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　　今年全國兩會期間，全國人大(da)代表、銅陵有色金屬集團控股(gu)有限公司總經理丁士啟帶來了多(duo)份議案和(he)建(jian)議，涉及大(da)規模設備更新和(he)建(jian)設資源風險勘查資本市場等領(ling)域。

　　新(xin)一輪大(da)(da)規模設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)將(jiang)成為(wei)我國推動(dong)(dong)產業結(jie)構轉型升級、經(jing)濟高質量發展的重(zhong)要動(dong)(dong)力源。但由于(yu)缺乏具體指導，如何推動(dong)(dong)先進產能比(bi)重(zhong)持續提升，企業在(zai)推動(dong)(dong)新(xin)一輪大(da)(da)規模設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)工作中可能存(cun)在(zai)把握不(bu)精準的問題。如果更(geng)(geng)新(xin)路徑研判、更(geng)(geng)新(xin)效果評估、更(geng)(geng)新(xin)方式選擇、更(geng)(geng)新(xin)階段(duan)制定等不(bu)精準，將(jiang)不(bu)利于(yu)我國新(xin)一輪大(da)(da)規模設(she)(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)工作的深入(ru)推進。

　　為此(ci)，丁士啟建議，盡快明確新(xin)一(yi)輪大(da)(da)規模設(she)備更(geng)新(xin)工作(zuo)方向(xiang)及要求，發(fa)布實(shi)施(shi)指南。引導企(qi)業(ye)，特(te)別是制(zhi)(zhi)造業(ye)結合大(da)(da)規模設(she)備更(geng)新(xin)舉措(cuo)，實(shi)現企(qi)業(ye)數字化轉型，深入應用工業(ye)人工智能(neng)，推動(dong)行業(ye)產(chan)業(ye)升級，助(zhu)力新(xin)型工業(ye)化發(fa)展。還要盡快出臺相關財政(zheng)、稅(shui)(shui)收等政(zheng)策協同支(zhi)持(chi)(chi)，通過(guo)激(ji)勵措(cuo)施(shi)，充分調(diao)動(dong)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)性，特(te)別是對投入較(jiao)大(da)(da)、實(shi)施(shi)效果較(jiao)好的企(qi)業(ye)充分利用稅(shui)(shui)收杠桿，所得稅(shui)(shui)給予(yu)一(yi)定的減免。鼓(gu)(gu)勵和扶(fu)持(chi)(chi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)開展新(xin)一(yi)輪大(da)(da)規模設(she)備更(geng)新(xin)。此(ci)外(wai)，推動(dong)重(zhong)點產(chan)業(ye)領(ling)域形成規模效應，堅持(chi)(chi)鼓(gu)(gu)勵先進、淘汰落后，重(zhong)點支(zhi)持(chi)(chi)制(zhi)(zhi)造業(ye)設(she)備更(geng)新(xin)和技(ji)術改造，支(zhi)持(chi)(chi)制(zhi)(zhi)造業(ye)把握(wo)機(ji)會實(shi)現數字化轉型升級。

　　對于金屬加工類企業來(lai)說(shuo)，礦山資(zi)源(yuan)儲備（找(zhao)礦）是(shi)繞不(bu)開的(de)話題，也是(shi)一項耗時(shi)耗力的(de)高風險投資(zi)行(xing)為。

　　“國際上把主要從(cong)事礦(kuang)產(chan)(chan)勘(kan)查(cha)的(de)公司稱為初級礦(kuang)業公司，它(ta)具有(you)籌(chou)資方式多樣化、冒險(xian)(xian)精神的(de)商業性礦(kuang)產(chan)(chan)勘(kan)查(cha)文化等(deng)特(te)點，極其適應(ying)高風險(xian)(xian)的(de)項目勘(kan)查(cha)，是(shi)風險(xian)(xian)礦(kuang)產(chan)(chan)勘(kan)查(cha)市場的(de)主力(li)軍。加拿大(da)多倫多證券交(jiao)易所創業板是(shi)全球最(zui)大(da)的(de)風險(xian)(xian)勘(kan)查(cha)資本市場，全球60%以(yi)上的(de)上市礦(kuang)業公司都集中在多倫多證券交(jiao)易所。”丁士啟表示。

　　目前，國內現有(you)資(zi)(zi)本(ben)市場架構和通道沒有(you)與(yu)風險勘(kan)查(cha)企(qi)業對接(jie)。我國的礦(kuang)業企(qi)業中，90%以上屬于初級礦(kuang)業公司，主要資(zi)(zi)產就只有(you)探(tan)礦(kuang)權(quan)，沒有(you)明確資(zi)(zi)源量(liang)和價值的探(tan)礦(kuang)權(quan)，很難得到(dao)資(zi)(zi)本(ben)市場的認(ren)可，礦(kuang)產勘(kan)探(tan)的長周期(qi)規律，也(ye)不能匹配國內資(zi)(zi)本(ben)市場的上市要求(qiu)。這些初級礦(kuang)業公司無法獲取銀行貸(dai)款，也(ye)無法從資(zi)(zi)本(ben)市場籌集資(zi)(zi)金。

　　為(wei)此(ci)，丁士啟建議，一(yi)(yi)是(shi)(shi)要建立切實可(ke)(ke)行的(de)風險(xian)勘(kan)查資本市(shi)場平(ping)臺(tai)。這樣，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)能提高礦業(ye)等(deng)資源交易效率(lv)，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)體(ti)系上保障資源開發公(gong)司(si)特(te)別是(shi)(shi)初級礦業(ye)公(gong)司(si)能得到有效、可(ke)(ke)靠的(de)資源獲得、安(an)全便(bian)捷的(de)融資，讓社會資本特(te)別是(shi)(shi)高風險(xian)投資者能夠更方(fang)便(bian)投資資源類(lei)市(shi)場，在發展中成長(chang)。二(er)是(shi)(shi)建立風險(xian)勘(kan)查市(shi)場誠信約束體(ti)系。實施項目勘(kan)查終(zhong)生負責制度(du)，并制定相應追究(jiu)條例，對弄虛作(zuo)假的(de)勘(kan)查單位、個人經(jing)審(shen)定后(hou)追究(jiu)相應責任。三是(shi)(shi)編制公(gong)開透明、操作(zuo)性強的(de)信息披(pi)(pi)露標準和辦(ban)法。四是(shi)(shi)充分發揮第(di)三方(fang)服務機(ji)構的(de)作(zuo)用，保證信息披(pi)(pi)露真實可(ke)(ke)靠。

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