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　　近日，經陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省(sheng)(sheng)委全面深化(hua)改革領(ling)導小組和省(sheng)(sheng)政府(fu)審核同意，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省(sheng)(sheng)政府(fu)辦(ban)公廳轉發了(le)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)國(guo)資委牽頭(tou)研究制定的(de)《關于省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施分(fen)類管(guan)理(li)的(de)意見》，省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)為(wei)競爭類、公共服務類、功能類三大類，實施分(fen)類管(guan)理(li)，這是省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)深化(hua)改革的(de)又一重要舉措。8月28日上(shang)午，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)國(guo)資委召開省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施分(fen)類管(guan)理(li)工作會議(yi)，對(dui)分(fen)類管(guan)理(li)意見進行了(le)詳細解讀，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)國(guo)資委主任劉陽到會并(bing)講話(hua)。

　　實施分類(lei)管理是明(ming)確國企(qi)功能(neng)定位、確定改革目標和方法、調整國有(you)經濟整體(ti)布局的(de)(de)前提，是深化改革促進發展的(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)性(xing)工作，對于有(you)針對性(xing)地(di)推進國有(you)企(qi)業(ye)改革發展、加(jia)強國資監管，具有(you)十分重要(yao)(yao)的(de)(de)意(yi)義。

　　下一步，要充分(fen)發揮分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)基礎性(xing)(xing)(xing)作用，從(cong)五(wu)方面推(tui)進(jin)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作。一是(shi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)人治理(li)(li)(li)(li)結構。堅持(chi)黨管(guan)(guan)(guan)干(gan)部原(yuan)則與市(shi)場化(hua)選聘相結合，積(ji)極探索并著力推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)由集(ji)(ji)(ji)中(zhong)統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)向分(fen)層分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)轉變，建立以分(fen)層授權、分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)為核(he)(he)心特征的(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度。二(er)是(shi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)實(shi)(shi)(shi)施考核(he)(he)。“一企(qi)(qi)一策”，確定不(bu)同類(lei)(lei)(lei)(lei)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)考核(he)(he)指標(biao)(biao)，實(shi)(shi)(shi)現考核(he)(he)的(de)(de)科學、合理(li)(li)(li)(li)、精準(zhun)。競爭類(lei)(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以市(shi)場為導向，以經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)最大化(hua)為目(mu)標(biao)(biao)，同時(shi)注重社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)；公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)類(lei)(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以提供優(you)質公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)品為主,社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)和(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)并重；功能類(lei)(lei)(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要承(cheng)擔(dan)政府特定任務(wu)(wu)，以社會效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)為核(he)(he)心，兼顧經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)。三是(shi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)建立長(chang)效(xiao)(xiao)激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)。實(shi)(shi)(shi)施差(cha)異化(hua)薪(xin)酬(chou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，明確不(bu)同類(lei)(lei)(lei)(lei)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領導人員(yuan)(yuan)的(de)(de)薪(xin)酬(chou)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵模式。四是(shi)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)推(tui)進(jin)改革(ge)，分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)調整結構布局。明確優(you)化(hua)國(guo)有(you)經(jing)濟布局的(de)(de)主攻方向和(he)發展(zhan)路徑，推(tui)動(dong)(dong)國(guo)有(you)資本(ben)向重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，向優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)；推(tui)動(dong)(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在市(shi)場公平競爭中(zhong)優(you)勝劣汰(tai)，有(you)序從(cong)無效(xiao)(xiao)資產(chan)(chan)、低(di)效(xiao)(xiao)資產(chan)(chan)和(he)低(di)端產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)主動(dong)(dong)退出。五(wu)是(shi)完善(shan)國(guo)資監管(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)。突(tu)出管(guan)(guan)(guan)資本(ben)為主，對出資人職責事項進(jin)行(xing)(xing)清單管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、差(cha)異化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、差(cha)異化(hua)服(fu)務(wu)(wu)，著重提高監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)依規性(xing)(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)(xing)和(he)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)(xing)，實(shi)(shi)(shi)現精準(zhun)服(fu)務(wu)(wu)。

　　陜西國資委做出安排部署，要求各企業迅速行動起來，認真學習領會實施分類管理的實質和內容，按照確定的企業分類研究制定相應的發展目標和實施方案，并在權屬企業全面開展分層、分類管理，以分類管理推進企業的促改革、穩增長、調結構工作。