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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日，第二屆國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革前沿論壇(tan)在廣州(zhou)舉(ju)辦，主題為(wei)“新活力  新動能——國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革的創新與實踐(jian)”。四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)有限責任公司黨委(wei)副書記、董事、總(zong)經(jing)理伍雪參加論壇(tan)，并表(biao)示，近年來，四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業投(tou)資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)（以下(xia)簡稱四(si)川商(shang)投(tou)）堅定不移貫徹中央、省(sheng)(sheng)上頂層設計(ji)，搶(qiang)抓機遇、大膽探(tan)索(suo)，從2014年開始，持續推(tui)進了兩輪國(guo)(guo)企(qi)重(zhong)組(zu)改(gai)革，由四(si)川省(sheng)(sheng)商(shang)業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、糧油集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、物資(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、外貿集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、長江集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、物流(liu)股份6家省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)企(qi)整合組(zu)建(jian)了四(si)川商(shang)投(tou)，打(da)響了四(si)川省(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革整合的“第一槍”，四(si)川國(guo)(guo)資(zi)布局上首次(ci)形成(cheng)了比較完整的，大體系、多層次(ci)、全鏈條的商(shang)貿流(liu)通企(qi)業集(ji)(ji)(ji)團(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四(si)川商投黨(dang)委副書記(ji)、董(dong)事、總經(jing)理伍雪在(zai)論(lun)壇上(shang)介紹(shao)，集(ji)團(tuan)針對先后與6戶省(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)(qi)重(zhong)組(zu)整合實際，將習近(jin)平總書記(ji)重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)和(he)(he)中央、省(sheng)上(shang)重(zhong)大部(bu)署(shu),細化(hua)落(luo)實為(wei)不同(tong)階(jie)段的(de)(de)奮斗目標，確(que)保(bao)上(shang)下一(yi)致、政(zheng)令(ling)暢通。這些工作(zuo)，集(ji)中體現在(zai)企(qi)(qi)(qi)業“十(shi)三五”發展(zhan)規劃(hua)(hua)上(shang)，就(jiu)是(shi)圍繞四(si)川省(sheng)國(guo)資(zi)委賦(fu)予(yu)的(de)(de)四(si)個功能平臺、五個戰略路徑(jing)、六個業務方向，進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)升級為(wei)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)“456”戰略路徑(jing)。在(zai)規劃(hua)(hua)中，我們專門明確(que)了(le)深(shen)化(hua)改(gai)革的(de)(de)目標、路徑(jing)和(he)(he)具體舉(ju)措(cuo)，形成了(le)集(ji)團(tuan)改(gai)革指(zhi)導意見和(he)(he)正在(zai)修(xiu)訂完(wan)善的(de)(de)配(pei)套(tao)制度體系(xi)，確(que)保(bao)重(zhong)組(zu)改(gai)革的(de)(de)系(xi)統推進(jin)。其中一(yi)項重(zhong)要(yao)工作(zuo)，就(jiu)是(shi)從包(bao)括并入(ru)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)內的(de)(de)子公司(si)章程(cheng)修(xiu)改(gai)入(ru)手(shou)，全面(mian)推進(jin)董(dong)事會建設“由虛(xu)入(ru)實”，厘(li)清出(chu)資(zi)人、董(dong)事會、經(jing)理層(ceng)權責(ze)界面(mian)，從法人治(zhi)理層(ceng)面(mian)凝聚起各司(si)其職、協同(tong)發展(zhan)的(de)(de)向心力。

放活機制 創新管控體系

四(si)川商投是由6家省屬(shu)國企(qi)整(zheng)合而來，涉及較多分散的、小(xiao)規模的流通性企(qi)業(ye)。為理順管控(kong)關系，集團圍繞專業(ye)化(hua)國有資(zi)本投資(zi)公司(si)定位(wei)(wei)，以產權為紐帶，以完善法人治理結構(gou)為依托，在重組改革中精簡(jian)層級(ji)，逐步實現“總部歸(gui)位(wei)(wei)資(zi)本運(yun)作、二級(ji)單(dan)位(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)資(zi)產運(yun)營(ying)、三級(ji)單(dan)位(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)產品(pin)經營(ying)”。

集團總部(bu)重(zhong)塑職能，向(xiang)“管資(zi)本(ben)”轉(zhuan)型(xing)，突出監(jian)(jian)督和否決功能，充(chong)分(fen)下(xia)放(fang)投資(zi)管理、選人用人、薪(xin)酬分(fen)配等(deng)關鍵(jian)權力(li)，主要依(yi)靠委(wei)派董(dong)監(jian)(jian)事(shi)行(xing)使股東(dong)權利(li)，不直接(jie)干(gan)預企業生產(chan)經(jing)營(ying)。同時，積(ji)極(ji)開展流(liu)程再造，制(zhi)(zhi)定完善(shan)了投資(zi)、風控、財務、審(shen)計等(deng)76個制(zhi)(zhi)度(du)，厘(li)清(qing)權責清(qing)單，整合出資(zi)人（董(dong)事(shi)）監(jian)(jian)管和“審(shen)計、紀檢、財務”等(deng)監(jian)(jian)督力(li)量，構建協同并行(xing)的(de)大監(jian)(jian)督體系，推動由(you)人監(jian)(jian)管向(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)監(jian)(jian)管，從資(zi)產(chan)監(jian)(jian)管向(xiang)資(zi)本(ben)監(jian)(jian)管轉(zhuan)變。制(zhi)(zhi)訂內(nei)控評價管理辦法，一企一策修訂完善(shan)下(xia)屬公(gong)司章(zhang)程，特別是在控股、參股公(gong)司，審(shen)慎做好章(zhang)程制(zhi)(zhi)訂工作，規(gui)范董(dong)事(shi)會(hui)、黨委(wei)會(hui)、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)和經(jing)營(ying)層運行(xing)，確保運轉(zhuan)協調、有效制(zhi)(zhi)衡。

隨著(zhu)三層級(ji)的集團化管(guan)控體(ti)系不(bu)斷完(wan)(wan)善，充分市場化的經營管(guan)理(li)機制正在(zai)形成(cheng)，各(ge)子公(gong)司動力(li)活力(li)不(bu)斷激發(fa)，目標(biao)任務完(wan)(wan)成(cheng)率連年創新高。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)來(lai)，集團有效落實下屬(shu)企業(ye)董事會選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)職權，對新出缺(que)的經理(li)(li)層全部(bu)實行(xing)市場(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘。試行(xing)職業(ye)經理(li)(li)人(ren)(ren)制度，以(yi)契約形式確定責(ze)權利。積(ji)極探索(suo)符合條件的內部(bu)人(ren)(ren)員的身份(fen)轉換通道，對黨委(wei)管(guan)理(li)(li)和任(ren)前審批(pi)的經理(li)(li)人(ren)(ren)分類管(guan)理(li)(li)。加強(qiang)薪(xin)(xin)(xin)酬與業(ye)績(ji)聯動，推進全員績(ji)效考核，科學預算、量化(hua)(hua)獎懲、剛性(xing)兌現。對標(biao)行(xing)業(ye)水平確定業(ye)績(ji)目標(biao)。積(ji)極穩妥探索(suo)混改，特別是在(zai)(zai)(zai)需要持續投入的戰略(lve)培育(yu)性(xing)業(ye)務探索(suo)股權激勵，在(zai)(zai)(zai)新增(zeng)項目全部(bu)實施業(ye)績(ji)對賭，在(zai)(zai)(zai)剝離(li)資產后的老企業(ye)試行(xing)高管(guan)持股。2016年(nian)，集團下屬(shu)公(gong)司的經理(li)(li)人(ren)(ren)總體薪(xin)(xin)(xin)酬固浮比為3:7，最(zui)(zui)高年(nian)薪(xin)(xin)(xin)超(chao)過150萬，最(zui)(zui)低年(nian)薪(xin)(xin)(xin)不足10萬，員工市場(chang)化(hua)(hua)率達(da)100%，平均薪(xin)(xin)(xin)酬年(nian)均增(zeng)長(chang)12%以(yi)上，一大(da)批(pi)年(nian)輕人(ren)(ren)成長(chang)為經營管(guan)理(li)(li)骨干、技(ji)術專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪表(biao)示，在(zai)集(ji)(ji)團整(zheng)合(he)過(guo)程中，針對承擔多(duo)項改革任務(wu)(wu)，經營(ying)范圍大幅調整(zheng)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)，通(tong)盤考慮新(xin)并入企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)功能定位、經營(ying)特色，將全集(ji)(ji)團業(ye)(ye)務(wu)(wu)優(you)化升級為“放心食(shi)品(pin)、現代物流、現代工貿、城鄉配套建設、醫藥健康(kang)、產(chan)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)”6個(ge)板塊，著力強化專業(ye)(ye)經營(ying)、產(chan)業(ye)(ye)協同(tong)與品(pin)牌(pai)合(he)力。針對下屬二三(san)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在(zai)的(de)(de)(de)數量較多(duo)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)重(zhong)合(he)、規模(mo)較小，有(you)些(xie)還處于虧(kui)損等問題，我們(men)堅(jian)持(chi)優(you)勝劣汰(tai)的(de)(de)(de)市場規律，圍繞(rao)6個(ge)板塊大幅整(zheng)合(he)，打(da)造出一批專業(ye)(ye)化公司(si)集(ji)(ji)群。目前，已(yi)形成了9家二級子集(ji)(ji)團，正在(zai)整(zheng)合(he)的(de)(de)(de)還有(you)7家。我們(men)的(de)(de)(de)原(yuan)則，就(jiu)是改變原(yuan)有(you)相對分(fen)散的(de)(de)(de)組織結構(gou)，把全集(ji)(ji)團資(zi)源向有(you)優(you)勢(shi)、有(you)規模(mo)、有(you)核心競爭力的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)中，既解決同(tong)質化經營(ying)問題，更延(yan)伸產(chan)業(ye)(ye)鏈條(tiao)、創(chuang)新(xin)商業(ye)(ye)模(mo)式，助推資(zi)源、業(ye)(ye)務(wu)(wu)、人才(cai)、文化的(de)(de)(de)全面融(rong)合(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在(zai)(zai)重(zhong)組改(gai)革中(zhong)，集(ji)(ji)團(tuan)牢(lao)牢(lao)把握“黨(dang)(dang)(dang)管方向、黨(dang)(dang)(dang)管人才(cai)、黨(dang)(dang)(dang)管監(jian)督(du)、黨(dang)(dang)(dang)管文化”4個關(guan)鍵點，從修改(gai)集(ji)(ji)團(tuan)及各子公司章程(cheng)入手，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)組織在(zai)(zai)公司法人治理結構中(zhong)的(de)法定(ding)地位(wei)；明(ming)確(que)“三重(zhong)一(yi)大”標準，凡審議重(zhong)大事(shi)項必須事(shi)先經黨(dang)(dang)(dang)委會討(tao)論(lun)研究(jiu)；黨(dang)(dang)(dang)建(jian)和黨(dang)(dang)(dang)風廉潔建(jian)設，在(zai)(zai)目標考核(he)評價中(zhong)占比10%，出現(xian)問題一(yi)票否決。紀(ji)委落實監(jian)督(du)責任(ren)，嚴格逗硬執紀(ji)，實行全覆蓋的(de)巡查(cha)機制。多年來，集(ji)(ji)團(tuan)及下屬企業(ye)沒有出現(xian)違法、腐敗案(an)件。

歷經(jing)兩輪重(zhong)組，四川商投一(yi)(yi)手(shou)抓(zhua)全(quan)面(mian)融合激發干部職工(gong)活力，一(yi)(yi)手(shou)抓(zhua)新產業(ye)(ye)新項(xiang)目集群建設，改(gai)革紅利初步釋放。主要體(ti)現在(zai)5個方面(mian)：一(yi)(yi)是(shi)國有資本在(zai)四川現代商貿流通(tong)行業(ye)(ye)的引(yin)領作用(yong)開(kai)始顯現，二是(shi)整體(ti)業(ye)(ye)務布(bu)局結構趨向合理(li)，三是(shi)一(yi)(yi)批專(zhuan)業(ye)(ye)化子集團(tuan)集群初具(ju)雛(chu)形，四是(shi)一(yi)(yi)支市場化企業(ye)(ye)家隊伍(wu)正在(zai)建立，五(wu)是(shi)黨(dang)組織在(zai)公司治理(li)中的法定地(di)位更加鞏(gong)固(gu)。

最后，伍雪指出，下一步，四川(chuan)商(shang)投將借鑒(jian)兄弟單位好的(de)(de)經(jing)驗和做法，以更加堅定的(de)(de)使命擔當，堅決(jue)(jue)貫徹中(zhong)央、省(sheng)上深化國資(zi)國企(qi)改革的(de)(de)決(jue)(jue)策部(bu)署(shu)，全力推動(dong)集團戰(zhan)略規劃(hua)落實(shi)落地，奮力打(da)造西部(bu)領先、全國一流(liu)的(de)(de)現代商(shang)貿流(liu)通(tong)領域的(de)(de)國有資(zi)本投資(zi)公司，為四川(chuan)的(de)(de)經(jing)濟社會發展作出新的(de)(de)更大(da)貢(gong)獻(xian)。