文章來源：湖北國資委(wei) 發布時間：2015-12-18
近(jin)日(ri)，湖北隨州市委、市政府正(zheng)式(shi)印發了《關于深化國資國企改革的實施(shi)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），標志(zhi)著隨州市新一(yi)輪(lun)深化國資國企改革工作拉開帷幕。
《意見》對隨州國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)作(zuo)出了(le)(le)頂層設計(ji)，明確了(le)(le)進(jin)一步深化改革(ge)的(de)(de)總體要(yao)求、基本目標和(he)主(zhu)要(yao)任(ren)務。《意見》明確，通過5年的(de)(de)努力(li)，形(xing)成更(geng)加符(fu)合基本經(jing)濟(ji)制度和(he)社會主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)要(yao)求的(de)(de)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)實(shi)現形(xing)式、國(guo)有(you)資本運營(ying)方式、國(guo)有(you)企(qi)業(ye)運行機制、國(guo)的(de)(de)資產監(jian)管體制，使國(guo)有(you)企(qi)業(ye)、國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)活力(li)得到顯著(zhu)增強(qiang)。
《意(yi)見》提出(chu)，要(yao)積極發(fa)展混(hun)合(he)所有制經濟(ji)，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)產權多元化(hua)(hua)(hua)和央（省(sheng)）企合(he)作，實現國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)投資(zi)主體多元化(hua)(hua)(hua)；全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)公司制股份制改造，使公司制股份制成為國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的(de)主要(yao)組織形態；不斷拓寬國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本融(rong)資(zi)渠道(dao)，積極探(tan)索企業(ye)(ye)員工(gong)(gong)持股的(de)有效方(fang)式(shi)。要(yao)大力(li)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)戰略(lve)性調整，分(fen)類推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改革重組，主動進(jin)(jin)入優勢(shi)項(xiang)目和產業(ye)(ye)領域，加快劣勢(shi)企業(ye)(ye)退(tui)出(chu)。要(yao)著力(li)完(wan)善現代企業(ye)(ye)制度，規范企業(ye)(ye)法(fa)人(ren)治理(li)(li)結構(gou)，推(tui)進(jin)(jin)董事會規范化(hua)(hua)(hua)建(jian)設，構(gou)建(jian)科(ke)學(xue)高(gao)效的(de)決策機制；加強企業(ye)(ye)領導人(ren)員分(fen)類分(fen)層管理(li)(li)，推(tui)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)領導人(ren)員去行政化(hua)(hua)(hua)；創新企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)選擇(ze)人(ren)用人(ren)機制，實施(shi)有效的(de)激勵約束(shu)，制定更(geng)加科(ke)學(xue)的(de)考核分(fen)配辦法(fa)，構(gou)建(jian)企業(ye)(ye)管理(li)(li)者能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、員工(gong)(gong)能(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)出(chu)、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的(de)市場化(hua)(hua)(hua)經營機制。
《意見(jian)》要(yao)(yao)(yao)(yao)求，2015年，隨(sui)州市各級(ji)政府出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業和各類國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)(yao)(yao)通過改革(ge)基本(ben)完(wan)成公司制(zhi)股份制(zhi)改革(ge)。要(yao)(yao)(yao)(yao)積(ji)極推進經營(ying)性國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集中統(tong)(tong)一監管，堅(jian)持政企(qi)(qi)分(fen)開(kai)、政資(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)、所(suo)(suo)有(you)(you)權與經營(ying)權分(fen)離(li)的(de)原(yuan)則(ze)，切實推進政企(qi)(qi)分(fen)開(kai)。2014年底以前(qian)，黨政機關要(yao)(yao)(yao)(yao)基本(ben)完(wan)成與所(suo)(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業脫(tuo)鉤(gou)任務。政企(qi)(qi)脫(tuo)鉤(gou)后的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業、事業單位改革(ge)轉制(zhi)形成的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業，以及新組(zu)建的(de)和政府新投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業，其國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)都應納(na)入(ru)統(tong)(tong)一的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管范疇。要(yao)(yao)(yao)(yao)加快國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營(ying)平臺(tai)建設，有(you)(you)效防范和化(hua)解(jie)債(zhai)務風(feng)險。要(yao)(yao)(yao)(yao)優(you)化(hua)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管方式，完(wan)善以管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管體(ti)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)建立覆蓋全市所(suo)(suo)有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業、分(fen)級(ji)管理的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預算制(zhi)度。要(yao)(yao)(yao)(yao)切實提高(gao)依法履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)能力和水(shui)平，創新國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業黨的(de)建設。
《意見》強調，各地黨委政府、各部門要切實加強領導，加強統籌協調，積極穩妥推進。對國家及湖北省出臺的國有企業改革政策措施，要不折不扣落實到位。