文章來源：宜昌國(guo)資(zi)委 發布時間：2018-02-09
新(xin)年(nian)伊始，湖北(bei)宜昌立足著力(li)(li)振興實(shi)體經濟(ji)，提(ti)高國有經濟(ji)運行質量和核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)。宜昌國資委黨委書(shu)記(ji)、主任姚朝云(yun)在(zai)深入調研的基(ji)礎上，響(xiang)亮提(ti)出瞄(miao)準“四(si)大(da)目標”，致力(li)(li)“六大(da)突破”。
第一，找(zhao)準定位，明確思路。
國有(you)(you)企(qi)業是壯大(da)國家綜(zong)合實力(li)、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)人(ren)民共同利(li)益的(de)重要(yao)力(li)量(liang)，必(bi)須理直氣壯做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，不(bu)(bu)(bu)斷增強(qiang)(qiang)活力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)，實現國有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)(bao)(bao)值增值”。這既(ji)是習總書(shu)記(ji)對國有(you)(you)企(qi)業的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)定位(wei)，也(ye)是對國有(you)(you)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求。在新的(de)一年里，必(bi)須堅持(chi)以(yi)中央經濟(ji)工作會(hui)議精神(shen)(shen)為(wei)指導，認真貫徹落實宜昌(chang)市(shi)第六(liu)次黨(dang)代會(hui)精神(shen)(shen)和關于國資(zi)(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重要(yao)部署，以(yi)市(shi)場化需(xu)求為(wei)導向，以(yi)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)全市(shi)國有(you)(you)企(qi)業為(wei)重點，以(yi)深化國資(zi)(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)突破口，堅持(chi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)實體經濟(ji)、混合所有(you)(you)制經濟(ji)；堅持(chi)扶優扶強(qiang)(qiang)，不(bu)(bu)(bu)斷提升核心競(jing)爭能(neng)力(li)；堅持(chi)優化資(zi)(zi)源配置，放大(da)國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)效應(ying)；堅持(chi)強(qiang)(qiang)化國資(zi)(zi)監管，確保(bao)(bao)(bao)國有(you)(you)資(zi)(zi)產保(bao)(bao)(bao)值增值；堅持(chi)創新國企(qi)黨(dang)建，為(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)提供精神(shen)(shen)動力(li)和組織(zhi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，不(bu)(bu)(bu)斷增強(qiang)(qiang)國有(you)(you)經濟(ji)在促進全市(shi)經濟(ji)快速發(fa)展(zhan)(zhan)和轉型升級(ji)中的(de)引(yin)領帶動力(li)和骨干(gan)支撐力(li)。
在加(jia)快發展(zhan)方(fang)略上，堅(jian)持(chi)“六個結(jie)(jie)合(he)”。即堅(jian)持(chi)做強優(you)勢產業與(yu)(yu)發展(zhan)新興(xing)產業相(xiang)結(jie)(jie)合(he)、堅(jian)持(chi)突出(chu)主業與(yu)(yu)多元化發展(zhan)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)、堅(jian)持(chi)資本營(ying)運與(yu)(yu)發展(zhan)實體經(jing)濟結(jie)(jie)合(he)、堅(jian)持(chi)服務(wu)本地發展(zhan)與(yu)(yu)實施“走(zou)出(chu)去”發展(zhan)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)、堅(jian)持(chi)結(jie)(jie)構調整與(yu)(yu)制度創新相(xiang)結(jie)(jie)合(he)、堅(jian)持(chi)加(jia)快企業發展(zhan)與(yu)(yu)履行(xing)社會責(ze)任相(xiang)結(jie)(jie)合(he)。
第二，要著眼長遠，瞄(miao)準加快發展(zhan)目標。
在經濟(ji)發(fa)展目標上(shang)，年內立足穩增長(chang)，保持一定(ding)增速，長(chang)遠(yuan)著(zhu)眼快發(fa)展，力(li)爭(zheng)國(guo)有(you)經濟(ji)規模效(xiao)益大幅提升。到2020年，全市國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)資產總(zong)量達(da)(da)到3000億元，所有(you)者權(quan)益達(da)(da)到1000億元，國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)收入達(da)(da)到1000億元。力(li)爭(zheng)培育1至2家(jia)資產和營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入過千億的(de)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)，3至4家(jia)資產和營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入過百億元的(de)優強企業(ye)(ye)(ye)、1至2家(jia)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為產業(ye)(ye)(ye)優勢突出，自主創新能(neng)力(li)強，具有(you)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)跨國(guo)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)、3至4家(jia)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為產業(ye)(ye)(ye)優勢明顯、創新能(neng)力(li)較強，具有(you)區(qu)域競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)。
在國企(qi)改革目(mu)標上(shang)，要大力發(fa)展混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟，促進(jin)企(qi)業(ye)經(jing)營機制(zhi)轉變，企(qi)業(ye)法人治理結構和(he)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度建(jian)設(she)進(jin)一步完善，企(qi)業(ye)經(jing)營管理模式進(jin)一步優化(hua)，企(qi)業(ye)的活(huo)力和(he)競爭(zheng)力進(jin)一步增強，建(jian)立歸屬清晰、權(quan)責明確、保護嚴格、流轉順(shun)暢的現(xian)代產權(quan)制(zhi)度，促進(jin)資(zi)產資(zi)本化(hua)、資(zi)本證(zheng)券化(hua)，經(jing)營性(xing)資(zi)產的資(zi)本證(zheng)券化(hua)率達到30%以上(shang)。
在結構(gou)調整目標(biao)上，要(yao)致力優化(hua)(hua)(hua)國有(you)經(jing)濟(ji)布局結構(gou)，推(tui)動(dong)國有(you)資(zi)本(ben)向重要(yao)領(ling)域、優勢產業(ye)、新興產業(ye)和(he)優強(qiang)企業(ye)集中(zhong)；加(jia)快(kuai)實體產業(ye)展，建立以精細化(hua)(hua)(hua)工、生物、交通、物流、旅游服務、基礎設施建設和(he)資(zi)本(ben)經(jing)營為特色(se)產業(ye)體系；強(qiang)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)優化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，實現發(fa)展方式(shi)的(de)根本(ben)轉變(bian)和(he)核心競(jing)爭(zheng)能力的(de)提(ti)升(sheng)，不斷(duan)增強(qiang)國有(you)經(jing)濟(ji)的(de)控制力、影響力和(he)帶動(dong)力。
在國(guo)資(zi)監(jian)管目標上，建(jian)立以管資(zi)本(ben)為主的體制(zhi)機制(zhi)，抓好權力(li)清單(dan)、職責(ze)清單(dan)的建(jian)立完善，科學界定出資(zi)人監(jian)管邊界，在把方(fang)向、定規矩、管程序、抓監(jian)督上大膽探索。把管人管事(shi)、管資(zi)產作為抓手，確(que)保管好國(guo)有資(zi)本(ben)布局(ju)、規范(fan)資(zi)本(ben)運作、提高資(zi)本(ben)回報率(lv)，維護國(guo)有資(zi)產安(an)全。
第三，多措并舉(ju)，致力實(shi)現六大突破。
一(yi)是深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)，優(you)(you)進(jin)(jin)(jin)(jin)劣(lie)退(tui)，在增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企活(huo)力(li)競(jing)爭力(li)上(shang)(shang)(shang)實現(xian)突破(po)。以深化供給(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)為主(zhu)導，大(da)力(li)培育市(shi)場(chang)主(zhu)體，著力(li)激(ji)發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)競(jing)爭活(huo)力(li)，充分釋放(fang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)紅利(li)。一(yi)企一(yi)策研究(jiu)市(shi)屬出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an)，分類分層、積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)。著眼于優(you)(you)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局(ju)和結構(gou)，堅持“有(you)(you)(you)進(jin)(jin)(jin)(jin)有(you)(you)(you)退(tui)、優(you)(you)進(jin)(jin)(jin)(jin)劣(lie)退(tui)”，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟戰略性(xing)(xing)調整。鼓(gu)勵(li)支持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)以市(shi)場(chang)化方式(shi)，對發(fa)展潛力(li)大(da)、成長性(xing)(xing)強(qiang)的(de)非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)行股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)。鼓(gu)勵(li)非(fei)(fei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)體通過多種方式(shi)，參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)制重組或(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司增資(zi)(zi)(zi)(zi)擴股(gu)。積(ji)極探索混合所有(you)(you)(you)制企業(ye)(ye)(ye)員工持股(gu)。建(jian)立(li)完善現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度，建(jian)立(li)完善股(gu)東(dong)會、董(dong)事會、監事會和經(jing)理層分權制衡、協調運轉的(de)法(fa)人治理結構(gou)。加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)化，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)證券(quan)化進(jin)(jin)(jin)(jin)程。推(tui)(tui)動峽州酒店(dian)集團(tuan)、物資(zi)(zi)(zi)(zi)集團(tuan)等優(you)(you)勢企業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)做大(da)做強(qiang)。按照培育上(shang)(shang)(shang)市(shi)后備企業(ye)(ye)(ye)、上(shang)(shang)(shang)市(shi)優(you)(you)勢企業(ye)(ye)(ye)的(de)思路，加快集團(tuan)整體上(shang)(shang)(shang)市(shi)或(huo)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)務上(shang)(shang)(shang)市(shi)。
二(er)是履職盡責(ze)，科學(xue)監(jian)管(guan)，在強化以(yi)管(guan)資本為(wei)主上實現突(tu)破。立(li)足以(yi)管(guan)資本為(wei)主，提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)，厘(li)清監(jian)管(guan)思路，調整監(jian)管(guan)職能(neng)。強化分類(lei)改革，分類(lei)監(jian)管(guan)和分類(lei)考(kao)核(he)，建立(li)健全權(quan)力清單(dan)、責(ze)任清單(dan)，確保國(guo)資監(jian)管(guan)不(bu)(bu)缺位、不(bu)(bu)越位和不(bu)(bu)錯位；完(wan)(wan)善(shan)財務監(jian)督、審計監(jian)督和監(jian)事(shi)(shi)會監(jian)督“三位一體”的監(jian)督機(ji)(ji)制(zhi)，認(ren)真抓好重大事(shi)(shi)項監(jian)管(guan)，對(dui)企業重大項目投資、融資、重大兼并重組行為(wei)以(yi)及重要干部(bu)任免實施有效(xiao)監(jian)督，建立(li)完(wan)(wan)善(shan)“事(shi)(shi)前(qian)立(li)規、事(shi)(shi)中(zhong)監(jian)管(guan)、事(shi)(shi)后評估”的運行機(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)國(guo)有資本經營(ying)預算制(zhi)度。探索建立(li)國(guo)有控股公(gong)司穩定分紅機(ji)(ji)制(zhi)。
三(san)是強(qiang)化管控，科學運作，在經濟(ji)運行(xing)質(zhi)量和效(xiao)益上實現突破。聚焦主(zhu)業，加大主(zhu)營(ying)業務的市場拓展、產(chan)(chan)(chan)品(pin)營(ying)銷、技(ji)術創(chuang)新力度，努(nu)力培育企業盈利能(neng)(neng)力和核心競爭(zheng)力。以供給(gei)側結構性(xing)改革為突破口，抓好去產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)、去庫存、去杠桿、降成本、補短板(ban)等工作，積極向內挖潛，嚴把生產(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)成本關(guan)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)降耗關(guan)，采取合理(li)措施降低水、電、煤、天(tian)然氣等能(neng)(neng)源材料(liao)的消耗，壓縮(suo)非(fei)生產(chan)(chan)(chan)性(xing)開支(zhi)和非(fei)緊急(ji)資(zi)本支(zhi)出；嚴把生產(chan)(chan)(chan)運行(xing)關(guan)，安全(quan)環保關(guan)和產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量關(guan)，通過優(you)化產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)流程，合理(li)調配生產(chan)(chan)(chan)資(zi)源，降低單位(wei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)消耗，促進節(jie)(jie)能(neng)(neng)增效(xiao)和扭虧(kui)增盈。
四是(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設、央(yang)企(qi)合作并(bing)舉，在(zai)培育發展(zhan)(zhan)后勁上(shang)實(shi)(shi)現(xian)突破。立足大(da)(da)(da)(da)力發展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)體經(jing)濟，加大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設力度(du)，全(quan)年(nian)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設投(tou)資(zi)120億(yi)元(yuan)，在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)總(zong)額600億(yi)元(yuan)。對新建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)強化科學決策和(he)(he)(he)可(ke)(ke)行(xing)性(xing)研究(jiu)，努力在(zai)投(tou)資(zi)少、周期(qi)短、見效快的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)上(shang)下功夫。對已(yi)(yi)經(jing)開工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，加大(da)(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設力度(du)，確保按期(qi)竣(jun)工(gong)投(tou)產(chan)。對擬(ni)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)抓好可(ke)(ke)行(xing)性(xing)研究(jiu)，瞄準科技(ji)前沿，高起(qi)點規劃，高標準建(jian)設，以高產(chan)品檔次(ci)、高技(ji)術(shu)含量、高附加值搶占市場(chang)制高點。同時抓好與央(yang)企(qi)對接合作，著力培育一批長期(qi)、穩定的(de)戰(zhan)略合作伙伴(ban)。以督辦解決問題為重(zhong)點，推進(jin)已(yi)(yi)簽約項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落地開工(gong)。推出(chu)(chu)一批有(you)利于(yu)產(chan)業鏈延伸和(he)(he)(he)產(chan)業集群(qun)發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)產(chan)業投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，推出(chu)(chu)一批有(you)利于(yu)平臺提升、杠(gang)桿放(fang)大(da)(da)(da)(da)和(he)(he)(he)資(zi)本集聚的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)金融投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，推出(chu)(chu)一批有(you)利于(yu)要素資(zi)源(yuan)集約利用(yong)和(he)(he)(he)優勢(shi)互補的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)企(qi)業重(zhong)組項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。
五是整合資源(yuan)，優化(hua)(hua)配置，在(zai)增(zeng)強投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資公(gong)司實(shi)(shi)力上實(shi)(shi)現突破。著(zhu)眼于提高國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)投(tou)(tou)(tou)資運營效(xiao)率，強化(hua)(hua)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新，充分發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)的功(gong)能作用，做(zuo)強做(zuo)優四大投(tou)(tou)(tou)資控股(gu)集(ji)團(tuan)。整合資源(yuan)要素(su)，壯大投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資公(gong)司實(shi)(shi)力，爭取各(ge)方面支(zhi)持(chi)，增(zeng)強投(tou)(tou)(tou)資控股(gu)集(ji)團(tuan)投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資能力，為市(shi)政建設和實(shi)(shi)體產(chan)業發(fa)展提供強有(you)(you)力的支(zhi)持(chi)。有(you)(you)效(xiao)防范和化(hua)(hua)解債務風險(xian)，加強投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資風險(xian)管(guan)控，建立完善償債預警機(ji)制(zhi)(zhi)，不斷(duan)推進四大投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資集(ji)團(tuan)向發(fa)展實(shi)(shi)體經(jing)濟，增(zeng)強自我“造血”功(gong)能轉型。
六是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)引(yin)導(dao)(dao)，強(qiang)(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建設(she)上實(shi)現突破。創(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，立(li)足(zu)充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)(dao)核(he)心和(he)政治(zhi)(zhi)核(he)心作用，加(jia)(jia)緊制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)和(he)出臺在(zai)深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革中堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見，及時組(zu)(zu)(zu)織(zhi)市屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)修訂公司(si)(si)章程，將國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)職(zhi)責(ze)(ze)權限、機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)、基(ji)礎保(bao)障等(deng)內(nei)(nei)容寫入公司(si)(si)章程，明(ming)確黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)在(zai)公司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)中的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)定(ding)地位(wei)，厘清(qing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)與董(dong)事(shi)會、監(jian)事(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理(li)層等(deng)其他治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)權責(ze)(ze)邊界，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)研究討(tao)論(lun)作為董(dong)事(shi)會、經(jing)(jing)(jing)理(li)層決策“三(san)重一大”事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)前置(zhi)程序。創(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)(jian)(jian)持生產(chan)經(jing)(jing)(jing)營與加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)同(tong)(tong)步謀劃、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)及工(gong)(gong)作機(ji)構(gou)同(tong)(tong)步設(she)置(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)同(tong)(tong)步配備(bei)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作同(tong)(tong)步開展，保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)作用得到有(you)效(xiao)發(fa)揮。創(chuang)新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建設(she)。以認真貫徹落實(shi)《準則》、《條例(li)》為契(qi)機(ji)，推行(xing)責(ze)(ze)任(ren)清(qing)單(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)，明(ming)確黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)和(he)紀(ji)(ji)檢監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)任(ren)，形成一級(ji)(ji)抓(zhua)一級(ji)(ji)，層層抓(zhua)落實(shi)的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)體(ti)(ti)系和(he)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格(ge)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)律、工(gong)(gong)作紀(ji)(ji)律、財經(jing)(jing)(jing)紀(ji)(ji)律和(he)生活紀(ji)(ji)律，強(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督(du)(du)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)民主(zhu)集中制(zhi)(zhi)(zhi)、“三(san)重一大”等(deng)重點(dian)制(zhi)(zhi)(zhi)度落實(shi)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)招(zhao)投標、產(chan)權交易、資產(chan)處(chu)置(zhi)、物(wu)資采(cai)購等(deng)重點(dian)領域腐(fu)敗(bai)問(wen)題防范，堅(jian)(jian)(jian)決防止和(he)糾正薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)、股(gu)權激勵、職(zhi)務(wu)消費等(deng)方面違反(fan)廉潔從業(ye)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為。加(jia)(jia)大違紀(ji)(ji)和(he)腐(fu)敗(bai)案件查(cha)(cha)處(chu)力(li)度，整治(zhi)(zhi)“四風”方面的(de)(de)(de)(de)突出問(wen)題，形成抓(zhua)作風、查(cha)(cha)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)常態(tai)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，嚴肅查(cha)(cha)處(chu)侵吞國(guo)(guo)有(you)資產(chan)、利益輸送(song)等(deng)問(wen)題，營造(zao)不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)的(de)(de)(de)(de)氛(fen)圍。創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)培養機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)大市場化(hua)選(xuan)聘(pin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)力(li)度，完善國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，對(dui)不同(tong)(tong)類(lei)別和(he)層級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)行(xing)差異化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)。堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)干(gan)部原則與董(dong)事(shi)會依法(fa)(fa)(fa)產(chan)生、董(dong)事(shi)會依法(fa)(fa)(fa)選(xuan)擇經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)者(zhe)、經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)者(zhe)依法(fa)(fa)(fa)行(xing)使用人(ren)(ren)權相結(jie)合(he)，推行(xing)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度，暢(chang)通現有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)與職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)身份轉換通道(dao)，努力(li)營造(zao)尊重知(zhi)識、尊重人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)良好氛(fen)圍，為做強(qiang)(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提供人(ren)(ren)才(cai)支(zhi)持和(he)智力(li)保(bao)障。