文章來源：宜昌國資(zi)委 發布時間：2016-09-15
中央企業與地方企業對接合作，既是中央企業改革重組的需要，又是地方企業尋求更好更快發展的迫切要求。近3來，隨著湖北宜(yi)昌(chang)與(yu)中央(yang)企業對接合(he)作的穩步(bu)推進(jin)，宜(yi)昌(chang)先(xian)后與(yu)中央(yang)企業簽訂合(he)作協議28項(xiang)(xiang)，投資額(e)1639.58億元，其中，3個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已(yi)竣(jun)工投產，14個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)正加緊興建。一批大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、好(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)紛紛落(luo)戶宜(yi)昌(chang)，有效(xiao)推進(jin)工業發展提速，市政建設加快，服(fu)務業提檔升級。
宜昌(chang)(chang)從2011年(nian)起，為推(tui)進宜昌(chang)(chang)現代(dai)化(hua)特大(da)城(cheng)市(shi)建設，實現以工業(ye)(ye)強市(shi)構(gou)筑全市(shi)經濟發展支撐，把強化(hua)與(yu)中央(yang)企業(ye)(ye)對接(jie)合作(zuo)作(zuo)為重要方略，采取五大(da)舉措有效推(tui)進中央(yang)企業(ye)(ye)在宜扎根落戶。
一是提高認識，加強與央企對接合作的領導。多年來的工作實踐使宜昌市委、市政府和相關職能部門深深感到，中央企業與地方企業聯合發展，不但能使中央企業的產品優勢、技術優勢、管理優勢轉化為地方企業的發展優勢，而且地方企業的區域優勢、資源優勢能助推中央企業更快更好地發展。為搶抓機遇，確保與中央企業對接合作工作落到實處，宜昌成立以宜昌市政府主要領導為組長，分管領導為副組長的央企合作領導領導小組，全面負責、督導與央企合作，在宜昌國資委成立領導小組辦公(gong)室全(quan)面負責與(yu)央企溝通、服務工作。對簽約項(xiang)(xiang)目(mu)實施一個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)，一套專班，全(quan)過程參與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)啟動和項(xiang)(xiang)目(mu)實施。從而為相互聯(lian)系(xi)和項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)作等(deng)構(gou)筑了事(shi)事(shi)有(you)人(ren)抓，件件有(you)人(ren)管的良好氛圍(wei)。
二是找準定位，選準對(dui)接(jie)合(he)作對(dui)象(xiang)。宜昌是舉世(shi)矚目的(de)(de)(de)三(san)峽工程所(suo)在(zai)地，湖北省域副中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)、長(chang)江(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)上游(you)區域性中(zhong)(zhong)(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)和(he)世(shi)界(jie)水電(dian)(dian)旅游(you)名城(cheng)。按照湖北省委、省政府關于把宜昌建成長(chang)江(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)上游(you)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)西部地區具有(you)重要影響的(de)(de)(de)現代(dai)化特大(da)城(cheng)市(shi)(shi)、融入“三(san)峽城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)”核心城(cheng)市(shi)(shi)和(he)國(guo)家創(chuang)新試(shi)驗區的(de)(de)(de)要求，宜昌必須全力(li)推(tui)進科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展、跨越(yue)發(fa)(fa)展，堅持不(bu)懈引進大(da)項目、培育(yu)大(da)企(qi)(qi)業、發(fa)(fa)展大(da)產(chan)業、建設(she)大(da)園(yuan)區，推(tui)動大(da)開發(fa)(fa)、大(da)投入、大(da)建設(she)、大(da)發(fa)(fa)展。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業不(bu)僅實(shi)力(li)雄厚、管理規范，而且在(zai)科(ke)技含量(liang)、技術創(chuang)新等(deng)方(fang)(fang)面引領(ling)時代(dai)前沿。宜昌在(zai)推(tui)進與央企(qi)(qi)對(dui)接(jie)合(he)作中(zhong)(zhong)(zhong)，重點瞄準中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)長(chang)江(jiang)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)、葛洲壩集(ji)(ji)團(tuan)等(deng)在(zai)宜央企(qi)(qi)和(he)與宜昌電(dian)(dian)力(li)、電(dian)(dian)子、化工、市(shi)(shi)政建設(she)等(deng)相關聯(lian)的(de)(de)(de)華潤電(dian)(dian)力(li)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子信息產(chan)業集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)化集(ji)(ji)團(tuan)、大(da)橋(qiao)集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)建三(san)局等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業實(shi)施對(dui)接(jie)合(he)作，既發(fa)(fa)揮了彼此了解、信任的(de)(de)(de)基(ji)礎優勢(shi)，又充分發(fa)(fa)揮了地方(fang)(fang)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)存量(liang)資產(chan)優勢(shi)。
三是搭建平臺，以項目聯姻實現對接合作。近幾年，宜昌市(shi)(shi)政府堅持(chi)一(yi)(yi)年(nian)(nian)一(yi)(yi)度與(yu)(yu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)對接聯(lian)(lian)(lian)誼(yi)活(huo)動(dong)(dong)和一(yi)(yi)年(nian)(nian)一(yi)(yi)次項目(mu)洽(qia)談(tan)和簽約(yue)活(huo)動(dong)(dong)，為市(shi)(shi)屬企(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)合作聯(lian)(lian)(lian)姻(yin)搭建平臺。2012年(nian)(nian)3月(yue)5日(ri)在北(bei)(bei)京(jing)舉行(xing)(xing)的湖(hu)北(bei)(bei)宜(yi)(yi)(yi)昌·中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)聯(lian)(lian)(lian)誼(yi)會暨項目(mu)簽約(yue)儀式(shi)上(shang)，就有(you)30多(duo)家央(yang)(yang)企(qi)(qi)對接宜(yi)(yi)(yi)昌 ，其(qi)中(zhong)6家央(yang)(yang)企(qi)(qi)與(yu)(yu)宜(yi)(yi)(yi)昌簽約(yue)總額(e)近(jin)200億。簽約(yue)項目(mu)涉(she)及電子信息、裝備、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、產(chan)(chan)學研(yan)戰略聯(lian)(lian)(lian)盟、城(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)等領域，為改造傳統產(chan)(chan)業(ye)、培育(yu)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)，促進產(chan)(chan)業(ye)結構升級，改善(shan)基(ji)礎設(she)(she)施提供了強有(you)力地(di)支持(chi)。2013年(nian)(nian)3月(yue)17日(ri)，在北(bei)(bei)京(jing)湖(hu)北(bei)(bei)大廈舉行(xing)(xing)的中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)·宜(yi)(yi)(yi)昌新(xin)區建設(she)(she)項目(mu)合作推介會上(shang)，34家央(yang)(yang)企(qi)(qi)代表與(yu)(yu)宜(yi)(yi)(yi)昌共商合作事宜(yi)(yi)(yi)，中(zhong)國(guo)(guo)保利集團公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集團公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)交通建設(she)(she)股份(fen)有(you)限公(gong)(gong)司(si)、華潤置地(di)有(you)限公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)葛洲壩集團公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)電信股份(fen)有(you)限公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)東方資產(chan)(chan)管(guan)理公(gong)(gong)司(si)等12家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)宜(yi)(yi)(yi)昌簽署戰略合作協議，投資總額(e)達1000億元。至目(mu)前已有(you)14個項目(mu)落地(di)，3個項目(mu)實(shi)現(xian)竣工投產(chan)(chan)。
四是創(chuang)優環(huan)境(jing)，為(wei)(wei)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)在(zai)宜發展提(ti)供保障。在(zai)推(tui)進與(yu)(yu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)對接合(he)(he)作(zuo)(zuo)中，方式不(bu)斷創(chuang)新，覆蓋面不(bu)斷拓(tuo)寬。一(yi)(yi)(yi)方面，破除“肥水不(bu)流外人田”的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)，做到舍得(de)讓利、舍得(de)投入、舍得(de)提(ti)供最(zui)好的(de)(de)(de)場地、舍得(de)配(pei)套基礎設(she)施，力促知名(ming)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)品牌扎根落(luo)(luo)戶。在(zai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)方式上，由(you)(you)局部(bu)地區少數城(cheng)市轉(zhuan)向(xiang)全(quan)(quan)國全(quan)(quan)方位；由(you)(you)單一(yi)(yi)(yi)重(zhong)項(xiang)目引(yin)進轉(zhuan)向(xiang)引(yin)進品牌、資(zi)(zi)(zi)金(jin)、技術和(he)(he)人才；由(you)(you)單純合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)轉(zhuan)向(xiang)獨資(zi)(zi)(zi)、合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)等多形(xing)式；由(you)(you)依(yi)靠區位、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、政策優勢(shi)轉(zhuan)向(xiang)創(chuang)造(zao)環(huan)境(jing)優勢(shi)；由(you)(you)政府推(tui)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主動(dong)尋(xun)求合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。今年(nian)2月宜昌市規劃220平方公里的(de)(de)(de)宜昌新區，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)對接合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要載體，為(wei)(wei)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)落(luo)(luo)戶提(ti)供了(le)廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)(de)前景。另一(yi)(yi)(yi)方面，強化(hua)政策引(yin)導，2013年(nian)宜昌市政府出臺(tai)了(le)《關(guan)于積極引(yin)進戰略投資(zi)(zi)(zi)者，加(jia)快推(tui)進重(zhong)大城(cheng)建項(xiang)目建設(she)的(de)(de)(de)若干意(yi)見》，提(ti)出了(le)一(yi)(yi)(yi)系列優惠政策，為(wei)(wei)與(yu)(yu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)及(ji)社會各(ge)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展更廣(guang)范(fan)圍、更寬領域和(he)(he)更高層(ceng)次的(de)(de)(de)交流與(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，實現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)本、技術、管理、品牌與(yu)(yu)宜昌項(xiang)目、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、市場、環(huan)境(jing)更加(jia)緊密地結合(he)(he)提(ti)供了(le)政策支持。
五是跟蹤服務，力促合作項目落地生根。真誠合作，熱情服務，是宜昌在對接合作中重要方略之一。為防范簽約項目落空，對簽約項目責任到人，跟蹤服務，協調督導，同時宜昌市政府組成工作(zuo)專班，定期深入企業走訪，幫助企業協調解決(jue)疑難問題。去年，中海油(you)宜(yi)昌(chang)礦(kuang)業公(gong)(gong)司在宜(yi)落(luo)戶(hu)后，采(cai)礦(kuang)權遲遲難以辦(ban)理(li)，宜(yi)昌(chang)央(yang)企對接合辦(ban)公(gong)(gong)室知曉后，主動(dong)上門服務，協調市、省和國(guo)家國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)部門，層(ceng)層(ceng)審批上報，在不到一個月時(shi)間里獲取了國(guo)家國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)部頒發采(cai)礦(kuang)權證書(shu)。
據不完全統(tong)計(ji)，近三年，宜昌央(yang)企對接合作辦公室已累計(ji)為14家在宜央(yang)企協調解決(jue)問題50多個。