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　　為貫徹落實遼(liao)(liao)寧省委(wei)、省政府關(guan)于(yu)深化國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的精神，按照(zhao)年初全省國(guo)有資(zi)(zi)產監督管(guan)(guan)理會(hui)議的要求，今年以來(lai)，遼(liao)(liao)寧國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將(jiang)遼(liao)(liao)寧省機(ji)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)（以下簡稱機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)）作為深化企業(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)點，積極指導和推動(dong)機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。在(zai)遼(liao)(liao)寧國(guo)資(zi)(zi)委(wei)《關(guan)于(yu)遼(liao)(liao)寧省機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)管(guan)(guan)理公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的請示》，獲省政府批準后(hou)，近(jin)期，遼(liao)(liao)寧國(guo)資(zi)(zi)委(wei)又(you)通過(guo)了(le)《關(guan)于(yu)遼(liao)(liao)寧省機(ji)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理集團(tuan)(tuan)有限公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)章程的批復(fu)》，標志著機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的完(wan)成，機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)由工廠制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉變為公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，遼(liao)(liao)寧國(guo)資(zi)(zi)委(wei)推進省屬企業(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取得新突(tu)破。

　　機場集團實施公司(si)制改革，改制后的(de)新公司(si)更名為遼(liao)寧(ning)省機場管理集團有(you)(you)限公司(si)，由全民所有(you)(you)制企(qi)業(ye)改制為國有(you)(you)獨資性質的(de)有(you)(you)限責任公司(si)；根據《公司(si)法》及相關規定建(jian)立(li)法人(ren)治理結構，成(cheng)(cheng)立(li)了董事(shi)會、監(jian)事(shi)會、經理層(ceng)和黨委會,并明確(que)其權(quan)責；確(que)定了對成(cheng)(cheng)員企(qi)業(ye)和直屬單位采取以戰略管控(kong)型為主的(de)混合型管控(kong)模式。

　　本次機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)實(shi)施(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)意(yi)義重(zhong)大(da)。一是貫(guan)徹了(le)國(guo)(guo)家和(he)遼寧省關于深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)的要(yao)求(qiu)。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)是國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)的一項重(zhong)要(yao)任務。黨的十七大(da)報(bao)告提(ti)出，“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，健(jian)全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”。《國(guo)(guo)務院關于進一步實(shi)施(shi)(shi)東北地區等老工業(ye)(ye)(ye)基地振興戰略的若(ruo)干意(yi)見》提(ti)出，“加快(kuai)推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)，努力建立健(jian)全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”。《遼寧省國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社會發展第十二個五年規(gui)劃綱(gang)要(yao)》提(ti)出，“繼續深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，創新企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”。按照上述要(yao)求(qiu)，機(ji)場(chang)(chang)集團(tuan)(tuan)實(shi)施(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)順(shun)應了(le)國(guo)(guo)家和(he)遼寧省要(yao)求(qiu)深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)的“大(da)潮(chao)”。

　　二是深化了遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)的(de)要求。一(yi)直(zhi)以來，遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)積極(ji)推進(jin)省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，按照(zhao)建立“產權清晰(xi)、權責(ze)明確、政企分開、管(guan)(guan)(guan)(guan)理科學”的(de)現代企業(ye)(ye)制(zhi)度要求，已對除(chu)機場(chang)集團(tuan)外(wai)遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)監管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)18戶省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)實(shi)行(xing)了公司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，并按照(zhao)權利、義(yi)務(wu)和責(ze)任相(xiang)統(tong)一(yi)，管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)產和管(guan)(guan)(guan)(guan)人、管(guan)(guan)(guan)(guan)事相(xiang)結(jie)合的(de)原則，建立和完善了履行(xing)出資(zi)(zi)人的(de)制(zhi)度和體制(zhi)。目(mu)前(qian)，機場(chang)集團(tuan)按照(zhao)建立現代企業(ye)(ye)制(zhi)度要求實(shi)施公司制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，契合了遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)深化國有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)的(de)要求，標志著遼(liao)(liao)(liao)寧(ning)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)對全部19戶省(sheng)屬(shu)企業(ye)(ye)實(shi)施統(tong)一(yi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)模(mo)式的(de)建成(cheng)。

　　三是(shi)提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)水平，健全(quan)法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)要(yao)(yao)求。機場(chang)集(ji)團實施(shi)公司(si)(si)制(zhi)改革不(bu)僅是(shi)一項重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)經(jing)濟制(zhi)度變革、組織制(zhi)度變革和管理(li)制(zhi)度變革，同時(shi)也(ye)是(shi)一個(ge)建(jian)立健全(quan)董(dong)事(shi)會(hui)與(yu)出資人(ren)(ren)、監事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)層各負其(qi)責(ze)、協調運轉(zhuan)、有效(xiao)制(zhi)衡(heng)的(de)(de)公司(si)(si)法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)過(guo)程。從2013年開(kai)始，遼(liao)寧(ning)國資委大力推進省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)強董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設(she)(she)，本(ben)次機場(chang)集(ji)團公司(si)(si)制(zhi)改革，響(xiang)應(ying)了省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)強董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)要(yao)(yao)求，也(ye)標志著遼(liao)寧(ning)國資委監管的(de)(de)19戶省屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)部(bu)建(jian)立了包括董(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)層的(de)(de)法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構(gou)(gou)。公司(si)(si)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)將從全(quan)部(bu)由企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)人(ren)(ren)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)向(xiang)由企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)外、行(xing)業(ye)內(nei)外、不(bu)同領域的(de)(de)專家集(ji)團決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)轉(zhuan)變；從原來(lai)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)層與(yu)執行(xing)層高度重(zhong)疊向(xiang)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)層與(yu)經(jing)理(li)層相分離轉(zhuan)變；從根本(ben)上(shang)實現(xian)集(ji)體決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)、科(ke)學(xue)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)，真(zhen)正提(ti)高決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)質量和水平。