文章來源(yuan)：云南國資委(wei) 發布(bu)時間：2017-11-15
今年以來，云南國資(zi)委積極推進混(hun)改及資(zi)本運營，推進省屬企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產及債務重組，強化財務管理，穩妥降低企(qi)(qi)業(ye)杠桿(gan)率取得實效(xiao)。
一、主要工作措施
(一)積極推進混改及資本(ben)運營，引入資本(ben)增量
一是大力(li)發展混合所有制經濟，引入各類社(she)會資本，推進企業股權多元化，增加(jia)企業資本金。
二是進一步加大(da)上市公司(si)再融資和重組(zu)工作(zuo)，實現(xian)從資本市場募集資金降低企業(ye)負債率。
三是積極引入和(he)設立產業(ye)基金、風險基金投資(zi)，優(you)化企(qi)業(ye)資(zi)本結構，降低杠(gang)桿率。
(二)積極推(tui)進云南(nan)省屬企業(ye)資產(chan)及(ji)債(zhai)務重組，盤活存量
一是積極推動省(sheng)屬企業整合重(zhong)組，促進資源的(de)優化配(pei)置和集中管控(kong)，提(ti)高(gao)資源的(de)利用效率(lv)，增強(qiang)企業造血功能(neng)。
二是(shi)加大債(zhai)務重組力度，對資(zi)產(chan)(chan)負債(zhai)率(lv)較高(gao)，現(xian)金(jin)流緊張(zhang)、生(sheng)產(chan)(chan)經營出現(xian)暫(zan)時困難的(de)企業(ye)(ye)，通過債(zhai)務重組降低資(zi)產(chan)(chan)負債(zhai)率(lv)，降低企業(ye)(ye)財務成本支(zhi)出，增強(qiang)企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)能力，提高(gao)企業(ye)(ye)盈利能力和(he)水平。
三是(shi)加大(da)“僵(jiang)尸企業(ye)”出清力度，加大(da)對不能產生正現金流或虧(kui)損嚴重的低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)產的處(chu)置力度，提高(gao)企業(ye)資(zi)產質量(liang)。
(三(san))進一步強化(hua)財務管理(li)，加(jia)大債(zhai)務管控(kong)力度
一是做(zuo)好(hao)債(zhai)務風(feng)(feng)險(xian)排查(cha)，制定債(zhai)務管控措施，做(zuo)好(hao)投融(rong)資統(tong)籌協調工(gong)作(zuo)，防(fang)范短債(zhai)長投風(feng)(feng)險(xian)。
二(er)是加大對高成本負債的置換力度，切實(shi)降(jiang)低融資成本。
三是(shi)加大(da)對應(ying)收賬款、擔保、對外借(jie)款等重(zhong)大(da)債(zhai)項的(de)清理力度，止(zhi)住出血點，加快(kuai)沉淀(dian)資(zi)金回(hui)籠，提高資(zi)金使用效(xiao)率。
力爭到2018年，新增1-2戶上市公(gong)司，10戶以上企(qi)業(ye)(ye)在新三(san)板掛牌，實現股權類融資(zi)300億元(yuan)，增加直(zhi)接融資(zi)1000億元(yuan)，直(zhi)接融資(zi)比(bi)重逐年提(ti)高，積極落實國家債轉股政策，將省屬企(qi)業(ye)(ye)債務資(zi)本杠桿率(lv)趨于合理。
二、存在的問題及建議(yi)
近幾年(nian)，受國(guo)內(nei)(nei)外經(jing)濟增(zeng)速放緩(huan)，國(guo)內(nei)(nei)經(jing)濟持續面臨下(xia)行壓(ya)力(li)影(ying)響，云南省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展面臨較大困難，企(qi)(qi)業(ye)負債規模逐步(bu)增(zeng)大，去杠(gang)桿(gan)難度(du)不斷加大。截至9月底，省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)帶息負債金額為5356億元，同比增(zeng)長(chang)了(le)24.3%，較年(nian)初增(zeng)長(chang)了(le)19.4%；資本化利(li)息（計入(ru)投(tou)資成(cheng)本）支(zhi)出(chu)60.7億元，同比增(zeng)長(chang)44.4%；資產負債率為72.11%，較去年(nian)同期還(huan)上升了(le)0.35個百分點。企(qi)(qi)業(ye)迫切需要通過實施債轉(zhuan)股(gu)，降低企(qi)(qi)業(ye)杠(gang)桿(gan)率，減輕財務(wu)費用壓(ya)力(li)，幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)盡快重(zhong)回良性發(fa)展道路(lu)，增(zeng)強國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展活力(li)和動力(li)。
目前，全(quan)國首(shou)單(dan)地(di)(di)方國企(qi)市場化(hua)債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股項(xiang)目已(yi)成功落地(di)(di)云錫(xi)控股，為在(zai)全(quan)省(sheng)范圍內實施(shi)(shi)“債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股”工作(zuo)(zuo)起(qi)到了(le)很好(hao)的示范作(zuo)(zuo)用，建議(yi)在(zai)全(quan)省(sheng)范圍開展區域性(xing)“債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股”試點(dian)，重點(dian)將省(sheng)屬重化(hua)工業企(qi)業納入實施(shi)(shi)債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股對象，降(jiang)低(di)企(qi)業杠桿率。同時，建議(yi)把(ba)云南省(sheng)的金融(rong)機構富滇銀(yin)行、紅塔銀(yin)行、云南省(sheng)農(nong)信社等納入區域性(xing)“債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股”實施(shi)(shi)機構范圍，共同參與(yu)并支持全(quan)省(sheng)實施(shi)(shi)開展“債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股”工作(zuo)(zuo)。