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內蒙古(gu)自治區國資(zi)委較早開始(shi)研(yan)究(jiu)對(dui)出資(zi)監管企(qi)業(ye)實施(shi)差異(yi)化考核(he)問題，經過廣泛(fan)調研(yan)，學習借鑒(jian)，結合十年(nian)考核(he)工(gong)作(zuo)實踐，與專業(ye)咨詢機構合作(zuo)，2015年(nian)制定出臺分類考核(he)辦(ban)法，并(bing)在2014和2015年(nian)度企(qi)業(ye)負(fu)責人經營業(ye)績考核(he)中(zhong)運用。

——分類(lei)(lei)明確責(ze)任，體現出(chu)資(zi)人(ren)期(qi)望。突出(chu)企業(ye)(ye)(ye)功能(neng)，綜合考(kao)慮企業(ye)(ye)(ye)承擔(dan)的(de)政(zheng)治責(ze)任、經濟責(ze)任、社(she)會責(ze)任和安(an)全(quan)責(ze)任，分類(lei)(lei)設置考(kao)核(he)(he)指(zhi)標(biao)和權(quan)重，一企一策確定考(kao)核(he)(he)指(zhi)標(biao)賦值(zhi)和年(nian)度重點(dian)工作任務(wu)(wu)。商業(ye)(ye)(ye)競爭類(lei)(lei)企業(ye)(ye)(ye)，重點(dian)考(kao)核(he)(he)出(chu)資(zi)人(ren)資(zi)本回(hui)報和持續發展能(neng)力；特定功能(neng)類(lei)(lei)企業(ye)(ye)(ye)，重點(dian)考(kao)核(he)(he)功能(neng)作用(yong)發揮、服(fu)務(wu)(wu)水平和成本控制(zhi)能(neng)力。通過全(quan)面實施年(nian)度和任期(qi)目標(biao)契約化(hua)管理(li)，引導企業(ye)(ye)(ye)根據使命定位，明確發展方向、合理(li)配置資(zi)源(yuan)，推動出(chu)資(zi)監管企業(ye)(ye)(ye)做強做優做大。

——分(fen)類形成導向，落實(shi)(shi)科(ke)學發展(zhan)理念。堅持定(ding)量與(yu)定(ding)性相(xiang)結(jie)合的科(ke)學原則，通(tong)(tong)過設立重點工作指標(biao)(biao)，充分(fen)運用考(kao)核手段，將全(quan)委工作有(you)機銜接，統籌推動，有(you)效(xiao)(xiao)落實(shi)(shi)。商業競爭類企(qi)業，以經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)最(zui)大(da)(da)化為主要目標(biao)(biao)，兼顧社會效(xiao)(xiao)益(yi)；特定(ding)功能(neng)(neng)類企(qi)業，以完成功能(neng)(neng)使命或重大(da)(da)專項任務為主要目標(biao)(biao)，兼顧經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)。通(tong)(tong)過設置科(ke)技(ji)創新等(deng)(deng)加分(fen)項、安(an)全(quan)生產和節能(neng)(neng)減排等(deng)(deng)扣分(fen)項，以及重大(da)(da)科(ke)技(ji)創新項目產業化后和戰(zhan)略(lve)新興產業凈利潤歸(gui)屬(shu)母公司所(suo)有(you)者(zhe)金額按(an)1.3—1.5倍計(ji)算、研(yan)發投入視同利潤等(deng)(deng)調整(zheng)項樹立導向，有(you)效(xiao)(xiao)落實(shi)(shi)“五大(da)(da)發展(zhan)理念”。

——考核系(xi)數調校(xiao)，力求客觀(guan)公正。引入考核系(xi)數，調整校(xiao)正不(bu)同(tong)(tong)企業(ye)類別(bie)、不(bu)同(tong)(tong)產(chan)業(ye)特(te)征、不(bu)同(tong)(tong)行業(ye)特(te)點、不(bu)同(tong)(tong)資產(chan)規模、不(bu)同(tong)(tong)職工人數等(deng)因素構成不(bu)同(tong)(tong)的(de)經營難(nan)度導(dao)致的(de)不(bu)可(ke)比性，力求增強考核評價的(de)客觀(guan)性和(he)公正性。

——同業短板對標(biao)，力(li)爭行業先進(jin)。通過設立對標(biao)指(zhi)標(biao)，開展行業對標(biao)，致(zhi)力(li)于引導(dao)企業補(bu)齊(qi)(qi)短板，不僅(jin)追求自(zi)己(ji)與自(zi)己(ji)比逐年有進(jin)步(bu)，還要向(xiang)行業先進(jin)看齊(qi)(qi)，取得更(geng)大的進(jin)步(bu)。

——實施綜合(he)(he)考(kao)核(he)，全面系統(tong)評價(jia)。內(nei)蒙古國資委從2005年(nian)開展考(kao)核(he)工作以來，一直采用企業負(fu)責人經營業績考(kao)核(he)與領(ling)導(dao)班子(zi)(zi)履職(zhi)情況考(kao)核(he)同時進行的(de)(de)方式。經過(guo)十(shi)年(nian)的(de)(de)實踐，不斷完善(shan)，形成(cheng)較(jiao)為成(cheng)熟的(de)(de)“三位一體(ti)(ti)”綜合(he)(he)考(kao)核(he)制度體(ti)(ti)系，其中，領(ling)導(dao)班子(zi)(zi)建(jian)設、黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設和經營業績既自(zi)成(cheng)考(kao)核(he)體(ti)(ti)系又有(you)機銜(xian)接、互為印證、成(cheng)為整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)，最終(zhong)形成(cheng)對班子(zi)(zi)的(de)(de)綜合(he)(he)評價(jia)更(geng)加全面、完整(zheng)(zheng)。

——考核(he)(he)(he)結(jie)果(guo)運(yun)用，有效(xiao)激(ji)(ji)發動能。考核(he)(he)(he)結(jie)果(guo)評(ping)級(ji)，正反雙向激(ji)(ji)勵；考核(he)(he)(he)評(ping)級(ji)結(jie)果(guo)與(yu)薪酬掛鉤，激(ji)(ji)發內生動力。考核(he)(he)(he)評(ping)價意見肯定成(cheng)(cheng)績，指出問題，書面反饋，監督(du)整改(gai)，形成(cheng)(cheng)監管閉(bi)環。

通過(guo)分類考(kao)核，明晰了不(bu)同(tong)(tong)類型國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業的(de)不(bu)同(tong)(tong)考(kao)核重點，提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效的(de)不(bu)同(tong)(tong)要求，切實促進了國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)責(ze)任(ren)的(de)落實；國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業功能作用的(de)有(you)(you)(you)(you)效發揮；服務保障質(zhi)量的(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)；創(chuang)新轉型，可持續發展能力(li)的(de)提(ti)(ti)高；公司治理水平(ping)和(he)內部管(guan)理水平(ping)的(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)；職工成長(chang)、收(shou)益(yi)保障水平(ping)的(de)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，從而達到國(guo)家、企(qi)業、職工協(xie)調發展，成果共享的(de)目標，提(ti)(ti)高了國(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟的(de)活力(li)、控(kong)制力(li)和(he)影響力(li)。

考核(he)制(zhi)度設計的(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)永無(wu)止境，需要在(zai)實(shi)踐中不(bu)斷的(de)(de)完善。下一(yi)步致力于解決(jue)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)主要有：特定(ding)功能類企業功能性(xing)(xing)(xing)(xing)指標的(de)(de)選(xuan)取以(yi)及數據的(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)準確性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，引入第三(san)方(fang)評價的(de)(de)現實(shi)可行性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；具體(ti)企業和(he)(he)所選(xuan)行業對(dui)標的(de)(de)可比性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；考核(he)系數確定(ding)的(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)契合度問(wen)(wen)題(ti)(ti)；企業全面(mian)預算(suan)與目標預報值的(de)(de)一(yi)致性(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)等等，需要我們加強對(dui)相關(guan)理論的(de)(de)學習研究，工(gong)(gong)作實(shi)踐的(de)(de)總結(jie)和(he)(he)分析，不(bu)斷提升考核(he)制(zhi)度設計的(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)工(gong)(gong)作的(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)有效性(xing)(xing)(xing)(xing)、考核(he)結(jie)果的(de)(de)客觀性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)公正性(xing)(xing)(xing)(xing)，提高考核(he)工(gong)(gong)作的(de)(de)質量和(he)(he)水平，充分發揮考核(he)的(de)(de)導向性(xing)(xing)(xing)(xing)作用(yong)。