴股(gu)，為(wei)混合所(suo)有制改(gai)(gai)革打下(xia)堅實基礎(chu)。
（二）改(gai)(gai)造提(ti)升傳統食(shi)鹽(yan)(yan)批(pi)發(fa)銷(xiao)售企(qi)業(ye)。適應(ying)鹽(yan)(yan)業(ye)體制改(gai)(gai)革新要求，按照商(shang)(shang)貿流(liu)通業(ye)專業(ye)化(hua)發(fa)展趨勢(shi)，對食(shi)鹽(yan)(yan)專營體制下的批(pi)發(fa)銷(xiao)售企(qi)業(ye)進行(xing)市場化(hua)改(gai)(gai)造，建(jian)設“優(you)批(pi)網(wang)”B2B2C電商(shang)(shang)平(ping)臺和倉儲配送一體化(hua)服務平(ping)臺。與京東商(shang)(shang)城(cheng)、怡亞通、美(mei)菜網(wang)、上(shang)海(hai)店達等(deng)建(jian)立(li)戰略合作關系，利(li)用第三方平(ping)臺深度(du)渠道優(you)勢(shi)，快速鋪貨搶(qiang)占(zhan)市場。以(yi)供應(ying)鏈管理(li)為核心(xin)，完成(cheng)倉儲智能科學化(hua)改(gai)(gai)造，建(jian)立(li)“智慧蘇鹽(yan)(yan)”信息化(hua)系統，提(ti)升市場快速響(xiang)應(ying)能力。
（三）首創(chuang)蘇(su)鹽生活(huo)家(jia)“線(xian)上線(xian)下(xia)+會(hui)(hui)員制(zhi)+直(zhi)銷(xiao)”的(de)(de)O2O零售4.0新商業模(mo)式。按照現代服務業互聯(lian)網化(hua)發展的(de)(de)要(yao)求，成立(li)蘇(su)鹽生活(huo)家(jia)股份公(gong)司(si)，創(chuang)立(li)了(le)全(quan)國首個環球輕奢生活(huo)品(pin)專營(ying)連(lian)鎖(suo)品(pin)牌——甄品(pin)茂(mao)，甄選全(quan)球2000多(duo)個國際品(pin)牌商品(pin)，涵蓋品(pin)質廚房、母嬰世界等六大(da)品(pin)類，線(xian)上構筑了(le)網上商城、微商城、手機APP全(quan)渠道銷(xiao)售平臺(tai)，線(xian)下(xia)有覆蓋江蘇(su)全(quan)省(sheng)13個設區市(shi)的(de)(de)城市(shi)旗(qi)艦店(dian)、社區中心店(dian)、大(da)型Shopping mall店(dian)51家(jia)，會(hui)(hui)員人(ren)數(shu)突破17萬人(ren)。
二、全力推進供給結(jie)構創新改革
（一）推進產(chan)(chan)品(pin)創新。加(jia)(jia)強(qiang)自主創新，建設高端食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)研發(fa)基地，開(kai)發(fa)了(le)螺旋藻(zao)低鈉鹽(yan)(yan)(yan)、晶純巖鹽(yan)(yan)(yan)、松茸(rong)菇鹽(yan)(yan)(yan)等(deng)(deng)中高端食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)新品(pin)57個，推出(chu)了(le)果蔬(shu)洗滌鹽(yan)(yan)(yan)、醫藥用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)等(deng)(deng)60余種生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)，清(qing)真系列(lie)食(shi)用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)遠銷臺灣和蒙(meng)古、馬來(lai)西亞。加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)同創新，與南京醫科大學(xue)、天(tian)津科技大學(xue)等(deng)(deng)高校(xiao)合(he)作，建立健康產(chan)(chan)業開(kai)放性(xing)研發(fa)平臺，研發(fa)了(le)腸衣鹽(yan)(yan)(yan)、醬油(you)用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)、運動鹽(yan)(yan)(yan)丸、食(shi)品(pin)添加(jia)(jia)劑等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)。加(jia)(jia)強(qiang)集(ji)成創新，以“綠尚眾研中心”為平臺，集(ji)聚國內外知名大學(xue)及研究機構力量，研發(fa)上市30多(duo)種特(te)色化高端鹽(yan)(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)品(pin)，研發(fa)“格瑞菲(fei)詩”“Na生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)”等(deng)(deng)自有品(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)300多(duo)種。“巴馬Na生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)”小(xiao)分子團弱堿性(xing)礦(kuang)泉水、“Na生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)”鹽(yan)(yan)(yan)牙膏等(deng)(deng)深受消(xiao)費(fei)者青睞。
（二）推進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)。著力打造產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)用新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，創(chuang)成全國(guo)鹽(yan)行業(ye)(ye)首家(jia)國(guo)家(jia)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心，擁(yong)有2家(jia)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，建成省級企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心、工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心、博士后創(chuang)新(xin)(xin)實踐基地和鹽(yan)化(hua)(hua)工循(xun)環(huan)經(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)究院等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。與中(zhong)科院武漢(han)巖土(tu)力學(xue)研(yan)究所(suo)、清華(hua)大學(xue)等(deng)高校院所(suo)開展了10多項(xiang)重大技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)合(he)作，開發(fa)(fa)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)96項(xiang)，申請(qing)專(zhuan)利68件，授權(quan)專(zhuan)利38件。與俄羅斯NPO、德國(guo)GEA、美國(guo)HPD等(deng)公司合(he)作研(yan)發(fa)(fa)了聲(sheng)吶測腔、MVR鹽(yan)鈣聯產(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)先(xian)進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。自主研(yan)發(fa)(fa)了“井下循(xun)環(huan)制(zhi)純堿工藝”，首創(chuang)純堿、氯化(hua)(hua)鈣以及井礦(kuang)鹽(yan)聯合(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)的新(xin)(xin)型循(xun)環(huan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)模式，2015年(nian)獲得江蘇省重大科技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)專(zhuan)項(xiang)資金和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)輸(shu)出性收入4000萬元，2016年(nian)該工藝被工信部列(lie)為唯一鼓勵推廣的純堿生產(chan)(chan)(chan)(chan)工藝。
（三）推(tui)進品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)創(chuang)新。按照打造(zao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鹽(yan)行業領軍(jun)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的(de)目(mu)標(biao)(biao)定位，成(cheng)立了品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰略管理委員會，制定了“十三五”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)發展戰略，累計(ji)申報注冊商標(biao)(biao)223件，其中(zhong)(zhong)(zhong)“淮鹽(yan)”榮獲中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)馳名(ming)商標(biao)(biao)、“2016年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)調味品(pin)(pin)食(shi)鹽(yan)產(chan)(chan)業十強(qiang)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)”“2016年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)調味品(pin)(pin)產(chan)(chan)業消費者(zhe)放心(xin)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)”“2016年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)調味品(pin)(pin)產(chan)(chan)業老字號(hao)著(zhu)名(ming)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)”等稱號(hao)；“井神”牌(pai)(pai)(pai)為(wei)江(jiang)蘇省著(zhu)名(ming)商標(biao)(biao)。強(qiang)力提升“淮鹽(yan)”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)內涵，積極推(tui)動“飛天(tian)獎”優(you)秀電視劇《大清鹽(yan)商》在央(yang)視播(bo)出，建設“淮鹽(yan)”歷(li)史文化博(bo)物(wu)館，在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)電視臺、江(jiang)蘇衛視和(he)京滬(hu)高鐵等多渠道宣傳2500多年的(de)“淮鹽(yan)”品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)文化，全面呈現(xian)“淮鹽(yan)出、天(tian)下(xia)咸”歷(li)史底蘊。
三、全力推進干部人事和薪酬(chou)制度改(gai)革(ge)
（一）實施市場化(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)制度(du)改(gai)革。全面(mian)(mian)(mian)推行(xing)“基本薪(xin)(xin)酬(chou)+目標績(ji)效薪(xin)(xin)酬(chou)+超目標獎(jiang)勵薪(xin)(xin)酬(chou)”的市場化(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)制度(du)。在化(hua)工(gong)行(xing)業產能過剩、景(jing)氣下(xia)行(xing)的背景(jing)下(xia)，通過市場化(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)制度(du)改(gai)革，使曾(ceng)經(jing)長期處于虧損狀(zhuang)態(tai)的鹽海化(hua)工(gong)公司2015年扭(niu)虧為盈(ying)，今(jin)年1-7月，實現利潤2892.5萬元，同比(bi)增長806.57%。同時(shi)，面(mian)(mian)(mian)對經(jing)營(ying)困難局面(mian)(mian)(mian)，集團總部干部帶頭降(jiang)薪(xin)(xin)20%以(yi)上，普通職工(gong)薪(xin)(xin)酬(chou)不(bu)變，取消了(le)不(bu)合理履職待(dai)(dai)遇支出，2015年業務招待(dai)(dai)費同比(bi)下(xia)降(jiang)40%以(yi)上，起到了(le)良好示范(fan)作用。
（二）實施(shi)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事制度(du)改(gai)革。針(zhen)對(dui)集團(tuan)(tuan)中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)配(pei)備過多(duo)問(wen)題(ti)，大力壓減行(xing)政管理部(bu)(bu)門和管理人(ren)員(yuan)職(zhi)數，集團(tuan)(tuan)中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)從2014年的190人(ren)減少到136人(ren)，減少了28.43%。深刻(ke)吸取原集團(tuan)(tuan)高管貪腐案(an)件教訓，制定(ding)出臺了《進(jin)一步推進(jin)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事制度(du)改(gai)革方(fang)案(an)》《對(dui)黨員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)不(bu)當履職(zhi)行(xing)為實行(xing)問(wen)責的暫行(xing)規定(ding)》等，對(dui)違(wei)規經營、有令不(bu)行(xing)、有禁不(bu)止(zhi)行(xing)為實施(shi)責任(ren)追究(jiu)，兩年來共追責問(wen)責285人(ren)次(ci)，實施(shi)提醒談話(hua)246人(ren)次(ci)，誡勉(mian)談話(hua)、函詢(xun)79人(ren)次(ci)，9名中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)被降職(zhi)、免職(zhi)。
（三）推(tui)行市(shi)(shi)場化人(ren)才(cai)(cai)引(yin)進培(pei)養機(ji)制。針(zhen)對(dui)集(ji)(ji)團(tuan)干部隊伍老化、年(nian)(nian)輕干部出現斷(duan)層的(de)情況，印發了(le)《關于實施年(nian)(nian)輕干部培(pei)養“7580工(gong)程”的(de)意(yi)見》，確(que)定200多(duo)名年(nian)(nian)輕干部作為培(pei)養對(dui)象，兩年(nian)(nian)來有(you)12名年(nian)(nian)輕干部走上集(ji)(ji)團(tuan)中層管理(li)崗(gang)位。市(shi)(shi)場化引(yin)進各類人(ren)才(cai)(cai)220多(duo)名，尤其是(shi)蘇鹽生(sheng)活家公司以國企(qi)信譽和實力吸(xi)引(yin)了(le)金鷹、蘇寧等(deng)知名企(qi)業高層次人(ren)才(cai)(cai)加入，市(shi)(shi)場化引(yin)進了(le)41名具(ju)有(you)專業特長的(de)年(nian)(nian)輕人(ren)才(cai)(cai)團(tuan)隊，占員工(gong)總數的(de)57%，與(yu)(yu)集(ji)(ji)團(tuan)內部原有(you)經驗(yan)型人(ren)才(cai)(cai)取長補短、借鑒提升(sheng)，形成了(le)良(liang)好的(de)人(ren)才(cai)(cai)共生(sheng)效應。集(ji)(ji)團(tuan)還設立了(le)100萬元/年(nian)(nian)的(de)人(ren)才(cai)(cai)獎勵基金，與(yu)(yu)北(bei)京(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)繼續(xu)教育學(xue)(xue)(xue)院、南(nan)京(jing)大(da)學(xue)(xue)(xue)商學(xue)(xue)(xue)院合作，創建(jian)了(le)全國鹽行業首家企(qi)業商學(xue)(xue)(xue)院——蘇鹽商學(xue)(xue)(xue)院，形成了(le)專業化、特色化商學(xue)(xue)(xue)院、技能培(pei)訓(xun)中心、在線(xian)網絡相結(jie)合的(de)培(pei)訓(xun)平臺體系。