文章來源：湖(hu)北(bei)國資委 發布時間：2017-02-16
近年來，湖北武穴(xue)市國(guo)資局(ju)緊緊圍(wei)繞國(guo)有資產(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)為(wei)中心，努力彈好四步曲，做大國(guo)有資產(chan)“蛋糕”。
一、彈好國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)“監(jian)管(guan)(guan)(guan)曲”，國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)水平(ping)逐步(bu)提升。一是(shi)(shi)積(ji)極創建新型企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式。市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)臺《關(guan)于(yu)進一步(bu)加(jia)強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的意(yi)(yi)見》，明確將自主經(jing)(jing)營(ying)、自負盈虧企(qi)業(ye)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)范(fan)(fan)疇，實現(xian)經(jing)(jing)營(ying)性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)全覆(fu)蓋。對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)江工具(ju)有(you)(you)限責(ze)(ze)任公(gong)司等6個改制(zhi)企(qi)業(ye)委派了(le)(le)(le)董(dong)(dong)事(shi)(shi)和(he)(he)監(jian)事(shi)(shi)，逐步(bu)建立(li)(li)規(gui)范(fan)(fan)法(fa)(fa)人(ren)治理(li)(li)(li)結構。對(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)資(zi)(zi)新設立(li)(li)的武(wu)(wu)穴(xue)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水務公(gong)司和(he)(he)武(wu)(wu)穴(xue)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)擷(xie)芳園(yuan)林綠化有(you)(you)限公(gong)司，由(you)國(guo)(guo)資(zi)(zi)局(ju)考察(cha)任命董(dong)(dong)事(shi)(shi)和(he)(he)監(jian)事(shi)(shi)會成員(yuan)，履(lv)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)(ze)。完善監(jian)督考核和(he)(he)薪(xin)酬管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)，出(chu)臺了(le)(le)(le)《武(wu)(wu)穴(xue)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人(ren)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績考核試行辦(ban)法(fa)(fa)》和(he)(he)《關(guan)于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人(ren)薪(xin)酬收(shou)入(ru)分配(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的指(zhi)導意(yi)(yi)見》。二(er)是(shi)(shi)持續加(jia)強(qiang)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。對(dui)全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)出(chu)租(zu)門面(mian)進行摸(mo)底并(bing)統一換簽財政(zheng)(zheng)局(ju)印制(zhi)的規(gui)范(fan)(fan)合同(tong)文本，改變了(le)(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)(zi)部(bu)門對(dui)門面(mian)出(chu)租(zu)出(chu)借(jie)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)缺(que)位(wei)(wei)的局(ju)面(mian)。僅2014年(nian)，已換簽41家行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)，租(zu)賃(lin)合同(tong)221份，總面(mian)積(ji)為(wei)2.3萬平(ping)方米，合同(tong)總額(e)為(wei)450萬元(yuan)，資(zi)(zi)金(jin)全額(e)納入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)部(bu)門預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。三(san)是(shi)(shi)全速(su)推行國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預(yu)算(suan)。2015年(nian)獨立(li)(li)編制(zhi)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營(ying)預(yu)算(suan)，全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)共涉及26家市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)，66戶企(qi)業(ye)，預(yu)算(suan)收(shou)入(ru)8600萬元(yuan)，同(tong)比增長(chang)0.8%。
二、彈(dan)好國有資(zi)(zi)(zi)本“運(yun)營曲”，國有資(zi)(zi)(zi)本功能不斷放大(da)。搭(da)建(jian)(jian)(jian)國資(zi)(zi)(zi)運(yun)營平臺(tai)，先后成立了市(shi)國有資(zi)(zi)(zi)產經(jing)營公(gong)司(si)(si)、市(shi)城市(shi)投(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)、市(shi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保有限(xian)責任公(gong)司(si)(si)、市(shi)農業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保有限(xian)責任公(gong)司(si)(si)、市(shi)交(jiao)通投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)等(deng)(deng)，有效地(di)解決了國有資(zi)(zi)(zi)產政企分離(li)不徹底、服務(wu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)領域分散、投(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)能力(li)低下等(deng)(deng)體(ti)制機制上的問題，建(jian)(jian)(jian)立高效科學的國有資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營體(ti)系(xi)。2015年(nian)末武穴市(shi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保有限(xian)責任公(gong)司(si)(si)注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本已達2.048億(yi)元(yuan)，股(gu)東企業(ye)(ye)擴(kuo)大(da)到47家，已與銀(yin)行(xing)合作(zuo)發放貸(dai)款累計67億(yi)元(yuan)。市(shi)城投(tou)(tou)(tou)(tou)公(gong)司(si)(si)注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本已達21.21億(yi)元(yuan)，近年(nian)來(lai)，已投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)7900萬元(yuan)建(jian)(jian)(jian)成市(shi)濟生污水處(chu)理廠(chang)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)3000萬元(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)市(shi)文體(ti)廣場，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)8000萬元(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)城市(shi)交(jiao)通等(deng)(deng)公(gong)共設(she)(she)施(shi)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)1億(yi)元(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)城東新區(qu)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)4000萬元(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)田(tian)鎮、石佛寺工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)。
三(san)、彈好國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“改(gai)(gai)革(ge)曲(qu)”，國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)穩步(bu)推進。一(yi)是堅持將(jiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)與(yu)主管部(bu)(bu)門改(gai)(gai)革(ge)相結合。在國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)，將(jiang)機械、燃化、建(jian)材、輕(qing)紡、貿易、物資等(deng)六個(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)及供銷社(she)(she)、糧食局等(deng)主管部(bu)(bu)門的(de)離退休人(ren)員全部(bu)(bu)交給社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保險，對機關干(gan)部(bu)(bu)定編實(shi)行(xing)財政(zheng)(zheng)(zheng)供給，對相關職(zhi)(zhi)能根據改(gai)(gai)革(ge)的(de)要求實(shi)行(xing)整(zheng)合歸(gui)并，解(jie)決主管部(bu)(bu)門的(de)后顧之憂，讓他(ta)們能夠集中(zhong)精力(li)，輕(qing)裝上陣抓改(gai)(gai)革(ge)、搞服務(wu)。二是堅持將(jiang)職(zhi)(zhi)工安置(zhi)(zhi)與(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)相結合。通過不斷(duan)加(jia)強保險體(ti)系和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設，加(jia)快(kuai)形成市(shi)(shi)場(chang)主導就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)(zheng)府促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、個(ge)人(ren)自主擇(ze)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相結合的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機制，把職(zhi)(zhi)工安置(zhi)(zhi)與(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)有機結合起來(lai)，把職(zhi)(zhi)工應享(xiang)受(shou)的(de)各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)策用足用活(huo)，切實(shi)做好職(zhi)(zhi)工分(fen)流(liu)和安置(zhi)(zhi)工作。目前，武穴市(shi)(shi)基本完成了(le)改(gai)(gai)革(ge)改(gai)(gai)制任務(wu)，改(gai)(gai)制面(mian)達(da)97%，化解(jie)各(ge)類債務(wu)15.38億元，妥(tuo)善安置(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)工2.39萬人(ren)，實(shi)現再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1.5萬人(ren)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)效(xiao)益年均增幅達(da)到20%以上。
四、彈(dan)好(hao)重大(da)項目(mu)“落實(shi)(shi)曲”，重點項目(mu)進(jin)展順利(li)。一(yi)是圓滿完成廣(guang)濟藥業國(guo)有股(gu)轉讓(rang)工作(zuo)，引入省長江投戰略控股(gu),增(zeng)(zeng)強(qiang)了資(zi)(zi)(zi)本(ben)實(shi)(shi)力和發(fa)展后勁。二是順利(li)組(zu)建(jian)武(wu)(wu)穴市(shi)(shi)水務有限責任公司(si)，為逐步建(jian)立(li)城鄉供水一(yi)體化工程建(jian)設(she)和管(guan)理(li)的長效運行(xing)機制，實(shi)(shi)現全市(shi)(shi)域供水市(shi)(shi)場化運作(zuo)、企業化經(jing)營和產業化發(fa)展打好(hao)基礎。三(san)是盤活武(wu)(wu)山湖(hu)濕(shi)地(di)生(sheng)態(tai)資(zi)(zi)(zi)產，將(jiang)湖(hu)北武(wu)(wu)山湖(hu)國(guo)家濕(shi)地(di)公園管(guan)理(li)處組(zu)建(jian)成立(li)國(guo)有獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)“湖(hu)北武(wu)(wu)山湖(hu)濕(shi)地(di)生(sheng)態(tai)發(fa)展有限公司(si)”，整合資(zi)(zi)(zi)源，促進(jin)市(shi)(shi)濕(shi)地(di)生(sheng)態(tai)旅游資(zi)(zi)(zi)源合理(li)開發(fa)利(li)用，確保(bao)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)。