文(wen)章來源(yuan):湖(hu)北國資委(wei) 發布時間:2018-04-26
“三(san)供(gong)一業”分(fen)離移交是深化(hua)(hua)國有(you)企業改革的重(zhong)要內容,在省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)的強有(you)力領(ling)導下,湖北國資委(wei)與相關部門(men)一起,強化(hua)(hua)責任,落實措施,扎實推進“三(san)供(gong)一業”分(fen)離移交工作。
一是全面摸清(qing)底(di)數(shu)。以(yi)2017年(nian)3月31日為基準日,對中央在鄂企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、省出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和市州“三(san)供(gong)(gong)一業(ye)(ye)”等歷史遺(yi)留問題(ti)進行了調查摸底(di)。全省涉及“三(san)供(gong)(gong)一業(ye)(ye)”機構(gou)547家(jia),涉及供(gong)(gong)水615756戶(hu)(hu)(hu),供(gong)(gong)電361713戶(hu)(hu)(hu),供(gong)(gong)熱120034戶(hu)(hu)(hu),供(gong)(gong)氣194925戶(hu)(hu)(hu),物業(ye)(ye)管理585295戶(hu)(hu)(hu),總戶(hu)(hu)(hu)(表)數(shu)1877723戶(hu)(hu)(hu);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)醫(yi)療機構(gou)89家(jia);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)教育(yu)機構(gou)70家(jia);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)市政消(xiao)防機構(gou)3家(jia);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)社區管理機構(gou)115家(jia);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)市政設施機構(gou)159家(jia);企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)辦(ban)(ban)(ban)退(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)員管理機構(gou)388家(jia),管理退(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)員53.2萬余人(ren)。
二是及時配套政(zheng)策。湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)以鄂政(zheng)辦發〔2016〕94號(hao)文(wen)印發了《湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)加(jia)快解決國有企(qi)業(ye)職工家(jia)屬區(qu)(qu)“三(san)供一業(ye)”分(fen)離(li)(li)移交等歷史遺留問題工作(zuo)實(shi)施方案》。湖(hu)(hu)北(bei)國資(zi)(zi)委和省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳(ting)聯(lian)合印發了《湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬國有企(qi)業(ye)職工家(jia)屬區(qu)(qu)“三(san)供一業(ye)”分(fen)離(li)(li)移交財(cai)(cai)政(zheng)補助資(zi)(zi)金管理辦法》(鄂財(cai)(cai)企(qi)發〔2017〕15號(hao)),湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)檔案局與(yu)湖(hu)(hu)北(bei)國資(zi)(zi)委等部門聯(lian)合印發了《關于做(zuo)好國有企(qi)業(ye)職工家(jia)屬區(qu)(qu)“三(san)供一業(ye)”分(fen)離(li)(li)移交等職能社會化(hua)管理改革檔案工作(zuo)的通知》。宜昌、荊(jing)州(zhou)、荊(jing)門、鄂州(zhou)、隨州(zhou)等地(di)也出臺(tai)了工作(zuo)方案和指導意見。
三是強力推進(jin)實施。湖(hu)(hu)北省(sheng)政(zheng)府成立了(le)以分管省(sheng)長(chang)為組長(chang),湖(hu)(hu)北國(guo)資委、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)等22個省(sheng)直(zhi)部(bu)門(men)負責人為成員的(de)領導小(xiao)(xiao)組及工(gong)作專班,具體負責組織實施工(gong)作。領導小(xiao)(xiao)組和工(gong)作專班先(xian)后召開了(le)工(gong)作部(bu)署會、政(zheng)策培訓會、督辦(ban)推進(jin)會等一(yi)系列(lie)會議,傳達國(guo)務院及有關部(bu)門(men)會議精神(shen),分解落實任務,研究解決(jue)推進(jin)過(guo)程的(de)矛(mao)盾(dun)和困難,加快了(le)工(gong)作進(jin)程。
四(si)是全力(li)協(xie)調服務。湖北國(guo)資(zi)(zi)委、省(sheng)財政廳先后深入到黃(huang)(huang)石(shi)、襄(xiang)陽(yang)、十堰、宜昌(chang)、荊州等地(di)(di)調研,并(bing)(bing)分(fen)別(bie)與東風汽車公(gong)司、寶(bao)武鋼(gang)集團(tuan)、武漢鐵路局、葛洲壩(ba)集團(tuan)和(he)江漢石(shi)油管理(li)局等中(zhong)央在(zai)鄂(e)企(qi)(qi)(qi)業召開座(zuo)談(tan)會,協(xie)調商(shang)定(ding)分(fen)離移(yi)交的方(fang)案和(he)辦(ban)法(fa)。宜昌(chang)市由當地(di)(di)政府主導(dao),搭(da)建專業平臺(tai)(tai),指定(ding)國(guo)有平臺(tai)(tai)公(gong)司進(jin)行接(jie)收(shou),以督辦(ban)問(wen)責的方(fang)式(shi)加快推進(jin)分(fen)離移(yi)交工作(zuo);襄(xiang)陽(yang)市將職工家屬(shu)區(qu)所在(zai)縣(xian)(市、區(qu))政府作(zuo)為(wei)接(jie)收(shou)主體(ti),設定(ding)三(san)年物(wu)業管理(li)過(guo)渡期;黃(huang)(huang)石(shi)市發揮出資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業特別(bie)是投資(zi)(zi)運營平臺(tai)(tai)的積極性,確定(ding)物(wu)業、醫療接(jie)收(shou)機構,并(bing)(bing)將分(fen)離移(yi)交工作(zuo)與當地(di)(di)棚戶(hu)區(qu)改造相結(jie)合。截(jie)至目前(qian),已(yi)有29戶(hu)中(zhong)央在(zai)鄂(e)企(qi)(qi)(qi)業分(fen)別(bie)與宜昌(chang)等地(di)(di)簽訂了分(fen)離移(yi)交框(kuang)架(jia)協(xie)議48份,4戶(hu)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業與襄(xiang)陽(yang)國(guo)資(zi)(zi)委簽訂了分(fen)離移(yi)交框(kuang)架(jia)協(xie)議7份。
下一(yi)步(bu),湖(hu)北國(guo)資(zi)(zi)委將與有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門一(yi)道,進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)大“三(san)(san)供一(yi)業(ye)”分離移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)工作(zuo)推進(jin)力(li)度。一(yi)是(shi)加(jia)(jia)強督(du)導(dao)檢查。督(du)促市州政(zheng)(zheng)府盡快(kuai)印(yin)發工作(zuo)實施(shi)方(fang)案,成(cheng)立專項(xiang)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu),明確(que)財政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金管理辦(ban)法;同時,加(jia)(jia)強督(du)促檢查,以(yi)考核問責倒逼責任落(luo)實。二是(shi)加(jia)(jia)強組(zu)織協調。建立省(sheng)直相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門之間,湖(hu)北國(guo)資(zi)(zi)委、省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳和市州政(zheng)(zheng)府之間協調聯絡(luo)機制,及(ji)時研究解決工作(zuo)中的(de)(de)(de)難題。建立綠色通道,探(tan)索(suo)減(jian)免“三(san)(san)供一(yi)業(ye)”分離移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)工作(zuo)涉及(ji)的(de)(de)(de)維(wei)修改(gai)造(zao)、工程立項(xiang)、行政(zheng)(zheng)審批等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)行政(zheng)(zheng)事業(ye)的(de)(de)(de)收(shou)費,減(jian)免“三(san)(san)供一(yi)業(ye)”等(deng)維(wei)修改(gai)造(zao)工程中相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)占道、挖道、綠地(di)、衛生防(fang)疫等(deng)行政(zheng)(zheng)事業(ye)收(shou)費,減(jian)輕改(gai)革的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)和負擔。三(san)(san)是(shi)加(jia)(jia)強對接移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)。督(du)促各地(di)加(jia)(jia)強與中央在鄂(e)企業(ye)、省(sheng)出資(zi)(zi)企業(ye)之間對接,及(ji)時與有(you)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)意愿(yuan)的(de)(de)(de)中央在鄂(e)企業(ye)、省(sheng)出資(zi)(zi)企業(ye)簽訂框架(jia)協議(yi)。四是(shi)加(jia)(jia)強監督(du)管理。嚴格把握政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)標(biao)準,確(que)保各地(di)執行“三(san)(san)供一(yi)業(ye)”分離移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不走樣(yang)。加(jia)(jia)強對“三(san)(san)供一(yi)業(ye)”分離移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)中維(wei)修改(gai)造(zao)等(deng)監督(du)管理,確(que)保按期(qi)達(da)標(biao)移(yi)(yi)(yi)交(jiao)(jiao)。