貴州產投集團積極推進國有資本投資運營公司改革
貴州產投集團積極推進國有資本投資運營公司改革

文章來(lai)源:貴(gui)州(zhou)國資委 發布時(shi)間:2017-11-03
自(zi)開展國有資本投(tou)資公(gong)司(si)改(gai)革試點(dian)以(yi)來,貴(gui)州產投(tou)集團圍繞“管(guan)、募、投(tou)、運”四個方面核心任務,勇于探索創新,堅持系統設計,積極穩步推進,取得一定成效。
一(yi)(yi)是積極探索完(wan)善集團(tuan)管控(kong)架構(gou)(gou),著(zhu)力在(zai)“管得好”上下(xia)功夫。有效(xiao)的集團(tuan)管控(kong),是國(guo)有投(tou)資公(gong)司(si)有效(xiao)運轉(zhuan)的基本前提。在(zai)試點(dian)中(zhong),貴州產(chan)(chan)投(tou)集團(tuan)著(zhu)力抓(zhua)三項工(gong)作:一(yi)(yi)是建(jian)強總部。以(yi)規(gui)范(fan)的董(dong)事會建(jian)設為核心,強化集團(tuan)總部的重大(da)決(jue)策、戰(zhan)略規(gui)劃、資源配置、投(tou)資融(rong)資、績效(xiao)管理、風險控(kong)制“六(liu)大(da)中(zhong)心”功能。二是明確(que)架構(gou)(gou)。設計(ji)“產(chan)(chan)投(tou)集團(tuan)——專業公(gong)司(si)——實體企業”的管控(kong)架構(gou)(gou),明確(que)要求集團(tuan)管控(kong)層(ceng)級(ji)一(yi)(yi)般(ban)不超(chao)過三級(ji)。三是授(shou)權經營(ying)。穩妥推進向(xiang)上申報(bao)授(shou)權、董(dong)事會向(xiang)經理層(ceng)授(shou)權、集團(tuan)向(xiang)出資企業延伸授(shou)權的“三層(ceng)”授(shou)權,集團(tuan)公(gong)司(si)重點(dian)是把(ba)方向(xiang)、下(xia)指標、要結果、抓(zhua)考核,推進分級(ji)管理、分層(ceng)指導,管控(kong)嚴謹(jin)、經營(ying)靈活。
二(er)是(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)探索(suo)提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)撐(cheng)(cheng)力(li),著力(li)在“募得好”上下功夫。強大的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)撐(cheng)(cheng)和資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)調動能力(li),是(shi)(shi)國有(you)投資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)生存發展(zhan)的(de)關(guan)鍵。在試點中(zhong),一是(shi)(shi)大膽嘗試構建“全(quan)牌照(zhao)”金(jin)(jin)(jin)融(rong)業務平臺。在成立(li)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)公司(si)(si)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)租(zu)賃公司(si)(si)、參股(gu)(gu)信托公司(si)(si)、商(shang)業銀行的(de)基(ji)(ji)礎上,發起設(she)立(li)貴州首家本(ben)(ben)土財產保險公司(si)(si)。二(er)是(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)嘗試“基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)群(qun)”組合戰略。為放(fang)大國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功能,廣泛吸引社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben),積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進設(she)立(li)文旅基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、并(bing)購基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、中(zhong)小企(qi)業發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin),總(zong)規模超過300億(yi)元。三是(shi)(shi)牢牢保持流動性。在推(tui)動有(you)關(guan)電力(li)企(qi)業和銀行的(de)股(gu)(gu)權注入上市公司(si)(si)、推(tui)進證(zheng)券化的(de)同(tong)時,積(ji)(ji)極(ji)探索(suo)戰略性持股(gu)(gu)、階段性持股(gu)(gu)的(de)不同(tong)方式(shi),始終保持較(jiao)為充裕的(de)流動性。
三是(shi)積極探索(suo)產業布局的(de)(de)科學(xue)性,著力(li)在“投(tou)得好(hao)”上下功(gong)夫。按照(zhao)貴州省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府“做長板(ban)、補短(duan)板(ban)”的(de)(de)要求,為充分(fen)發(fa)揮國(guo)有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)的(de)(de)引領帶動功(gong)能(neng),在改革(ge)試點中進一(yi)步(bu)聚焦重(zhong)(zhong)點投(tou)資(zi)領域,積極探索(suo)有效的(de)(de)投(tou)資(zi)方式,努(nu)力(li)“投(tou)得準”、“投(tou)得好(hao)”。一(yi)是(shi)布局“六(liu)大(da)(da)板(ban)塊(kuai)(kuai)”核心業務。經過充分(fen)研究、深入(ru)論證,逐(zhu)(zhu)步(bu)將投(tou)資(zi)集中到能(neng)源(yuan)、金融、文(wen)旅(lv)、高新技術(shu)、新型建材、大(da)(da)健康等六(liu)大(da)(da)板(ban)塊(kuai)(kuai)。二是(shi)堅持開放合(he)作(zuo)(zuo)、高端嫁接。與瑞(rui)典、匈牙利、巴西、芬蘭、香港等境外企(qi)業的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)深入(ru)推進,與國(guo)內優強企(qi)業、上市公司的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)逐(zhu)(zhu)步(bu)落地。三是(shi)抓住時機(ji)開展(zhan)(zhan)并購重(zhong)(zhong)組。成功(gong)控股重(zhong)(zhong)組詹陽重(zhong)(zhong)工(gong),正在開展(zhan)(zhan)擬并購企(qi)業前期工(gong)作(zuo)(zuo),將擇機(ji)出手開展(zhan)(zhan)并購。
四是(shi)積極探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立市場化機制,著力在(zai)“運(yun)(yun)得好”上下功夫。投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)天然聯(lian)系,在(zai)“投(tou)(tou)(tou)(tou)”的(de)(de)(de)同時必須高度重視管(guan)(guan)理(li)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)。一是(shi)積極發(fa)展(zhan)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經濟。堅持開放(fang)、包容、互(hu)補(bu)、共(gong)贏的(de)(de)(de)理(li)念,確立新(xin)投(tou)(tou)(tou)(tou)項(xiang)目(mu)采取(qu)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則,通(tong)(tong)過混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制吸引人才資(zi)(zi)(zi)本(ben)、建(jian)(jian)(jian)立市場機制。目(mu)前(qian),貴(gui)州產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)集(ji)團(tuan)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)中已(yi)有(you)(you)(you)9戶混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制企業(ye)(ye)(ye)(ye),并在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)、旅(lv)(lv)游平(ping)(ping)臺積極吸引外資(zi)(zi)(zi)、民資(zi)(zi)(zi)共(gong)同投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi),共(gong)建(jian)(jian)(jian)、共(gong)享、共(gong)贏。二是(shi)探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)平(ping)(ping)臺。積極探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立“一體化統籌、板塊化管(guan)(guan)理(li)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)”的(de)(de)(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)模式(shi),正逐步搭建(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)能(neng)源、產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)金融、產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)文旅(lv)(lv)、產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)高科(ke)、產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)、產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)大(da)健康等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)平(ping)(ping)臺。三是(shi)積極打(da)造專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)團(tuan)隊。制定《產(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)(tou)集(ji)團(tuan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經理(li)人管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法》,明確選(xuan)聘的(de)(de)(de)5大(da)原(yuan)則、7項(xiang)任職(zhi)(zhi)條(tiao)件和(he)履職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)“15個不準(zhun)”,廣泛收(shou)獵(lie)、精準(zhun)選(xuan)聘。同時,在(zai)集(ji)團(tuan)和(he)子公司實施“雙(shuang)向(xiang)選(xuan)擇(ze)”機制,一方面現(xian)有(you)(you)(you)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)中可(ke)自主(zhu)選(xuan)擇(ze)市場化、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)展(zhan),另(ling)一方面擇(ze)優選(xuan)聘優秀員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)進入集(ji)團(tuan)公司,打(da)通(tong)(tong)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)“雙(shuang)通(tong)(tong)道”,為員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生涯搭建(jian)(jian)(jian)了(le)良好的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)平(ping)(ping)臺和(he)明確了(le)方向(xiang)。