3月5日下午，當中共中央政治局常委、全國政協十一屆一次會議主席團會議主持人賈慶林到北京團參加代表審議時，華北電網董事長、黨組書記馬宗林直言：冰雪災害過后，煤電油運的緊張狀況雖然緩解，但造成煤電緊張的根本問題沒有得到徹底解決，電煤供應隱憂依然存在。
馬宗林分析說，雖然特殊的天氣情況成為這次煤電油運緊張的“導火索”，但還有許多復雜的制度因素：國家為解決小煤礦的安全問題，關閉了一萬多個小煤礦；國家采取嚴厲的安全事故處罰措施，令地方政府產生事故“恐懼癥”，春節前大量停產整頓，僅大同市12月26日以后就有80%以上煤礦停產；由于燃油漲價，汽車治超治限，公路運煤大幅減少；煤炭基本由市場定價，近3年煤炭價格大幅上漲，而電價調整則受政府管制，沒有明確的電價調整預期，改革不同步，造成銜接不協調。
馬宗林認為，煤電油運緊張是各種矛盾長期積累的結果，暴露出國家能源管理的薄弱和供應體系的脆弱。針對解決上述問題，他建議，建立新型的能源管控體系，推動煤電一體化建議，鼓勵煤電雙方通過相互持股、參股或控股，建立產權紐帶，加速產業融合。他還建議國家支持國有大礦兼并、改造和托管小煤礦，提高國家對煤炭等能源資源待業的控制力；加大對小煤礦資源費的征收，建立政黨的小煤礦退出機制。
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