文章來源：山東國資委 發布時(shi)間：2015-12-15
為全(quan)面落實黨委(wei)主體責(ze)任和(he)紀委(wei)監督責(ze)任，山東國資委(wei)不(bu)斷完(wan)善懲治和(he)預防腐敗(bai)體系建(jian)設的(de)協(xie)調(diao)機制(zhi)，建(jian)立省(sheng)(sheng)管(guan)企業(ye)紀委(wei)書記述職制(zhi)度，開展省(sheng)(sheng)管(guan)企業(ye)巡察工作，力促省(sheng)(sheng)管(guan)企業(ye)黨風建(jian)設和(he)反腐倡廉(lian)工作深入開展。
一是出臺(tai)了(le)關于(yu)貫徹落實(shi)(shi)《山東(dong)(dong)省實(shi)(shi)施(shi)〈建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全懲(cheng)(cheng)治和(he)(he)預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)(ti)系2013—2017年工(gong)作(zuo)(zuo)規劃〉辦法》的(de)(de)意見(jian)(jian)。意見(jian)(jian)明(ming)確了(le)總體(ti)(ti)要(yao)求(qiu)和(he)(he)基(ji)本(ben)原則，提(ti)出了(le)三項重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)：一要(yao)堅(jian)持(chi)不(bu)(bu)懈抓好作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設。堅(jian)持(chi)黨組(zu)織(zhi)從嚴(yan)抓黨風，弘揚優(you)良傳統和(he)(he)作(zuo)(zuo)風；持(chi)之(zhi)以(yi)(yi)恒落實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神(shen)，進一步(bu)改(gai)進工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風；深(shen)入開展黨的(de)(de)群眾(zhong)路線教(jiao)育實(shi)(shi)踐活動，建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；嚴(yan)明(ming)黨的(de)(de)紀律，為(wei)作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設提(ti)供保證。二要(yao)堅(jian)決(jue)懲(cheng)(cheng)治腐(fu)敗(bai)。加大(da)查辦違(wei)紀違(wei)法案件力(li)度；嚴(yan)肅查處(chu)企業(ye)經營管理重(zhong)點(dian)領(ling)域和(he)(he)關鍵環節中(zhong)的(de)(de)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)；嚴(yan)肅查處(chu)用人上的(de)(de)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)；堅(jian)決(jue)糾正損(sun)害職(zhi)工(gong)群眾(zhong)合(he)法權益的(de)(de)不(bu)(bu)正之(zhi)風。三要(yao)科(ke)學有效預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)。深(shen)入推進反(fan)腐(fu)倡廉(lian)教(jiao)育和(he)(he)廉(lian)潔文化(hua)建(jian)(jian)(jian)設，筑牢(lao)思想道德防(fang)線；以(yi)(yi)規范權力(li)運行為(wei)主線，把反(fan)腐(fu)倡廉(lian)的(de)(de)要(yao)求(qiu)貫穿(chuan)于(yu)國資監(jian)管和(he)(he)企業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展各項制(zhi)(zhi)(zhi)度中(zhong)；強(qiang)化(hua)權力(li)運行制(zhi)(zhi)(zhi)約和(he)(he)監(jian)督，打造“陽光企業(ye)”；深(shen)化(hua)企業(ye)改(gai)革(ge)，從體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上防(fang)治腐(fu)敗(bai)。意見(jian)(jian)強(qiang)調山東(dong)(dong)國資委(wei)和(he)(he)省管企業(ye)各級黨委(wei)要(yao)承(cheng)擔黨風廉(lian)政建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)作(zuo)(zuo)主體(ti)(ti)責任(ren)，紀委(wei)要(yao)更(geng)好地履行監(jian)督責任(ren)，完善(shan)懲(cheng)(cheng)治和(he)(he)預(yu)防(fang)腐(fu)敗(bai)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)協調機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，狠抓任(ren)務(wu)落實(shi)(shi)。
二是(shi)出(chu)臺了(le)山東(dong)省管企業(ye)紀委書(shu)記述職(zhi)制度。對(dui)述職(zhi)的目(mu)的意義(yi)、對(dui)象、內容、方式、程序以(yi)(yi)及(ji)時間要(yao)求(qiu)(qiu)6個方面(mian)做出(chu)了(le)明確規定(ding)。述職(zhi)工作(zuo)(zuo)每(mei)年(nian)(nian)組(zu)織一次，每(mei)年(nian)(nian)12月份(fen)或次年(nian)(nian)第一季度進行(xing)。述職(zhi)主(zhu)要(yao)內容是(shi)協助黨(dang)(dang)委落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設主(zhu)體(ti)責任(ren)情(qing)況(kuang)(kuang)；落(luo)(luo)實監(jian)督責任(ren)，突出(chu)主(zhu)業(ye)、監(jian)督執紀問責情(qing)況(kuang)(kuang)，特別(bie)是(shi)糾正“四風(feng)”、自主(zhu)查辦(ban)案件和開展(zhan)效能監(jian)察情(qing)況(kuang)(kuang)；落(luo)(luo)實上(shang)級(ji)交辦(ban)、督辦(ban)的信訪(fang)件和案件情(qing)況(kuang)(kuang)；有針對(dui)性地(di)開展(zhan)警(jing)示教育，推(tui)(tui)動體(ti)制機制改(gai)革(ge)，健全反(fan)腐倡(chang)廉(lian)制度，從源頭(tou)上(shang)防止權力濫用(yong)的情(qing)況(kuang)(kuang)；按(an)照上(shang)級(ji)要(yao)求(qiu)(qiu)推(tui)(tui)動紀檢(jian)監(jian)察機構轉職(zhi)能、轉方式、轉作(zuo)(zuo)風(feng)，加強自身建設，發(fa)揮表率(lv)作(zuo)(zuo)用(yong)，以(yi)(yi)及(ji)抓班子帶隊伍情(qing)況(kuang)(kuang)；工作(zuo)(zuo)中的不足、整(zheng)改(gai)措(cuo)施以(yi)(yi)及(ji)對(dui)上(shang)級(ji)紀委的意見(jian)(jian)建議等。述職(zhi)采取會議述職(zhi)與書(shu)面(mian)述職(zhi)相結合的方式，由山東(dong)國資委紀委統一組(zu)織并(bing)作(zuo)(zuo)出(chu)評(ping)(ping)價意見(jian)(jian)，作(zuo)(zuo)為當年(nian)(nian)對(dui)各企業(ye)落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設責任(ren)制考核評(ping)(ping)定(ding)的重要(yao)依據之一。
三是(shi)建(jian)立(li)了(le)對(dui)省管企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)的(de)(de)(de)制度。黨(dang)委(wei)會(hui)研究(jiu)決(jue)定(ding)成(cheng)立(li)2個(ge)(ge)(ge)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)組，利用2個(ge)(ge)(ge)月(yue)的(de)(de)(de)時間對(dui)2戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)工作(zuo)，近期(qi)進(jin)駐企(qi)(qi)(qi)業(ye)。明確巡(xun)(xun)(xun)視(shi)內容和(he)(he)(he)(he)重點，圍(wei)繞(rao)“四個(ge)(ge)(ge)著力”， 切實(shi)在發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)上下(xia)功夫、見成(cheng)效(xiao)，更加著眼發(fa)現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)違(wei)規(gui)經營投資(zi)決(jue)策、失職(zhi)瀆職(zhi)、違(wei)規(gui)擔保、關聯(lian)交(jiao)易、利益輸送和(he)(he)(he)(he)損(sun)害國有(you)資(zi)產安(an)全的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，及時發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、及時糾正解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，形成(cheng)威(wei)懾。重視(shi)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)效(xiao)果，一方(fang)面(mian)突(tu)出黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)，突(tu)出對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導班(ban)子(zi)及其成(cheng)員(yuan)、特別(bie)是(shi)“一把(ba)手”的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du),關口(kou)前移,“下(xia)沉一級”了(le)解(jie)情(qing)況(kuang)，提高(gao)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)的(de)(de)(de)針對(dui)性和(he)(he)(he)(he)有(you)效(xiao)性；另一方(fang)面(mian)又體(ti)現(xian)出資(zi)人的(de)(de)(de)意志，強化出資(zi)人的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管；并從整(zheng)(zheng)合監(jian)(jian)督(du)(du)資(zi)源、提高(gao)監(jian)(jian)督(du)(du)效(xiao)能方(fang)面(mian)作(zuo)出有(you)益探索。注重巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改和(he)(he)(he)(he)成(cheng)果運用。巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)情(qing)況(kuang)向(xiang)領(ling)導小組和(he)(he)(he)(he)黨(dang)委(wei)會(hui)匯(hui)報后向(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行反饋。企(qi)(qi)(qi)業(ye)在一個(ge)(ge)(ge)月(yue)內制定(ding)整(zheng)(zheng)改方(fang)案(an)，兩(liang)個(ge)(ge)(ge)月(yue)內報整(zheng)(zheng)改情(qing)況(kuang)報告。巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)結(jie)果和(he)(he)(he)(he)巡(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改情(qing)況(kuang)作(zuo)為干部考核評價(jia)、選拔(ba)任用、獎勵懲處(chu)(chu)和(he)(he)(he)(he)對(dui)干部進(jin)行調整(zheng)(zheng)、免職(zhi)、降職(zhi)等組織處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)重要依據(ju)。