文章來源：江(jiang)蘇(su)省國資(zi)委 發布(bu)時間：2017-09-23
日前，淮(huai)安(an)市政(zheng)府(fu)印發《市政(zheng)府(fu)關于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)發展混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的實(shi)施意(yi)(yi)見》（淮(huai)政(zheng)發〔2016〕131號），標志著淮(huai)安(an)正(zheng)式啟動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)。根(gen)據《實(shi)施意(yi)(yi)見》，淮(huai)安(an)市將以國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)、集體資本(ben)(ben)、非公(gong)有(you)(you)資本(ben)(ben)等交叉持股(gu)、相互(hu)融合(he)為重要途徑(jing)，堅持以展混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟與優化(hua)國(guo)(guo)(guo)資布局(ju)結(jie)構相結(jie)合(he)、與健全企業(ye)(ye)法人治理結(jie)構、完善(shan)現代企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度相結(jie)合(he)，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)轉(zhuan)換(huan)經(jing)營機制(zhi)(zhi)，通過(guo)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，加快(kuai)經(jing)濟結(jie)構調(diao)整和轉(zhuan)型升級步伐。
《實施意見》指(zhi)出，淮安市(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業發(fa)展混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)要做(zuo)到“四個堅(jian)持(chi)”。一(yi)(yi)是堅(jian)持(chi)政府引(yin)導，市(shi)場(chang)運作。按(an)照圍繞(rao)市(shi)場(chang)在資(zi)源配置中起決定性(xing)作用和更好發(fa)揮(hui)政府作用的(de)要求，以企(qi)業為主體，積極探索(suo)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業發(fa)展混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)的(de)有(you)(you)(you)效(xiao)途(tu)徑。二是堅(jian)持(chi)完(wan)(wan)善(shan)制(zhi)度(du)，保(bao)護(hu)產權(quan)(quan)。平等保(bao)護(hu)各種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)產權(quan)(quan)，維護(hu)各類(lei)市(shi)場(chang)主體合法權(quan)(quan)益，促進(jin)各種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)公平競爭、共同(tong)發(fa)展。三是堅(jian)持(chi)嚴格(ge)程序，規(gui)范(fan)操作。進(jin)一(yi)(yi)步健全國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產交易(yi)規(gui)則，科學評估(gu)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產價(jia)值，完(wan)(wan)善(shan)市(shi)場(chang)定價(jia)機制(zhi)，切實做(zuo)到規(gui)則公開(kai)(kai)(kai)、過(guo)程公開(kai)(kai)(kai)、結(jie)果公開(kai)(kai)(kai)。四是堅(jian)持(chi)穩妥有(you)(you)(you)序，示范(fan)帶(dai)動。不(bu)搞“拉郎配”，不(bu)搞全覆蓋，不(bu)設(she)時間表，注重試(shi)點先行，一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策，成(cheng)熟一(yi)(yi)個推(tui)進(jin)一(yi)(yi)個，尊重基層首創，形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批可復制(zhi)、可推(tui)廣的(de)成(cheng)功做(zuo)法。