文章來源：海南國資(zi)委 發(fa)布時間：2016-04-22
為了更好更快地推進海南省屬企業項(xiang)目建設，確(que)保項(xiang)目建設按計劃實施(shi)，海南(nan)國資委制定出臺了九條保障措施(shi)推(tui)進省屬企業項(xiang)目建設。
一、全面落實“六個一”責任模式。海南省屬企業項目(mu)(mu)建設必須全(quan)面(mian)(mian)落實(shi)和建立“一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)項目(mu)(mu)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)分(fen)(fen)管領導(dao)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)責任(ren)(ren)單位、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)工(gong)作班子(zi)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)倒(dao)排工(gong)期(qi)計(ji)劃(hua)、一(yi)(yi)(yi)竿子(zi)抓到底”的“六個(ge)(ge)一(yi)(yi)(yi)”責任(ren)(ren)機制，將工(gong)作計(ji)劃(hua)、工(gong)作目(mu)(mu)標，層層分(fen)(fen)解(jie)、級級落實(shi)，確保(bao)(bao)每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)項目(mu)(mu)都(dou)有(you)人(ren)(ren)負(fu)責、有(you)人(ren)(ren)跟蹤、有(you)人(ren)(ren)協調、有(you)人(ren)(ren)解(jie)決實(shi)際問題，形成“人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)任(ren)(ren)務，事(shi)事(shi)有(you)人(ren)(ren)抓，件(jian)(jian)件(jian)(jian)有(you)保(bao)(bao)障”的工(gong)作局面(mian)(mian)。各省屬企業“六個(ge)(ge)一(yi)(yi)(yi)”責任(ren)(ren)分(fen)(fen)解(jie)方案(an)，報海(hai)南國資委備(bei)案(an)，作為(wei)年終考(kao)核獎懲依(yi)據。
二、大力支持省屬企業申報省和國家重點項目。對海南省屬企業策劃的(de)優勢項(xiang)(xiang)目(mu)，實行專人負責制，做好與省和(he)國家(jia)有關部門的(de)銜接、溝通和(he)匯報，千(qian)方(fang)百計滿足列入省和(he)國家(jia)重點項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)必(bi)備條件，爭(zheng)取盡早獲得(de)省和(he)國家(jia)重點項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)。
三(san)、優(you)先安排(pai)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金支持省(sheng)屬(shu)企業重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)。凡是列(lie)入國(guo)(guo)家(jia)、省(sheng)和海(hai)南國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)省(sheng)屬(shu)企業重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，海(hai)南國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)將(jiang)全方位做好(hao)服務工作。同時(shi)，每年安排(pai)一定的(de)(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金用于省(sheng)屬(shu)企業運作項(xiang)目(mu)的(de)(de)規劃、前期研究、咨詢、評估、論證等工作。
四、支持省屬企業項目融資。支持海南省(sheng)屬企(qi)業積極爭取各類金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構對(dui)項目(mu)建設的(de)信(xin)貸(dai)(dai)支持(chi)，推動(dong)省(sheng)屬企(qi)業與(yu)(yu)各類金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構簽(qian)訂新一輪戰略合(he)作協(xie)議，增加(jia)信(xin)貸(dai)(dai)授信(xin)額度和(he)投放(fang)規模。支持(chi)省(sheng)屬企(qi)業利(li)用企(qi)業債、公(gong)司債、銀行(xing)間(jian)債務融(rong)資(zi)(zi)(zi)工具、基金(jin)等進行(xing)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)，以(yi)及(ji)采取B0T、PPP等方式融(rong)資(zi)(zi)(zi)，拓寬項目(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。省(sheng)屬企(qi)業要加(jia)強(qiang)與(yu)(yu)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構的(de)溝通(tong)、協(xie)調和(he)銜接(jie)，加(jia)大(da)銀企(qi)合(he)作力度，搭建銀企(qi)對(dui)話平臺，定(ding)期或不定(ding)期與(yu)(yu)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構開(kai)展供(gong)需對(dui)接(jie)活動(dong)，向(xiang)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構推薦融(rong)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)，滿足項目(mu)建設融(rong)資(zi)(zi)(zi)需求。
五、優先配置省屬企業項目建設所需資源。海南省(sheng)屬企業策劃的列入(ru)國家(jia)、省(sheng)和海南國資(zi)委(wei)的重點項(xiang)目，海南國資(zi)委(wei)將在全系統范圍(wei)內(nei)優先予以配置必備的土地、岸線、碼頭(tou)等資(zi)源。同時鼓勵省(sheng)屬企業相互利用和發揮各自(zi)的資(zi)金(jin)、資(zi)源優勢，通過市場化途徑(jing)開展互惠(hui)合作，抱(bao)團發展，形(xing)成(cheng)疊加效應，開發優勢項(xiang)目。
六、加(jia)(jia)大省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)協(xie)調(diao)服(fu)務(wu)力度(du)。海(hai)南(nan)國(guo)資(zi)委(wei)各處(chu)室(shi)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強溝通，密切(qie)配合(he)(he)，形成強有(you)力的(de)(de)工(gong)(gong)作合(he)(he)力，認(ren)真做好省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)相關(guan)協(xie)調(diao)、服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作，加(jia)(jia)快省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)推(tui)進(jin)。針對(dui)(dui)省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)竣工(gong)(gong)、續(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、開(kai)工(gong)(gong)、前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作等(deng)各個(ge)不(bu)同階段，采取相應措施著(zhu)力推(tui)進(jin)，促進(jin)分別達到序時進(jin)度(du)。對(dui)(dui)新(xin)開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)(yao)以落(luo)實開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)條件作為(wei)第(di)一目(mu)(mu)標，確保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按期(qi)開(kai)工(gong)(gong)。對(dui)(dui)竣工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)(yao)抓住項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)關(guan)鍵(jian)節點，倒排建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)期(qi)，確保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按期(qi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成投產。對(dui)(dui)續(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)(yao)按月(yue)制定(ding)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推(tui)進(jin)計(ji)劃(hua)，確保(bao)實現(xian)計(ji)劃(hua)進(jin)度(du)。對(dui)(dui)于前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，要(yao)(yao)明確主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務(wu)、主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)(gong)作目(mu)(mu)標，積極主(zhu)動(dong)與(yu)有(you)關(guan)部門銜(xian)接、溝通和(he)匯報，爭(zheng)取早(zao)日(ri)完(wan)成有(you)關(guan)審批手續(xu)。對(dui)(dui)省(sheng)屬企(qi)(qi)(qi)業項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推(tui)進(jin)中存(cun)在的(de)(de)問(wen)題(ti)，企(qi)(qi)(qi)業自身無(wu)法解(jie)決的(de)(de)，要(yao)(yao)向(xiang)海(hai)南(nan)國(guo)資(zi)委(wei)報告。海(hai)南(nan)國(guo)資(zi)委(wei)可(ke)直接解(jie)決的(de)(de)即時解(jie)決，海(hai)南(nan)國(guo)資(zi)委(wei)不(bu)能直接解(jie)決的(de)(de)，指定(ding)專門領導和(he)責任(ren)處(chu)室(shi)限時與(yu)國(guo)家(jia)、省(sheng)、市縣政府及有(you)關(guan)部門幫助(zhu)協(xie)調(diao)解(jie)決。為(wei)全面了解(jie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展(zhan)(zhan)情況(kuang)，各項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單位(wei)要(yao)(yao)及時將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)完(wan)成、工(gong)(gong)程進(jin)度(du)、存(cun)在問(wen)題(ti)等(deng)情況(kuang)，每月(yue)通過海(hai)南(nan)國(guo)資(zi)委(wei)監(jian)管(guan)信息平臺報送給委(wei)規劃(hua)發展(zhan)(zhan)改革處(chu)進(jin)行綜合(he)(he)、匯總、分析(xi)。
七(qi)、加(jia)(jia)強項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)策劃(hua)、儲備和招(zhao)商(shang)。各省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)結合本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“十二五”規(gui)劃(hua)執行和“十三五”規(gui)劃(hua)編制情(qing)況，圍繞主業(ye)(ye)(ye)結合本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的經濟基礎、產業(ye)(ye)(ye)結構、資(zi)源稟賦、環(huan)(huan)境(jing)特(te)色、發展規(gui)劃(hua)，根據(ju)產業(ye)(ye)(ye)政策導向(xiang)、投資(zi)重(zhong)點(dian)領域(yu)、市(shi)場需求變化，策劃(hua)一(yi)批符合國(guo)(guo)家(jia)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”戰略(lve)、國(guo)(guo)際旅游(you)島和南海“兩(liang)大基地(di)”建設戰略(lve)，以及省(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)定位、可(ke)持續發展的重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。加(jia)(jia)快推進儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期工作(zuo)(zuo)，積極做深(shen)、做透、做熟項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期準備工作(zuo)(zuo)，為(wei)儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)列入(ru)國(guo)(guo)家(jia)與(yu)省(sheng)“十三五”規(gui)劃(hua)爭(zheng)取國(guo)(guo)家(jia)和省(sheng)扶持資(zi)金創(chuang)造條件(jian)。加(jia)(jia)快推進中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)簽約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)的工作(zuo)(zuo)，各省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)推動簽約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的責(ze)任主體，要(yao)積極主動加(jia)(jia)強與(yu)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及其它(ta)簽約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的溝通聯系，加(jia)(jia)快簽約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落地(di)進度(du)(du)。要(yao)繼續加(jia)(jia)強與(yu)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、大型民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的溝通與(yu)對接，重(zhong)點(dian)做好重(zhong)產業(ye)(ye)(ye)政策、重(zhong)投資(zi)強度(du)(du)、重(zhong)環(huan)(huan)保(bao)節能、重(zhong)產出效益的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)招(zhao)商(shang)。
八、加大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設督(du)(du)促檢(jian)查(cha)(cha)力度(du)。海(hai)南國(guo)資(zi)委將(jiang)加大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設督(du)(du)查(cha)(cha)力度(du)，實現項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)常態化(hua)、制度(du)化(hua)，定期或不定期進行現場(chang)督(du)(du)促檢(jian)查(cha)(cha)，把(ba)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)和(he)協調解(jie)決問(wen)題結合起來，第一時間(jian)解(jie)決問(wen)題和(he)化(hua)解(jie)矛盾(dun)。
九(jiu)、完(wan)(wan)善考核(he)(he)獎懲激(ji)(ji)勵(li)機制。為了充(chong)分(fen)調動(dong)和(he)激(ji)(ji)勵(li)省屬企(qi)業(ye)推(tui)進(jin)項目(mu)(mu)的(de)積極(ji)性，促(cu)使項目(mu)(mu)又好又快建(jian)(jian)設，海南國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將(jiang)逐步完(wan)(wan)善省屬企(qi)業(ye)項目(mu)(mu)工作(zuo)目(mu)(mu)標考核(he)(he)獎懲機制，將(jiang)項目(mu)(mu)策劃、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模、增(zeng)長(chang)速(su)度和(he)項目(mu)(mu)效益、安(an)全生產統籌考慮(lv)，并(bing)專項獎勵(li)本年度實際(ji)完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模大(da)、比上年實際(ji)完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)增(zeng)長(chang)速(su)度快的(de)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設先進(jin)企(qi)業(ye)，同(tong)時將(jiang)項目(mu)(mu)考核(he)(he)獎勵(li)與(yu)年度企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)班子績(ji)效考核(he)(he)、干部提(ti)拔任用、創(chuang)先爭優評比緊密(mi)結合起來，對項目(mu)(mu)推(tui)進(jin)有力、管(guan)理規(gui)(gui)范、目(mu)(mu)標完(wan)(wan)成(cheng)好的(de)企(qi)業(ye)和(he)個人予以(yi)表彰獎勵(li);對項目(mu)(mu)推(tui)進(jin)工作(zuo)不力、進(jin)度嚴重(zhong)滯(zhi)后的(de)企(qi)業(ye)和(he)個人予以(yi)批評問責(ze)(ze)，并(bing)相(xiang)應扣(kou)減企(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人和(he)相(xiang)關責(ze)(ze)任人的(de)績(ji)效薪(xin)酬。