文章來源：福建省(sheng)政府國(guo)資委 發布(bu)時(shi)間：2016-12-10
2015年，福(fu)建三明國資(zi)委積極探索以管資(zi)本為主的國資(zi)監管方(fang)式方(fang)法(fa)，進一步厘清職責定位，清理現有(you)監管事項，加大簡政(zheng)放權力度，擴大企業(ye)自(zi)主經營權。
一是修訂(ding)相關管(guan)(guan)理(li)規定(ding)。按(an)照簡政放權和(he)(he)(he)(he)依法履行(xing)出(chu)資人(ren)職責要求，對之前出(chu)臺的(de)投資、擔保、資產租賃承包等管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度進行(xing)修訂(ding)和(he)(he)(he)(he)完善，取(qu)消審(shen)批管(guan)(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)企業(ye)自主(zhu)集體決策(ce)和(he)(he)(he)(he)報告制(zhi)度。先(xian)后修訂(ding)了《三明(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企業(ye)投資監督管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)規定(ding)》、《三明(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企業(ye)擔保管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》和(he)(he)(he)(he)《三明(ming)(ming)市(shi)市(shi)屬(shu)企業(ye)資產租賃和(he)(he)(he)(he)承包管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)規定(ding)》。針對企業(ye)財(cai)務管(guan)(guan)理(li)方面的(de)薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，研究制(zhi)定(ding)了《三明(ming)(ming)市(shi)國資委出(chu)資企業(ye)財(cai)務監督管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》，有(you)效防范(fan)和(he)(he)(he)(he)控制(zhi)財(cai)務風險。
二是建立臺賬(zhang)管(guan)(guan)理(li)制度(du)。一(yi)年(nian)來(lai)，在取(qu)消(xiao)審批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)的同時，進一(yi)步(bu)加強企(qi)業報告(gao)事(shi)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)和監(jian)督檢查。各(ge)科(ke)室(shi)根據監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式的轉變(bian)，對各(ge)出資企(qi)業的報告(gao)事(shi)項(xiang)(xiang)實行動態監(jian)管(guan)(guan)，制定(ding)(ding)臺賬(zhang)目錄(lu)(lu)清(qing)單(dan)14項(xiang)(xiang)。各(ge)出資企(qi)業根據目錄(lu)(lu)清(qing)單(dan)要求在規定(ding)(ding)期內(nei)向(xiang)市國資委報告(gao)，尤其是“三(san)重(zhong)一(yi)大(da)”決(jue)策(ce)事(shi)項(xiang)(xiang)實行專項(xiang)(xiang)報告(gao)，各(ge)業務科(ke)室(shi)建立臺賬(zhang)，年(nian)終考核備(bei)查。
三(san)是強化(hua)審計監(jian)(jian)督管(guan)理。委(wei)機(ji)關審計與監(jian)(jian)察(cha)部門主動(dong)作(zuo)為(wei)，構建(jian)監(jian)(jian)管(guan)新(xin)合力，會同市審計局對我市78家(jia)(jia)國家(jia)(jia)出資企業對外投資、出借（委(wei)托(tuo)貸款）資金、對外擔(dan)保情況進(jin)行全(quan)面調(diao)查(cha)，進(jin)一步摸清了(le)我市國有企業資金運(yun)作(zuo)和投向。為(wei)了(le)解向莆鐵(tie)路開通對客(ke)運(yun)企業的(de)影響,對閩(min)運(yun)公司7家(jia)(jia)高(gao)鐵(tie)沿線單(dan)位開展了(le)專項審計，全(quan)面摸清了(le)長途旅(lv)客(ke)運(yun)輸業務市場(chang)變化(hua)影響。
四是優化國有產(chan)權管理(li)。進一步(bu)規范產(chan)權登記、轉讓、企業(ye)章程管理(li)、資產(chan)評估報告審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)備(bei)案(an)等工(gong)(gong)作(zuo)流程，并按(an)機(ji)關效能要求完善(shan)相關服務承諾，及(ji)時辦理(li)各(ge)項備(bei)案(an)、審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)、審(shen)(shen)(shen)批和服務工(gong)(gong)作(zuo)。2015年完成產(chan)權處置審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)批準9項；辦理(li)產(chan)權占(zhan)有登記1戶；牽頭審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)企業(ye)章程設(she)立及(ji)修(xiu)訂3項；受理(li)資產(chan)評估報告備(bei)案(an)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)(he)3項。