文章來源：江西國(guo)資委 發布時間：2016-06-23
為(wei)深入貫徹黨的十(shi)(shi)八(ba)屆(jie)三(san)(san)中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)和中(zhong)央深改(gai)組第十(shi)(shi)三(san)(san)次會(hui)議精神，江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府緊(jin)貼全省(sheng)國(guo)資國(guo)企改(gai)革實(shi)際，全力(li)推進省(sheng)屬經營性國(guo)有資產集中(zhong)統一監管工(gong)作，近日在江(jiang)西(xi)(xi)南昌召(zhao)開省(sheng)屬經營性國(guo)有資產集中(zhong)統一監管工(gong)作推進會(hui)。省(sheng)長鹿(lu)心(xin)社(she)，省(sheng)委副書記(ji)、常務(wu)副省(sheng)長莫建成等(deng)江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府有關領導(dao)和江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)委宣傳部、江(jiang)西(xi)(xi)國(guo)資委、江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)發改(gai)委、江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)財政(zheng)廳(ting)等(deng)44家單位有關負責同志出席(xi)會(hui)議。
會議結合江西省(sheng)屬國有資產特點和(he)分布領域(yu)，審議明(ming)確了4個方面事項(xiang)。
一是明確脫鉤移交相關事項。明(ming)確(que)了移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)范圍。除江西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)金融、文化(hua)等(deng)特定(ding)領域(yu)經營性(xing)國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，以及省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團公(gong)司、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)事業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集(ji)團公(gong)司和(he)授權監管的省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)鐵路(lu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)高速公(gong)路(lu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)團、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)旅游(you)集(ji)團資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)外，其他省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)經營性(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)一(yi)律與原(yuan)主(zhu)管部門脫鉤(gou)，移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)江西國資(zi)(zi)(zi)委統一(yi)監管。事業(ye)(ye)單位(wei)、集(ji)體企業(ye)(ye)不列入脫鉤(gou)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)范圍。明(ming)確(que)了移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)時(shi)限。有脫鉤(gou)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)任(ren)務的省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直單位(wei)，在(zai)(zai)6月(yue)底(di)前(qian)簽署企業(ye)(ye)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)協(xie)議，在(zai)(zai)9月(yue)底(di)前(qian)移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)企業(ye)(ye)產(chan)(chan)權、人員(yuan)(yuan)、財務、資(zi)(zi)(zi)料及檔(dang)案、黨組織(zhi)關系(xi)。明(ming)確(que)了移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)方(fang)(fang)式。在(zai)(zai)核實所屬(shu)企業(ye)(ye)的賬面(mian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、負債及人員(yuan)(yuan)情況后，以廳局為(wei)單位(wei)成建制(zhi)打(da)包移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)。移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)過程中做(zuo)到“四(si)個不變(bian)(bian)”，即企業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營方(fang)(fang)式不變(bian)(bian)、企業(ye)(ye)內部產(chan)(chan)權委托關系(xi)和(he)架構不變(bian)(bian)、收支渠道和(he)分(fen)配格局不變(bian)(bian)、管理人員(yuan)(yuan)職務待遇不變(bian)(bian)。
二是明確授權監管相關要求。授權(quan)監(jian)管(guan)的(de)省屬國(guo)企，限定為省鐵路投(tou)資集團公(gong)司(si)(si)(si)、省高(gao)速公(gong)路投(tou)資集團有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)(si)、省水(shui)利投(tou)資集團公(gong)司(si)(si)(si)、省旅(lv)游集團公(gong)司(si)(si)(si)等4家。會議強調要(yao)按照“授權(quan)明確(que)、權(quan)責一致”的(de)原則，抓(zhua)緊研究制定授權(quan)監(jian)管(guan)的(de)具體辦法，各授權(quan)監(jian)管(guan)企業(ye)主(zhu)管(guan)部門積極配合(he)做好江(jiang)西國(guo)資委(wei)代(dai)表省政府派駐監(jian)事會的(de)有(you)(you)關工作。
三是明確特殊情況的處理意見。對(dui)(dui)于差額撥款(kuan)和自(zi)收(shou)自(zi)支事業(ye)單位(wei)(wei)脫鉤移(yi)(yi)交原(yuan)則(ze)上(shang)與(yu)全省事業(ye)單位(wei)(wei)改(gai)革同步進行，本(ben)輪(lun)暫(zan)緩移(yi)(yi)交，自(zi)愿提(ti)前移(yi)(yi)交的，注意處理好后續改(gai)革問題。對(dui)(dui)于承(cheng)擔行政職能的企業(ye)，產權(quan)關(guan)系必須與(yu)原(yuan)主管(guan)單位(wei)(wei)進行移(yi)(yi)交脫鉤，同時結合實際情(qing)況，在移(yi)(yi)交協議中明確各自(zi)權(quan)責，繼續由企業(ye)承(cheng)擔相應職能，并接受原(yuan)主管(guan)單位(wei)(wei)的業(ye)務指導和監督。
四是明確脫鉤移交工作紀律。會議要求(qiu)省直(zhi)有關單位(wei)和企(qi)業嚴(yan)格遵守移交規定，做到三個(ge)“絕不允許(xu)(xu)”：絕不允許(xu)(xu)隱匿瞞(man)報國有資產(chan)，擅自改變資產(chan)用途(tu)；絕不允許(xu)(xu)轉(zhuan)移、轉(zhuan)賣、轉(zhuan)借、私分或以其(qi)他方式(shi)擅自處置企(qi)業國有資產(chan)；絕不允許(xu)(xu)突(tu)擊招人，突(tu)擊提拔使用企(qi)業領導干部。