文章(zhang)來源：廣西國資委(wei) 發(fa)布時(shi)間：2016-02-13
2014年，廣西國有企業監事會在廣西自治區黨委、政府和廣西國資(zi)委的(de)(de)領(ling)導支(zhi)持下(xia)，在(zai)國務院國資(zi)委監(jian)(jian)事會(hui)(hui)工(gong)作局的(de)(de)幫助指導下(xia)，牢(lao)牢(lao)把握(wo)“兩個融入(ru)(ru)”的(de)(de)工(gong)作總要求，積極(ji)融入(ru)(ru)國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作體(ti)系、融入(ru)(ru)企(qi)業法人治理(li)結構，充(chong)分發(fa)揮(hui)“眼(yan)睛”“耳(er)朵”“鼻子”的(de)(de)作用，日(ri)常監(jian)(jian)督進一步(bu)落實(shi)；堅持以“問(wen)題(ti)和風(feng)險”為導向(xiang)，企(qi)業經營風(feng)險專(zhuan)項檢(jian)(jian)查取得(de)良好(hao)效果；監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查成(cheng)果得(de)到(dao)有效運(yun)用，監(jian)(jian)事會(hui)(hui)工(gong)作閉環進一步(bu)形成(cheng)；推進建立整(zheng)體(ti)聯動(dong)的(de)(de)監(jian)(jian)事會(hui)(hui)監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查網絡，企(qi)業內部監(jian)(jian)事會(hui)(hui)建設有所突(tu)破(po)。為完善監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制，提高(gao)監(jian)(jian)管(guan)協同(tong)效率，確保國有資(zi)產保值增值和促進企(qi)業發(fa)展發(fa)揮(hui)了(le)重要作用。
一、聚焦重點，提高監督質量。各監(jian)(jian)事會堅(jian)持(chi)將(jiang)國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)中心工(gong)作納入(ru)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)重點內(nei)容，以財(cai)務(wu)監(jian)(jian)督(du)為(wei)核(he)心，強化“問題和(he)風(feng)險(xian)(xian)”導向(xiang)，進一步(bu)突出(chu)對企業“三重一大”決策程序、生產經營(ying)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控制度(du)、企業負責(ze)人(ren)履職(zhi)行(xing)為(wei)、出(chu)資(zi)(zi)人(ren)重點關注事項(xiang)的監(jian)(jian)督(du)。持(chi)續加強監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)的深(shen)度(du)廣(guang)度(du)，積(ji)極將(jiang)監(jian)(jian)督(du)觸角向(xiang)子(zi)公司延伸。積(ji)極向(xiang)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)報(bao)告(gao)(gao)情況(kuang)、披(pi)露風(feng)險(xian)(xian)，全年共提交監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)報(bao)告(gao)(gao)、專項(xiang)報(bao)告(gao)(gao)、情況(kuang)報(bao)告(gao)(gao)等各類(lei)報(bao)告(gao)(gao)373份(fen)。報(bao)告(gao)(gao)質量明顯提高，各類(lei)報(bao)告(gao)(gao)共披(pi)露企業存在的風(feng)險(xian)(xian)和(he)問題360項(xiang)，提出(chu)合(he)理化建議395條，為(wei)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)履行(xing)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，完善提升企業管(guan)理，防范經營(ying)風(feng)險(xian)(xian)，提供(gong)了重要(yao)的依據和(he)參考。
二、融入企業治理，做深做實做細日常監督。一(yi)是把列席企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)要會(hui)議作為(wei)決(jue)策監督、有效制衡的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要形式。各監事(shi)(shi)會(hui)去年(nian)全(quan)年(nian)共列席企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)董事(shi)(shi)會(hui)、黨委(wei)會(hui)、黨政聯(lian)席會(hui)、辦公會(hui)等重(zhong)(zhong)(zhong)要會(hui)議570次。二(er)是切實抓好重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)系(xi)人制度的(de)(de)(de)落(luo)實。各監事(shi)(shi)會(hui)努力克服人手偏少的(de)(de)(de)實際困(kun)難，堅(jian)持(chi)完善“重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)系(xi)人常(chang)駐企(qi)業(ye)、AB角互補(bu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)題(ti)聯(lian)手檢查”工作機制，發揮重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)系(xi)人現場監督、實時監督的(de)(de)(de)特點(dian)和(he)優勢。全(quan)年(nian)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)聯(lian)系(xi)人在企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)時間平(ping)均每人達到150天(tian)，基本做到了對企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)(de)(de)全(quan)程跟蹤監督。三是更加注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)監督的(de)(de)(de)時效性(xing)。各監事(shi)(shi)會(hui)切實加強與企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)現場溝通、交(jiao)流、反饋，在一(yi)線積(ji)極“發聲(sheng)”，及(ji)時將國(guo)資委(wei)的(de)(de)(de)工作意(yi)圖和(he)管理(li)要求傳遞給(gei)企(qi)業(ye)，與企(qi)業(ye)共同謀劃提升管理(li)、防(fang)控風(feng)(feng)險和(he)改革發展的(de)(de)(de)思路。2014年(nian)全(quan)年(nian)，各監事(shi)(shi)會(hui)共約談企(qi)業(ye)主要負(fu)(fu)責人、與企(qi)業(ye)領導、相關部(bu)門負(fu)(fu)責人交(jiao)換(huan)意(yi)見(jian)370次，召開企(qi)業(ye)座(zuo)談會(hui)206次，向企(qi)業(ye)直接發函61份，及(ji)時有效地(di)督促(cu)了企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險防(fang)范和(he)整改落(luo)實。
三、強化監督成果運用，服務企業整改落實。監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)成(cheng)(cheng)(cheng)果運用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度(du)明顯加(jia)大(da)，逐步形成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)四個層(ceng)面(mian)整(zheng)(zheng)(zheng)體推動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作格(ge)局。第(di)(di)一(yi)(yi)個層(ceng)面(mian)，廣西(xi)自治(zhi)區黨(dang)委(wei)、政府對(dui)(dui)(dui)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)越來越重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視，對(dui)(dui)(dui)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)中(zhong)披(pi)露企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)都(dou)有(you)(you)具體批示，帶(dai)有(you)(you)普(pu)遍性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)還組(zu)織全(quan)(quan)面(mian)調(diao)研(yan)、推動(dong)一(yi)(yi)攬子(zi)解決(jue)(jue)，個別(bie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)情(qing)(qing)況還專門調(diao)閱監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)歷年來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。第(di)(di)二(er)個層(ceng)面(mian)，國資(zi)委(wei)領導(dao)、業(ye)(ye)(ye)務處室對(dui)(dui)(dui)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)披(pi)露企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，都(dou)能(neng)夠認真(zhen)、及時作出處理(li)，所(suo)有(you)(you)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)都(dou)在(zai)委(wei)領導(dao)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)主席(xi)進(jin)(jin)行(xing)傳閱，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)責成(cheng)(cheng)(cheng)業(ye)(ye)(ye)務部門進(jin)(jin)行(xing)研(yan)究，特別(bie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，由委(wei)領導(dao)帶(dai)隊(dui)進(jin)(jin)行(xing)專題(ti)(ti)調(diao)研(yan)。第(di)(di)三個層(ceng)面(mian)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)披(pi)露的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)基本能(neng)正(zheng)確對(dui)(dui)(dui)待，認真(zhen)落實(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)做到有(you)(you)方(fang)(fang)案、有(you)(you)計劃、有(you)(you)措施，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)有(you)(you)情(qing)(qing)況報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。有(you)(you)些已經直(zhi)接促成(cheng)(cheng)(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)造業(ye)(ye)(ye)務流程(cheng)、規范(fan)管理(li)制度(du)、規避經營(ying)風(feng)(feng)險(xian)。第(di)(di)四個層(ceng)面(mian)，監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)揮貼(tie)近企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優勢，更加(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)、完(wan)(wan)善和加(jia)強(qiang)與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)交換意見(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)將(jiang)監(jian)(jian)督(du)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化為(wei)改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際舉措，做到揭示問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)與(yu)(yu)督(du)促整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。發(fa)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)中(zhong)存(cun)(cun)在(zai)不合規行(xing)為(wei)，及時質疑(yi)指正(zheng)；對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應予關注并(bing)能(neng)夠自行(xing)解決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)和問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，及時與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)交換意見(jian)，督(du)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)；對(dui)(dui)(dui)綜合性、普(pu)遍性和涉及全(quan)(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，及時報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)國資(zi)委(wei)后加(jia)強(qiang)跟蹤(zong)協調(diao)，督(du)促企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按國資(zi)委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)。總體上，從監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)現問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)、報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，到企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落實(shi)(shi)、結果反饋的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)成(cheng)(cheng)(cheng)果運用(yong)工作閉環得到了(le)(le)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規范(fan)、完(wan)(wan)善和加(jia)強(qiang)。
四、融入中心工作，加強協同配合。過去一年，監(jian)(jian)事會參與(yu)(yu)了(le)(le)廣(guang)西國(guo)(guo)資委(wei)《關(guan)于(yu)深(shen)(shen)化(hua)廣(guang)西國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)指(zhi)導意見》、《關(guan)于(yu)全面深(shen)(shen)化(hua)監(jian)(jian)管企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)實施方案(an)》等(deng)重(zhong)要文(wen)件及“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)管理(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)研(yan)究”重(zhong)大課題(ti)的(de)(de)研(yan)討和(he)起草工作，發揮了(le)(le)積極的(de)(de)作用。同時，積極探(tan)索推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部監(jian)(jian)事會制(zhi)(zhi)度建設(she)、隊伍建設(she)和(he)構(gou)建外派監(jian)(jian)事會與(yu)(yu)各級(ji)子企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事會協調(diao)聯動的(de)(de)有效機(ji)制(zhi)(zhi)，出臺(tai)《廣(guang)西國(guo)(guo)資委(wei)關(guan)于(yu)加(jia)(jia)強企(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事會制(zhi)(zhi)度建設(she)的(de)(de)指(zhi)導意見》，為加(jia)(jia)快推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部監(jian)(jian)事會制(zhi)(zhi)度建設(she)提供了(le)(le)制(zhi)(zhi)度依據和(he)工作指(zhi)引，為加(jia)(jia)快實現監(jian)(jian)事會工作“全覆蓋(gai)”，更好的(de)(de)發揮監(jian)(jian)督職能提供了(le)(le)有力(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度保障。
廣西國資委機關與監事會進一步認真落實《廣西國資委內部運用監事會監督檢查成果暫行規定》，持續加強協同配合和業務交流。制度銜接、聯手操作、信息共享、成果運用等工作更為流暢有序，監管聯動的效率進一步提高。其中，委機關與監事會協同開展的企業年度財務決算審計、企業投資項目后評價、企業經營風險專項檢查、紀檢巡查等重點專項工作卓有成效。將各年度監事會年度監督檢查報告、企業整改情況報告、專項審計報告、經營風險專項檢查報告匯編成冊，為監督檢查成果使用各方指導、督促和服務企業，推進所揭示風險和問題的整改落實，提供了工作參考和查閱便利。各監事會更重視加強自身建設，開展監事會工作三年回顧和監督檢查典型案例編寫工作，為完善和深化監事會工作夯實基礎。