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近日，貴州(zhou)省國資(zi)委制定(ding)印發(fa)《貴州(zhou)省國資(zi)委關于(yu)全面推(tui)(tui)進(jin)監管企(qi)(qi)業(ye)法治(zhi)(zhi)國企(qi)(qi)建設的意見》，對推(tui)(tui)進(jin)法治(zhi)(zhi)國企(qi)(qi)建設作出全面安(an)排，進(jin)一(yi)步防(fang)范企(qi)(qi)業(ye)法律風險，維護企(qi)(qi)業(ye)合法權益，依法推(tui)(tui)進(jin)國企(qi)(qi)改革，保證國有資(zi)產安(an)全。

一是(shi)著力加強企(qi)(qi)業(ye)章(zhang)程(cheng)管(guan)(guan)理。要求(qiu)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)依據章(zhang)程(cheng)明(ming)確各個(ge)治理主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)職(zhi)責權限和履職(zhi)程(cheng)序(xu)，用(yong)章(zhang)程(cheng)規范各方出(chu)資人的(de)(de)(de)出(chu)資行為、履職(zhi)行為和監督行為，依法規范監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)對子企(qi)(qi)業(ye)行使股東權，同時要求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)將黨建工作總(zong)體(ti)要求(qiu)納入公司章(zhang)程(cheng)，確立章(zhang)程(cheng)在(zai)公司治理中的(de)(de)(de)統領作用(yong)。

二(er)是著力(li)提升(sheng)企業(ye)領導(dao)人員(yuan)的(de)用(yong)法能力(li)。要(yao)求監管企業(ye)強(qiang)化領導(dao)人員(yuan)這個“關鍵(jian)少(shao)數”的(de)法治思維，把“專家論證、風險評估、合(he)法性(xing)審(shen)查、集體討論和(he)員(yuan)工(gong)依法參(can)與”確定(ding)為重大決策的(de)必(bi)經(jing)

程(cheng)序(xu)，把能不(bu)能依(yi)法辦事作為考察企(qi)業領導人員(yuan)的重(zhong)要(yao)內(nei)容，建立健(jian)全重(zhong)大經營(ying)決(jue)策審查機(ji)制(zhi)、責任追究及倒(dao)查機(ji)制(zhi)，推(tui)動企(qi)業領導人員(yuan)依(yi)法履職行權(quan)，杜絕以權(quan)壓法。

三是著力加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)機制(zhi)建設。要求(qiu)監(jian)管(guan)企業進一步拓寬法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)領域，探索(suo)建立審核(he)后評估制(zhi)度，加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)前(qian)期識別和預(yu)警(jing)，做好混合所有(you)制(zhi)、員(yuan)工(gong)持(chi)股等改革措施的法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核(he)把關(guan)，建立統一的法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)信(xin)息系統，建立重大項目法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)專(zhuan)管(guan)員(yuan)制(zhi)度，進一步加(jia)強知識產權管(guan)理(li)，確保全程防(fang)范(fan)(fan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)、依法(fa)(fa)規范(fan)(fan)操作。

四是著(zhu)力(li)構(gou)(gou)建(jian)(jian)企業(ye)(ye)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。要求監管(guan)企業(ye)(ye)制定合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)制度，建(jian)(jian)立合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)機(ji)制，培育合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)文化，構(gou)(gou)建(jian)(jian)企業(ye)(ye)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)。如，根據企業(ye)(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新要求，全(quan)面(mian)梳理(li)現有規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度，建(jian)(jian)立以(yi)公(gong)司章(zhang)程為核心的(de)(de)制度體(ti)系(xi)(xi)，形成制度體(ti)系(xi)(xi)完整閉環；明(ming)確法律部門的(de)(de)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)管(guan)理(li)職責，加強(qiang)企業(ye)(ye)領導人員、關鍵崗位人員、海外(wai)工作(zuo)人員的(de)(de)合(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)教育，加強(qiang)對規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度執(zhi)行情況(kuang)的(de)(de)監督，強(qiang)化規(gui)(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度的(de)(de)執(zhi)行效力(li)；嚴格執(zhi)行信息披露制度，依法加大信息公(gong)開力(li)度，積極打造陽(yang)光國企，等(deng)。

五是(shi)著(zhu)力全(quan)面建立(li)總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制度(du)。要求監管(guan)企(qi)業按(an)照目標要求，全(quan)面建立(li)總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制度(du)，充分發揮總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)在企(qi)業法制建設中的(de)統領作(zuo)用(yong)和(he)審核把關(guan)作(zuo)用(yong)，建立(li)健全(quan)總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)列(lie)席有關(guan)董事(shi)會(hui)會(hui)議、參加總(zong)經(jing)理（總(zong)裁）辦公(gong)會(hui)議和(he)其他重(zhong)大(da)專題會(hui)議、參與(yu)企(qi)業重(zhong)大(da)經(jing)營決策(ce)的(de)制度(du)，建立(li)企(qi)業總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)年度(du)述職(zhi)制度(du)，推動企(qi)業總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)實(shi)現(xian)高(gao)管(guan)化(hua)(hua)、專職(zhi)化(hua)(hua)。

六是著力(li)加強企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)事(shi)務機(ji)構和(he)隊伍建設(she)。要求監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)設(she)置法律(lv)(lv)事(shi)務機(ji)構，配(pei)備專業(ye)(ye)人員，明確(que)職(zhi)能職(zhi)責。建立企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)事(shi)務機(ji)構和(he)外(wai)聘律(lv)(lv)師事(shi)務所互(hu)動合(he)作機(ji)制(zhi)(zhi)，形成內外(wai)結合(he)、優勢互(hu)補、相輔相成的法律(lv)(lv)服務保障體系。加大(da)法律(lv)(lv)專業(ye)(ye)人才培(pei)養力(li)度，將企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)顧(gu)問納(na)入經營管(guan)理(li)人才素質提升工(gong)程專項培(pei)養計劃(hua)，研究制(zhi)(zhi)定科學(xue)的培(pei)養規劃(hua)，開展有針對(dui)性的培(pei)訓(xun)。

七是著力(li)加(jia)強企(qi)業法治文化建設。要求監管(guan)企(qi)業全(quan)(quan)面開(kai)展普法宣傳教育，將法治學(xue)習(xi)作為企(qi)業中心組學(xue)習(xi)、管(guan)理培訓、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)教育的必修(xiu)課(ke)，定(ding)期組織企(qi)業領導人員(yuan)(yuan)(yuan)和經營管(guan)理人員(yuan)(yuan)(yuan)參(can)加(jia)法律知(zhi)識(shi)培訓和考試，組織企(qi)業員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)深入學(xue)習(xi)法律知(zhi)識(shi)，使全(quan)(quan)體員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)成為法治的忠實崇尚(shang)者(zhe)(zhe)、自覺踐行者(zhe)(zhe)、堅定(ding)捍衛(wei)者(zhe)(zhe)。

同時(shi)，《意見》還對監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的階段性(xing)目標作出規(gui)定：2016年，省管(guan)大一(yi)型企(qi)(qi)業(ye)全部設(she)立總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問，省管(guan)大二型企(qi)(qi)業(ye)逐步設(she)立總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問，總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問專職率(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構設(she)置率(lv)(lv)和(he)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問持證(zheng)上崗率(lv)(lv)均達到70%以上，重要決策、規(gui)章制度、經濟合同的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)率(lv)(lv)實現100%。到2020年，建立與國資(zi)監管(guan)體(ti)制相協調(diao)、與現代企(qi)(qi)業(ye)制度相適(shi)應的企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)工作體(ti)制，依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)工作達到國內同行業(ye)先進水平。