湖北省國資委從八個方面推進國資監管指導監督工作
湖北省國資委從八個方面推進國資監管指導監督工作

文章(zhang)來(lai)源:湖北(bei)國資委 發布時間(jian):2017-02-26
2016年,湖北省國資委(wei)提出從八個方(fang)面推(tui)進國資監(jian)管(guan)指導監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。
(一)堅(jian)持政府特設機構(gou)的性質,切實明確國有(you)(you)資(zi)產(chan)監管責任主體。根據市(shi)、州、縣(xian)、區國有(you)(you)資(zi)產(chan)規模、結構(gou)和特點(dian),分類完善各級國有(you)(you)資(zi)產(chan)監管體制,推進各地全面落(luo)實國有(you)(you)資(zi)產(chan)監管的責任主體。
(二)堅持(chi)以管(guan)(guan)(guan)資本為主加強國有資產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的原則(ze),依(yi)(yi)法推(tui)進國有資產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)能(neng)轉變。準確把握依(yi)(yi)法履行出(chu)資人職(zhi)責的定(ding)位(wei)。依(yi)(yi)法界定(ding)國有資產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)責邊界,探索(suo)制定(ding)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)權力清(qing)(qing)單和責任清(qing)(qing)單。改(gai)進國有資產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的方(fang)式手段,推(tui)動實(shi)現法治(zhi)化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、市場(chang)化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、清(qing)(qing)單監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、分(fen)類監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、信息化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。
(三)堅(jian)持經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)集中統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)的(de)(de)原(yuan)則,進一(yi)(yi)步拓寬(kuan)監(jian)管(guan)范圍。推進脫鉤改制,將(jiang)黨(dang)政機關、事業(ye)單位所屬企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)納入統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)體(ti)系。關注新(xin)(xin)(xin)設新(xin)(xin)(xin)增(zeng),政府新(xin)(xin)(xin)組建企業(ye)及對外新(xin)(xin)(xin)增(zeng)的(de)(de)資本(ben)(ben)性(xing)投資和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資源的(de)(de)出資,其國(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)要統一(yi)(yi)由國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管(guan)機構履行出資人職責。鼓(gu)勵(li)經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)規模較小的(de)(de)市(shi)(州(zhou))和(he)縣(市(shi)、區(qu))積極探索創新(xin)(xin)(xin)各類國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)集中統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)模式。
(四)堅持市場化(hua)運(yun)營(ying)的原(yuan)則,努力提高國(guo)有資(zi)本投資(zi)運(yun)營(ying)效率(lv)。加強政府投融資(zi)平臺建(jian)設(she)(she),促進政府投融資(zi)平臺公(gong)(gong)司(si)轉(zhuan)型發(fa)(fa)展,打造一批(pi)基礎設(she)(she)施(shi)類(lei)國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)。加強產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展平臺建(jian)設(she)(she),以優勢(shi)產業(ye)(ye)和(he)高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)為依托,改造、組(zu)建(jian)一批(pi)產業(ye)(ye)類(lei)國(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)(gong)司(si)。加強國(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)平臺建(jian)設(she)(she),改造、組(zu)建(jian)一批(pi)國(guo)有資(zi)本運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si),推進國(guo)有股權集中(zhong)(zhong)持有運(yun)營(ying)。
(五)堅持規則(ze)統(tong)一的(de)(de)原則(ze),全面加(jia)強(qiang)法規制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)國(guo)資(zi)監管(guan)政策法規立改廢(fei)釋工(gong)作。完善國(guo)有(you)資(zi)本經營(ying)預算(suan)制(zhi)(zhi)度(du),建(jian)立覆(fu)蓋全部國(guo)有(you)企(qi)業、分級管(guan)理的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本經營(ying)預算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)。完善基礎管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du),依法構建(jian)主體明確(que)、規則(ze)統(tong)一的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)產基礎管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。修(xiu)訂完善以資(zi)本為(wei)紐帶(dai),權利、義務、責(ze)(ze)任(ren)相統(tong)一的(de)(de)出資(zi)人制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。督(du)促企(qi)業構建(jian)產權清晰、權責(ze)(ze)明確(que)、政企(qi)分開、管(guan)理科學(xue)的(de)(de)現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。
(六)堅(jian)持分類指(zhi)導(dao)的原則,積(ji)極推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)展。指(zhi)導(dao)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構規(gui)范推進(jin)改(gai)革(ge)改(gai)制,協調解(jie)決好各類改(gai)革(ge)遺留問題。指(zhi)導(dao)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構科學實施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)調整(zheng)重組,積(ji)極引進(jin)戰略投資(zi)者,加強(qiang)(qiang)與(yu)央企(qi)(qi)(qi)省(sheng)企(qi)(qi)(qi)對接合作,培植地(di)方經濟發(fa)展后勁。指(zhi)導(dao)地(di)方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)構依法加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管(guan),防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)流失。加強(qiang)(qiang)與(yu)地(di)方黨委相關部門的聯系協調,推動(dong)加強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨的建(jian)設。建(jian)立全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)系統信(xin)訪維穩(wen)協調聯動(dong)機(ji)制,排查(cha)隱(yin)患,化解(jie)矛盾,確保(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和社會穩(wen)定。
(七(qi))堅(jian)持服務大局的原則,切實做好國(guo)有(you)資產統(tong)計(ji)與(yu)(yu)財務動(dong)態(tai)監(jian)測工作(zuo)。指導地方國(guo)資委(wei)加(jia)強組織協調,不(bu)斷(duan)鞏固(gu)和完善國(guo)有(you)資產統(tong)計(ji)與(yu)(yu)財務動(dong)態(tai)監(jian)測工作(zuo)體系,確(que)保(bao)報表編(bian)報范圍全面完整、信息質(zhi)量(liang)可(ke)靠(kao)、數(shu)據及時上報。
(八)堅持(chi)協(xie)調(diao)聯動的(de)原則,不(bu)斷創新(xin)指導監督工(gong)作(zuo)方(fang)式方(fang)法。建(jian)立(li)健全(quan)指導監督工(gong)作(zuo)領導小組和工(gong)作(zuo)專班。建(jian)立(li)規范(fan)性文件備案、重大事項報告、報備和督查制度。建(jian)立(li)協(xie)調(diao)聯動機制,加強(qiang)溝通聯系,加強(qiang)培訓交流,推動全(quan)省國(guo)資監管工(gong)作(zuo)一盤棋。