文章來源(yuan)：內(nei)蒙(meng)古國資委 發布時間：2016-06-09
內蒙古(gu)大興安嶺林區地處中國(guo)(guo)版(ban)圖“雄(xiong)雞之冠”，主(zhu)體生態功能區總面積(ji)居(ju)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)林區之首；
它被譽為(wei)“祖國(guo)(guo)北方(fang)重(zhong)要的生態屏障(zhang)”，蘊(yun)含著豐富的動植物資源，是我國(guo)(guo)最大(da)的寒溫帶(dai)明亮針葉林基因(yin)庫；
它是我國最大(da)的森林碳匯基地，額爾(er)古納(na)河和嫩(nen)江水(shui)系的發源(yuan)地，對維護(hu)呼倫貝爾(er)大(da)草(cao)原和東北糧食主產(chan)區的生產(chan)安全具有不可(ke)替代的作(zuo)用(yong)。
依托獨具魅力的生態(tai)優(you)勢(shi)，內蒙古大興安嶺林區(qu)在國家發改(gai)委、科(ke)技部(bu)、國家林業局等(deng)11個部(bu)門發布的《關于(yu)印(yin)發生態(tai)保(bao)護(hu)與建設示范區(qu)名單(dan)的通知》中，入選首批國家級生態(tai)保(bao)護(hu)與建設示范區(qu)。
內蒙古森工集團（林管局(ju)）制定了《內蒙古大興安嶺林區生態保護與建設(she)示范(fan)區建設(she)方案》，重(zhong)點突(tu)出創新、示范(fan)兩個(ge)方面，積極探索生態保護與建設(she)的規劃實施、制度建設(she)、投(tou)入機制、科技支撐等(deng)方面的經驗(yan)，形(xing)成可復制、可推廣的模式。
榮(rong)譽 是對成(cheng)績的肯(ken)定
第八(ba)次全(quan)國森(sen)林(lin)資源(yuan)連續清查結(jie)果顯示(shi)，2008-2013年，林(lin)區(qu)森(sen)林(lin)面積凈(jing)增9.49萬公頃(qing)，森(sen)林(lin)覆被率提高0.89個百分點(dian)，活立(li)木蓄積凈(jing)增6257.76萬立(li)方米(mi)。這并不是一組(zu)簡單的數據，榮譽(yu)的背(bei)后，是數以(yi)萬計務(wu)(wu)林(lin)人(ren)長期(qi)以(yi)來 “無私(si)奉獻，艱苦奮斗”的佐證(zheng)，是務(wu)(wu)林(lin)人(ren)堅守保護祖國北疆(jiang)亮(liang)麗風景線的責任與義(yi)務(wu)(wu)，更是代(dai)代(dai)務(wu)(wu)林(lin)人(ren)對林(lin)區(qu)的熱愛之情(qing)。
1998年(nian)天然林(lin)資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)工程實施以(yi)來，林(lin)區嚴格(ge)執行國家資源(yuan)管理(li)和管護(hu)政策，全面落實木(mu)材減產任務(wu)，嚴格(ge)三(san)總量控(kong)制，嚴格(ge)林(lin)地保(bao)(bao)護(hu)，嚴格(ge)野(ye)生動植物資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)，全面加強森林(lin)防火和森林(lin)病蟲(chong)害(hai)防治(zhi)，建立了比較(jiao)完善(shan)的生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)制度(du)框架。
在資源管理方面，嚴格執(zhi)行伐(fa)(fa)區(qu)審(shen)批會簽制(zhi)(zhi)度(du)、憑證采(cai)伐(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)、憑證運(yun)輸制(zhi)(zhi)度(du)等，加大了(le)林(lin)政管理和(he)執(zhi)法(fa)力度(du)，治(zhi)理整頓各(ge)類(lei)木材加工點，嚴厲打擊濫砍盜(dao)伐(fa)(fa)、偷拉私運(yun)、毀林(lin)開墾和(he)亂(luan)捕亂(luan)獵等違法(fa)犯罪行為。
在資(zi)源管(guan)(guan)護(hu)方面，認真落(luo)實(shi)《內蒙古大興安嶺(ling)林(lin)(lin)區(qu)天然林(lin)(lin)資(zi)源保(bao)護(hu)工程(cheng)實(shi)施方案》、制(zhi)定并落(luo)實(shi)《天然林(lin)(lin)資(zi)源保(bao)護(hu)工程(cheng)森林(lin)(lin)管(guan)(guan)護(hu)辦法》等規章制(zhi)度，截(jie)至2014年，全林(lin)(lin)區(qu)共安排(pai)管(guan)(guan)護(hu)人員21774人，對14497.38萬(wan)畝林(lin)(lin)地全部(bu)落(luo)實(shi)了管(guan)(guan)護(hu)責任，管(guan)(guan)護(hu)責任落(luo)實(shi)率達100%。
在(zai)森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)方(fang)面(mian)，爭取國(guo)家支(zhi)持，將(jiang)全(quan)林(lin)區19個林(lin)業局全(quan)部納(na)入國(guo)家級重(zhong)(zhong)點(dian)森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)綜(zong)合(he)治(zhi)理區。貫徹落實“預防(fang)(fang)(fang)為(wei)主、積極(ji)消滅”的防(fang)(fang)(fang)撲火(huo)(huo)(huo)方(fang)針，嚴格落實國(guo)家《森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)(huo)條例(li)》，堅持“頭重(zhong)(zhong)兵、打小火(huo)(huo)(huo)、當日滅”的撲火(huo)(huo)(huo)理念，確保了(le)(le)無重(zhong)(zhong)特大森(sen)(sen)林(lin)火(huo)(huo)(huo)災的發(fa)生(sheng)，保護了(le)(le)祖國(guo)北(bei)疆生(sheng)態安全(quan)。
在森(sen)林(lin)病蟲害防(fang)治方面(mian)，以國(guo)家(jia)有關規定為(wei)指(zhi)引，努力(li)(li)提升森(sen)林(lin)有害生(sheng)物監(jian)測預報(bao)能力(li)(li)，及時(shi)防(fang)控，確保(bao)森(sen)林(lin)生(sheng)態健康(kang)。與此同時(shi)，在特殊生(sheng)態區(qu)域管理方面(mian)，根據區(qu)域資源特征(zheng)，分別(bie)采取自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)、森(sen)林(lin)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)、濕地公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)等方式進行保(bao)護。目前已建成國(guo)家(jia)級自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)2個(ge)、國(guo)家(jia)級森(sen)林(lin)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)8個(ge)、國(guo)家(jia)濕地公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)（試點）5個(ge)，并爭取在內蒙古(gu)大(da)興(xing)安嶺(ling)北部原始林(lin)區(qu)建立國(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)。
示(shi)范(fan) 是(shi)對發展的鞭策
習近平(ping)總書(shu)記指出，建設生(sheng)態(tai)文(wen)明，關(guan)系人(ren)民(min)福祉(zhi)，關(guan)乎(hu)民(min)族未來。他強調，生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)是功在當代、立在千秋的事業(ye)。今年4月1日(ri)，林(lin)區全(quan)面停止天然(ran)林(lin)商業(ye)性采(cai)伐，林(lin)業(ye)職工群眾從“砍樹人(ren)”轉變(bian)人(ren)“看樹人(ren)”、“種(zhong)樹人(ren)”，將全(quan)力投身于生(sheng)態(tai)文(wen)明保(bao)護(hu)和建設的新征程中。
入選首(shou)批(pi)國家級生態保護(hu)與建設示(shi)范區，不僅是為生態文明保護(hu)與建設注入了新的活力，更是對林(lin)(lin)區守護(hu)好祖(zu)國北(bei)疆(jiang)亮麗風景線(xian)明確責(ze)任(ren)與義務。此刻，森工集團（林(lin)(lin)管(guan)局）立(li)下了“軍令(ling)狀”：在6年內(nei)打造“內(nei)蒙古大(da)興安嶺林(lin)(lin)區生態保護(hu)與建設示(shi)范區”，森林(lin)(lin)覆(fu)蓋率(lv)提高0.44個百分點，達(da)到(dao)80.00%，森林(lin)(lin)蓄(xu)積量(liang)達(da)到(dao)86000萬立(li)方米，誓言要為祖(zu)國青山常(chang)在、綠水(shui)常(chang)綠貢獻(xian)力量(liang)。
森工集團（林管(guan)局）將依法嚴格執行通過(guo)有關部(bu)門審批(pi)或認可(ke)的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，確保規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)更規(gui)(gui)范。根(gen)據總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)要求，結合專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，科學(xue)制(zhi)定年度計劃(hua)(hua)(hua)，將總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)確定的目(mu)標任務(wu)、重大(da)項(xiang)目(mu)分解(jie)、落實(shi)(shi)到專(zhuan)項(xiang)發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)。明(ming)確和落實(shi)(shi)有關部(bu)門的責任，實(shi)(shi)施(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)評估制(zhi)度，適時組織開展對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)情況(kuang)的評估分析，形成(cheng)評估報(bao)告，作(zuo)為(wei)修訂規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的重要依據，并按照程序報(bao)批(pi)、公布，通過(guo)科學(xue)、嚴格地執行規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，規(gui)(gui)范示(shi)范行為(wei)。
為進一步完善建設生態示范(fan)區的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，森(sen)工集團(tuan)（林管局）將確定(ding)生態保護(hu)責任主體(ti)和(he)部門的(de)責任，建立綜(zong)合(he)管理協調機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，根據具體(ti)目標(biao)的(de)實(shi)施不斷(duan)完善各部門之間(jian)協商配合(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，切實(shi)保證(zheng)利益相關方(fang)廣泛參與(yu)，在示范(fan)的(de)過程中不斷(duan)完善體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，探索建立協調、高效(xiao)的(de)生態保護(hu)與(yu)建設制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)。
以(yi)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)和建設(she)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明為(wei)總目標，森(sen)工集(ji)團（林管局）將統籌(chou)各渠道投資，通過拓寬(kuan)投資渠道有效保(bao)障示范區實(shi)施(shi)，嚴格貫(guan)徹落(luo)實(shi)國(guo)家相(xiang)關政策(ce)，積極吸引(yin)社會(hui)各界參與(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)(yu)建設(she)。與(yu)(yu)(yu)此同(tong)時，廣泛應(ying)用前沿科(ke)技和理念促進實(shi)現生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)(yu)建設(she)現代化，將科(ke)學(xue)合理的技術標準、規范和技術手段應(ying)用在具體項目建設(she)方面(mian)，支(zhi)撐設(she)計、施(shi)工、運(yun)營和管護(hu)。不斷(duan)強化基層科(ke)技推廣隊(dui)伍和能力(li)建設(she)，為(wei)加快推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)(yu)建設(she)科(ke)技創(chuang)新、轉變生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)(yu)建設(she)方式提供智力(li)支(zhi)持。