一是準確進行母子公司定位。母公司對子公司的管理站在出資人的角度，正確處理母公司董事會、執行層與子公司董事會和執行層四個層級之間的關系，并規范子公司各層級股東經營者、員工的利益關系。
二是全面推行受報人制度。改變原來分管負責模式，領導班子成員全部從各二級管理公司（控股公司）中撤出，由參與管理改為按規定接受報告。各管理公司統一對集團董事會、總經理負責。受報人每半年到一年進行一次輪換，最長不超過一年。
三是完善二級管理公司法人治理結構。建立健全二級管理公司（控股公司）董事會、監事會和經營層，由上級董事會負責選聘（或推薦）董事長、總經理，一聘三年，每年考核確定獎罰和留任與否。財務總監由母公司委派、考核，根據考核情況提出留任與免職意見。
四是子公司實行董事長負責制，每月向受報人和母公司總經理辦公會匯報工作，子公司財務總監每月向母公司董事會、監事會、財務總監匯報公司運營情況，審計部實行橫向到邊、縱向到底的全面審計，直接對董事會負責。
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