一是以“三高”戰略為引領，統籌內外協調發展。認真貫徹省委省政府高端高質高效產業發展戰略，以占領后危機時代產業發展制高點和適應低碳經濟要求為目標，以拉長煤炭產業鏈和清潔高效利用為方向，立足當前，著眼長遠，推動“三大主業”轉型升級，打造空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、區域優勢充分發揮的特色產業集群，推動發展方式由依靠資源消耗、規模擴張、產能增加向依靠科技進步、內涵發展和管理創新、產品創新驅動轉變，“十二五”末，建成產業產品結構優化升級、實體經濟與資本運作雙輪驅動、內外部協調發展、本土化與國際化戰略融合并進的億噸級國際化煤炭企業集團和國內一流煤化工產業基地、鋁型材基地和機電成套裝備制造基地。
二是以產業優化升級為重點，提升跨越發展能力。煤炭產業，發揮基礎產業支撐作用，著力向清潔高效利用方向發展，更加注重經濟開采、綠色開采、節約開采，更加注重薄厚、邊角和上下煤層搭配開采，更加注重洗選加工和潔凈利用；煤化工產業，豐富做精做特、理性發展內涵，實現由追求規模大、產量高向精細化、深化工、高端化轉變，由依賴源頭耗煤向避開耗煤源頭、利用社會資源多種方式并舉轉變，由產品技術追隨戰略向產品技術領先戰略轉變；煤電鋁產業，著力向深加工和低消耗方向發展，著眼為軌道交通、航空航天等高端制造產業提供特種型材，引進國內外高精尖人才，加快高性能鋁型材項目建設，培育形成核心競爭力；機電成套裝備制造產業，著力向電氣化、智能化、自動化方向發展，全力打造專業化、集群化、成套化機電裝備制造基地。同時，發揮自身優勢，積極開發新能源和清潔能源。
三是以管理創新為內在動力，形成推動落實合力。深化對標和全面預算管理，加強集團管控體系建設，深化“三項制度”改革，推動信息化與工業化融合，構建科學高效的管理體制機制。把資本運營作為轉方式調結構重要推動，確保兗煤澳洲公司2011年上半年在澳洲上市，穩步實施與BRL公司合資合作，做好貴州開陽化工公司配套煤源收購重組和內蒙古煤炭企業兼并重組工作；加強境內外項目調研，采取參股、并購等方式加大資本運營，進一步拓展發展空間。把技術研發作為轉方式調結構中心環節，落實《高技術產業自主創新實施計劃》，發揮“三大研發中心”作用，圍繞做強做大“三大主業”和產品結構升級等突出問題，加快研發一批具有自主知識產權的關鍵核心技術。把節能減排作為轉方式調結構有效途徑，圍繞建設生態型礦區目標，加強節能環保管理，確保各項指標控制在規定范圍之內；遵循“減量化、再利用、資源化”原則，做好低碳經濟課題研究，探索“三大主業”資源共享、設施共用循環經濟發展模式。
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