文(wen)章來源(yuan):福建國資委(wei) 發布時間(jian):2016-09-01
福建泉州國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委主動適應全面從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)的要(yao)求,緊緊圍繞出資(zi)人職責定位,立(li)足市屬國(guo)企班(ban)子建設實際需要(yao),突出“四個注重”,推(tui)動形(xing)成從(cong)(cong)嚴監督管理市屬國(guo)企領導人員新(xin)常態。
注重教育引導,筑牢嚴的意識。一是強化思想政治教育。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等契機,不斷強化企業領導人員思想政治教育、黨性教育和作風建設,補足黨員領導人員精神上的“鈣”。嚴肅黨內政治生活,積極推進企業黨組織“三會一課”形式多樣化、內容菜單化,探索“微”課堂,引導企業領導人員自覺查找和解決黨性修養、工作作風、道德品行方面存在的突出問題,努力提升教育實效。二是強化警示教育。堅持突出實地教育、以案說法,每年分期分批組織企業領導人員和財務人員到警示教育基地(泉州監獄)進行警示教育,聆聽服刑人員現身說法,引導企業領導人員談認識、論危害、學法紀、找教訓。近三年來,共組織410多人(次)參加警示教育活動。三是強化宣傳引導。采取組織觀看反腐倡廉電教片、邀請市委黨校教師開設黨風建設專題講座、舉辦“廉潔從業大家談”巡回演講等形式,引導企業領導人員樹立廉潔從業意識。充分利用泉州國(guo)資委門戶網(wang)站、《國(guo)資簡報》、廉(lian)政(zheng)文化(hua)建設網(wang)等(deng)有效載體,及時通報企(qi)業(ye)領(ling)導人員(yuan)違(wei)紀(ji)違(wei)法、工程建設領(ling)域(yu)錢權交易(yi)等(deng)典型案例,宣傳相(xiang)關(guan)規定,營(ying)造(zao)企(qi)業(ye)領(ling)導人員(yuan)自(zi)我監督(du)的濃厚氛圍(wei)。
注重創新完善,構建嚴的制度。一是建立企業領導人員管理體制。按照建立現代企業制度要求,立足于建立健全有別于黨政干部且適合市屬國有企業特點的領導人員管理辦法,主動配合市委組織部起草《關于市管國有企業領導人員管理有關問題的意見》,提出改變按行政級別劃分企業領導人員管理層級的做法,把市管企業劃分為一類和二類企業,企業領導人員崗位管理隨著企業類別的改變而改變,推動企業領導人員干事創業。二是改進企業領導人員考核考察工作。借鑒市委組織部“五步成像”干部綜合評價做法,初步構建企業領導人員正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評“五位一體”的測評體系(即正向測評、反向測評、比較測評、個性測評和可信度印證測評),不斷提高企業選人用人公信度。近三年來,泉州國資(zi)委(wei)系統選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)的(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)滿意度分(fen)值均在(zai)95分(fen)以上。三是嚴格(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任程序。貫徹執行新修訂的(de)(de)《干部任用條例(li)》,嚴格(ge)把(ba)好(hao)動議提名、考察考核(he)、程序步驟“三個(ge)關口”,切實(shi)發揮黨委(wei)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任中(zhong)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)(he)(he)把(ba)關作(zuo)用。對擬(ni)提任企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)人(ren)(ren)選堅(jian)持“兩(liang)核(he)查(cha)兩(liang)征(zheng)(zheng)求”,即核(he)查(cha)個(ge)人(ren)(ren)檔案和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)(xiang)報告,征(zheng)(zheng)求紀(ji)檢監察部門(men)和(he)(he)(he)計生部門(men)意見,看(kan)是否存在(zai)影響(xiang)任職的(de)(de)問題或線索。同時,把(ba)任職前廉政法規(gui)(gui)(gui)知識測(ce)試作(zuo)為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)選任的(de)(de)必經程序。四(si)是規(gui)(gui)(gui)范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)用權行為。規(gui)(gui)(gui)范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)事權,推(tui)動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立重大改革事項(xiang)(xiang)、重大投資(zi)項(xiang)(xiang)目安(an)排和(he)(he)(he)大額(e)度資(zi)金使用的(de)(de)民主決(jue)策制度,防(fang)止決(jue)策失誤;規(gui)(gui)(gui)范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)財(cai)權,嚴肅企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)經紀(ji)律,健(jian)全理(li)財(cai)機(ji)制和(he)(he)(he)財(cai)務管理(li)制度,防(fang)止資(zi)金違規(gui)(gui)(gui)操作(zuo)和(he)(he)(he)流失;規(gui)(gui)(gui)范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)(ren)員(yuan)物權,充分(fen)發揮市場配置(zhi)資(zi)源的(de)(de)作(zuo)用,對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工程建設、產權交易、物資(zi)采購實(shi)行招投標制度,防(fang)止暗箱操作(zuo)和(he)(he)(he)以權謀私行為的(de)(de)發生。
注重監督檢查,執行嚴的要求。一是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)范(fan)清理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。嚴格按(an)照(zhao)上(shang)級有(you)關要求,排查(cha)和(he)規(gui)(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)所任(ren)(ren)(ren)職企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼職情(qing)況(kuang),18家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)83名領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)重新履行(xing)(xing)(xing)兼職審(shen)(shen)批手續(xu)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)退(離)休領(ling)(ling)導干部在(zai)社會團體兼職工(gong)作(zuo)(zuo),及(ji)時辦理(li)4名兼職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中2名不符(fu)合政策規(gui)(gui)(gui)定的離任(ren)(ren)(ren)手續(xu)。規(gui)(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)證照(zhao)集中管理(li),從嚴審(shen)(shen)批企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)因私出國境。二是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)抽查(cha)核實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)。建立完(wan)善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)報告個人(ren)(ren)有(you)關事項制度,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)個人(ren)(ren)有(you)關事項報告進行(xing)(xing)(xing)匯總并按(an)規(gui)(gui)(gui)定比例開(kai)展(zhan)(zhan)抽查(cha)核實(shi)。督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)如實(shi)報告配(pei)偶移(yi)居國(境)外的情(qing)況(kuang)。三是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)離任(ren)(ren)(ren)經濟責任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計工(gong)作(zuo)(zuo)。近三年來,先后配(pei)合市委組織部、市審(shen)(shen)計局對5名市管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)(xing)(xing)離任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計,同時也對6名委管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)(xing)(xing)離任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計。通過離任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計,既(ji)從中找出普遍性、多發(fa)性和(he)傾向(xiang)性問題,及(ji)時抓好整(zheng)改補救,健(jian)全制度,有(you)效防(fang)止和(he)堵塞漏洞;也進一步增強了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的經濟責任(ren)(ren)(ren)意(yi)識、依法依規(gui)(gui)(gui)意(yi)識和(he)自我約束意(yi)識,讓(rang)廣大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)從中得到教育,引(yin)以為戒(jie)。
注重從嚴問責,樹立嚴的威信。一是開展專項檢廉促廉工作。深入開展違反八項規定精神突出問題專項整治,到44家企業明查暗訪,對發現的問題督促整改到位,形成有力的警示作用。先后約談企業主要負責人28人,誡勉談話相關責任人7人,對3名違紀人員作出嚴肅處理。加大對企業資金運作、生產經營、財務收支、收入分配等方面的內部審計監督,對內審發現的個別企業涉嫌違法犯罪問題進行延伸立案調查,跟蹤做好涉案資產處置工作。二是是及時督促整改落實。泉州國資委成(cheng)(cheng)立后,就著手建(jian)立了與企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)談心談話制度。委主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)分(fen)管領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)分(fen)期(qi)分(fen)批約談企(qi)業(ye)班子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan),圍(wei)繞職(zhi)工群眾(zhong)反(fan)映的(de)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)和(he)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)存在(zai)的(de)問題,采取(qu)反(fan)饋(kui)性(xing)談話、關(guan)懷性(xing)談話、提醒(xing)性(xing)談話等方式,及時督促(cu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)采取(qu)措施,做好整改(gai)和(he)糾正工作,促(cu)進企(qi)業(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)經營、規范運作。