蘭州市國資委始終不忘初心強化國企黨的領導
以供給側改革思維助推企業發展
以供給側改革思維助推企業發展
蘭州市國資委始終不忘初心強化國企黨的領導
以供給側改革思維助推企業發展
以供給側改革思維助推企業發展

文章來源:甘肅省蘭州市(shi)國資委 發布時間:2017-07-26
“面向未來(lai),面對(dui)挑戰,全黨(dang)(dang)同志一(yi)(yi)定要(yao)不忘初(chu)心,繼續前進”。7月1日(ri),習近(jin)平總(zong)書記在慶祝中國共產黨(dang)(dang)成(cheng)立95周(zhou)年大會上(shang)(shang)的(de)(de)(de)重要(yao)講話為廣大黨(dang)(dang)員干部上(shang)(shang)了一(yi)(yi)堂生(sheng)動的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)課。蘭州市國資系統各級黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員迅速(su)掀起了學(xue)習“七·一(yi)(yi)”重要(yao)講話的(de)(de)(de)高(gao)潮,把學(xue)習講話做(zuo)為“兩學(xue)一(yi)(yi)做(zuo)”學(xue)習教(jiao)育的(de)(de)(de)重要(yao)內容,做(zuo)為當(dang)前各項工作(zuo)的(de)(de)(de)指導(dao)思想,達到了學(xue)深學(xue)透(tou),入腦(nao)入心,學(xue)以致(zhi)用(yong)的(de)(de)(de)效果。
——堅(jian)定理(li)想信念,強化(hua)國(guo)企(qi)黨(dang)的領導,始(shi)終做到不忘初(chu)心(xin)。
長期以(yi)來,國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)為推動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟社會發(fa)展、提升綜合國(guo)力作出了重(zhong)大貢獻。當(dang)前,面對(dui)新(xin)常(chang)態、新(xin)形勢,要認真貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策部署(shu),牢固(gu)樹立新(xin)發(fa)展理念(nian),堅持不懈推動(dong)(dong)(dong)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge),積(ji)極推進建立現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度和(he)完(wan)善的(de)法人治理結構(gou),遵循市場(chang)規律,瘦身健體(ti)提質增效,淘汰過剩(sheng)落(luo)后產(chan)能,以(yi)推動(dong)(dong)(dong)供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)。緊緊抓住世界(jie)新(xin)科技革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)的(de)機遇(yu),落(luo)實(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)發(fa)展戰略(lve),積(ji)極發(fa)展新(xin)經(jing)濟,依(yi)托“互聯(lian)網(wang)+”和(he)大眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin),弘揚(yang)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神和(he)工匠精神,不斷創(chuang)(chuang)新(xin)技術(shu)、產(chan)品(pin)與服務,提高(gao)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)的(de)核心競爭力,推動(dong)(dong)(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)改(gai)造升級。按照突出重(zhong)點、規范(fan)有(you)序、量力而行、防范(fan)風險的(de)要求,更(geng)加扎(zha)實(shi)有(you)效地推進“引進來”和(he)“走出去”。要著力破除體(ti)制機制障礙,完(wan)善監管制度,積(ji)極為國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)營造良好環(huan)境。
習近(jin)平總書(shu)記(ji)對(dui)做(zuo)(zuo)好國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)(fa)展做(zuo)(zuo)了重要(yao)(yao)指示:國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是壯大(da)國(guo)(guo)(guo)家綜合實力(li)(li)(li)、保(bao)障人民(min)共同(tong)利益的(de)重要(yao)(yao)力(li)(li)(li)量,必須理直氣壯做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da),不斷增(zeng)強(qiang)活(huo)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)、抗風險(xian)能力(li)(li)(li),實現國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增(zeng)值。要(yao)(yao)堅定不移深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革,著力(li)(li)(li)創新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi),加(jia)快建立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度,發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)類(lei)人才積極(ji)性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)、創造(zao)性(xing),激發(fa)(fa)(fa)各(ge)類(lei)要(yao)(yao)素活(huo)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)按(an)照(zhao)創新(xin)(xin)(xin)、協調(diao)、綠色、開放(fang)、共享的(de)發(fa)(fa)(fa)展理念的(de)要(yao)(yao)求(qiu),推進(jin)結(jie)構調(diao)整、創新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展、布局優化(hua),使(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)供(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改(gai)(gai)革中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)帶動(dong)作用。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)監管,堅決防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失。要(yao)(yao)堅持黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)、從嚴(yan)治(zhi)黨(dang),加(jia)強(qiang)和改(gai)(gai)進(jin)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)導(dao),充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)組織的(de)政(zheng)治(zhi)核心作用。各(ge)級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府要(yao)(yao)牢記(ji)搞好國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、發(fa)(fa)(fa)展壯大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)的(de)重大(da)責(ze)任,加(jia)強(qiang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革的(de)組織領(ling)導(dao),盡(jin)快在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革重要(yao)(yao)領(ling)域和關鍵環節取得新(xin)(xin)(xin)成效。
習(xi)近平(ping)總書記(ji)的重(zhong)要(yao)講話,給我們(men)全(quan)體國(guo)資人(ren)(ren)和(he)國(guo)資系(xi)統全(quan)體黨(dang)(dang)員指明了工(gong)作(zuo)方(fang)向(xiang),堅定了信心(xin)。我們(men)全(quan)體黨(dang)(dang)員一(yi)定會(hui)不(bu)忘初(chu)心(xin),堅持(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),加強和(he)改進黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的領導,充分發揮黨(dang)(dang)組織的政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用,支(zhi)持(chi)和(he)做好(hao)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)發展工(gong)作(zuo)。要(yao)堅持(chi)黨(dang)(dang)管干部原則,抓好(hao)領導班子(zi)的“關鍵少數”,將政(zheng)治(zhi)(zhi)素質作(zuo)為選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)第一(yi)標準,強化理想信念,打造(zao)優秀而有(you)戰(zhan)斗力的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家隊伍;要(yao)加強黨(dang)(dang)的監督(du)(du)作(zuo)用,深入落實“一(yi)崗雙(shuang)責”和(he)“三重(zhong)一(yi)大”事項決策(ce)制度,完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內控體系(xi),增強監督(du)(du)合(he)力,有(you)效防范改革(ge)調(diao)整中的國(guo)資流失問(wen)題;要(yao)強化基層(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo),帶動免费(fei)菠萝(luo)视频(pin)app下(xia)载(zai)建(jian)設(she),凝(ning)聚人(ren)(ren)心(xin)、團結(jie)力量,形成積極進取、開(kai)拓(tuo)創新的良(liang)好(hao)局面(mian)。
——始終不忘(wang)初心,以供給側(ce)改(gai)革思維(wei),助推企業發展(zhan)
供給側改革就是強調通過提高社會供給來(lai)促進經濟(ji)增(zeng)(zeng)長的新思路。與需(xu)求側管(guan)理(li)認為需(xu)求不足導致產(chan)出下(xia)降,所(suo)以拉動(dong)(dong)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長需(xu)要依(yi)靠“刺激政策”不同,供給側管(guan)理(li)認為市場可以自動(dong)(dong)出清,所(suo)以拉動(dong)(dong)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長需(xu)要提高生(sheng)產(chan)能(neng)力,其核(he)心在于提高全要素生(sheng)產(chan)率。
國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)是(shi)推動(dong)(dong)國家經濟健康(kang)發展的重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。在改革(ge)(ge)過程(cheng)中應體現三(san)個原則:首先是(shi)有(you)利于(yu)國有(you)資產保(bao)值(zhi)增值(zhi);其次要(yao)堅持依法依規辦事(shi),有(you)利于(yu)調動(dong)(dong)各方(fang)積極性(xing);三(san)是(shi)有(you)利于(yu)把(ba)企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大。只要(yao)符合這(zhe)三(san)點,改革(ge)(ge)就是(shi)成(cheng)功的。供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)是(shi)市場(chang)經濟發展到一定程(cheng)度的必(bi)然(ran)要(yao)求,從(cong)而(er)使產品和服務能夠(gou)更(geng)充分地滿足消費者的需求.
著力謀(mou)劃進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)市屬國(guo)有企業改(gai)(gai)革的舉(ju)(ju)措,對照增強(qiang)活(huo)力、優化布(bu)局、提質(zhi)增效、防止流失、加強(qiang)黨建五(wu)大(da)改(gai)(gai)革重點,全面(mian)梳理正(zheng)在推(tui)(tui)進(jin)(jin)的國(guo)企改(gai)(gai)革工(gong)作(zuo)和正(zheng)在研究的改(gai)(gai)革方案,進(jin)(jin)一(yi)步明晰改(gai)(gai)革思路,優化改(gai)(gai)革路徑,完善改(gai)(gai)革舉(ju)(ju)措,加大(da)改(gai)(gai)革推(tui)(tui)進(jin)(jin)力度,力爭取得新突破。
蘭州市政府國資(zi)委(wei)將(jiang)以習(xi)近平總書(shu)記“七·一”重(zhong)要講話為(wei)指導,做(zuo)好以下六個(ge)方面的工(gong)作。
(一(yi)(yi))正確引(yin)導我(wo)市國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投向(xiang),繼(ji)續支持企業創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)布局盡量避免一(yi)(yi)般性競爭領域(yu),主動聚焦制(zhi)約經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)“短板”,在(zai)供(gong)給(gei)側充(chong)分發(fa)(fa)揮引(yin)領示范作用。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)強對(dui)戰(zhan)略新(xin)興(xing)產業的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)布局,利用蘭(lan)州科技大市場服務平(ping)臺,推動技術成果轉化,積(ji)極(ji)采用先(xian)進技術改造提(ti)升(sheng)傳統產業,培育扶植新(xin)的(de)(de)(de)經濟增長點;二(er)是(shi)引(yin)導城市公共(gong)服務企業做(zuo)好社會服務,圍(wei)繞提(ti)升(sheng)市民生活品質的(de)(de)(de)需要,不(bu)斷完(wan)善基礎設施,提(ti)高技術水(shui)平(ping)和服務水(shui)平(ping),實現高質量高效率(lv)供(gong)給(gei)。加(jia)快(kuai)新(xin)水(shui)源地建設項目建設,確保年內通水(shui);三是(shi)積(ji)極(ji)指(zhi)導督促我(wo)市“一(yi)(yi)統七專(zhuan)”的(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營公司,在(zai)完(wan)成蘭(lan)州市市委、市政府重大專(zhuan)項任(ren)務的(de)(de)(de)同時,充(chong)分發(fa)(fa)揮其投融資(zi)(zi)優勢,支持培育發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產業。
(二)推動產能過剩(sheng)企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型發展。指導制定《甘(gan)肅蘭阿(a)煤業(ye)有限責(ze)任公司轉(zhuan)(zhuan)型發展方案》,鼓勵企業(ye)發揮區位和資源優勢,利用蘭阿(a)鐵路(lu)專用線和礦井開(kai)發后的(de)巷道,開(kai)發建設觀(guan)光(guang)旅游小火車和礦山(shan)公園(yuan),向旅游服務產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型。
(三(san))大力(li)(li)推進提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效,向管理提(ti)(ti)升要(yao)效益。認真執行(xing)《蘭州市市屬(shu)國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控(kong)(kong)股企(qi)業提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效工作方案》,在(zai)市屬(shu)國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控(kong)(kong)股企(qi)業開展(zhan)以“調(diao)結(jie)構(gou)、扭虧損、穩增(zeng)長”為主要(yao)內容的提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效活動,使市屬(shu)各(ge)企(qi)業按照(zhao)供(gong)給側結(jie)構(gou)性改(gai)革的要(yao)求,加強全(quan)面(mian)預算(suan)管理,明確(que)全(quan)年(nian)(nian)成本費(fei)用(yong)壓(ya)縮目(mu)標,逐(zhu)月分解成本費(fei)用(yong)控(kong)(kong)制(zhi)目(mu)標,建立(li)市屬(shu)國(guo)有(you)企(qi)業成本費(fei)用(yong)控(kong)(kong)制(zhi)財務動態(tai)監測(ce)機制(zhi)。用(yong)兩年(nian)(nian)左右時(shi)間(jian),著力(li)(li)完成“去(qu)產能、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降(jiang)成本、補短板”五大任務,堅決遏制(zhi)企(qi)業效益下滑局面(mian)。
(四(si))積極推動混(hun)合所有制改革,促(cu)進國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)股權多元化。根據(ju)蘭州市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)實際,實行混(hun)合所有制改革堅持以促(cu)進國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)換(huan)經營(ying)機制、盤活存量、引進增量、放大(da)國(guo)有資本(ben)功能、提高國(guo)有資本(ben)配置和運行效率,實現(xian)(xian)各(ge)種(zhong)所有制資本(ben)取(qu)長補短、相互(hu)促(cu)進、共同(tong)發展為目(mu)標,鼓勵(li)各(ge)類投資主體通(tong)過增資擴股等(deng)形式(shi)參與市(shi)(shi)(shi)屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改制重(zhong)組。通(tong)過引進資金、技術(shu)和先(xian)進的(de)管(guan)理(li)理(li)念等(deng),改變(bian)企(qi)(qi)業(ye)的(de)盈利狀(zhuang)態,使企(qi)(qi)業(ye)在(zai)競爭(zheng)性市(shi)(shi)(shi)場中實現(xian)(xian)效益最大(da)化。
(五(wu))完(wan)善(shan)配套政(zheng)(zheng)策(ce),幫助企業(ye)輕裝上陣。一是(shi)通過國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)經營預算等渠(qu)道,探索(suo)建立市(shi)屬國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定基金(jin)。每年(nian)安排3—5億元專項資(zi)金(jin)用于(yu)市(shi)屬國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定和歷史遺(yi)留問題的處(chu)(chu)(chu)理。二是(shi)在(zai)(zai)清(qing)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)“僵(jiang)尸(shi)企業(ye)”、實現不(bu)良資(zi)產和劣勢(shi)企業(ye)平(ping)(ping)穩有序退出時,要不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)國(guo)有企業(ye)土(tu)地盤活、債務核銷(xiao)、資(zi)產重組(zu)、財政(zheng)(zheng)扶持基金(jin)等配套政(zheng)(zheng)策(ce),形成(cheng)合理的歷史成(cheng)本(ben)(ben)分(fen)擔機制(zhi)和社會保障體系,在(zai)(zai)做(zuo)好資(zi)產處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的同時,妥善(shan)處(chu)(chu)(chu)理好人員的分(fen)流(liu)安置(zhi),確保改(gai)革(ge)工作平(ping)(ping)穩有序推進(jin)。
(六)構建(jian)市(shi)場化(hua)的經營機制,從根本上改善供給質量。在(zai)管(guan)理層面,建(jian)立和(he)完善科學規(gui)范的管(guan)理體系,形成(cheng)從戰略、計劃、執行(xing)到監督(du)、考核(he)、審計的閉環管(guan)理系統,既簡化(hua)流(liu)程(cheng)、提高效率,又強化(hua)職能(neng)、實現管(guan)理全(quan)覆蓋。嚴格落實考核(he)與激勵約束政策,在(zai)制度(du)執行(xing)過程(cheng)中不斷塑(su)造免费菠萝视频app下载(zai),激發(fa)全(quan)體員工的熱情和(he)活力。