【兩會好聲音】全國人大代表丁士啟：從制度層面保障礦業可持續發展
文章(zhang)來(lai)源：安徽省(sheng)國資委 發布(bu)時(shi)間：2024-03-13
“中央經(jing)濟(ji)工作會議提出，要(yao)加強重要(yao)能(neng)(neng)源(yuan)、礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)國(guo)內勘探開發和增儲(chu)上產(chan)，加快規劃(hua)建(jian)設新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，提升國(guo)家戰略(lve)物資儲(chu)備(bei)保(bao)障能(neng)(neng)力。在具體(ti)落實(shi)環節，必須認真梳理并修訂礦(kuang)(kuang)(kuang)業權(quan)配置、流轉、行政審(shen)批等(deng)相關政策，礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)權(quan)益金制度改革已刻不(bu)容緩。”全(quan)國(guo)人大代表、銅陵有色集團(tuan)總經(jing)理丁士(shi)啟表示，今年兩會，將再度建(jian)議制定新(xin)的《礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)權(quan)益金征收管理條例》，從制度層面(mian)保(bao)障礦(kuang)(kuang)(kuang)業可持續發展。
目前(qian)，我國(guo)礦業(ye)權(quan)流轉方面主要遵循的(de)(de)政策為(wei)《礦業(ye)權(quan)出讓收益征收管(guan)理(li)暫行辦法》(財綜(zong)〔2017〕35號(hao)(hao)，以下簡(jian)稱“35號(hao)(hao)文(wen)”)。“‘35號(hao)(hao)文(wen)’的(de)(de)初衷(zhong)是(shi)健全(quan)礦產資源有償使用制度(du)，但在實施過(guo)程中存(cun)在系(xi)列問題(ti)。”丁士(shi)啟表示(shi)。
對(dui)此(ci)，丁士啟建(jian)議(yi)制定新的《礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)權益(yi)金征(zheng)收(shou)(shou)管理(li)條例》，依法取消“35號文(wen)”，借鑒有效的經驗，規定可(ke)在生產(chan)(chan)環(huan)節征(zheng)收(shou)(shou)合理(li)的礦(kuang)業權出讓收(shou)(shou)益(yi)，也可(ke)考慮國(guo)(guo)(guo)家(jia)以權益(yi)金入股，從(cong)而(er)減輕(qing)礦(kuang)業企業在投產(chan)(chan)之前的經濟壓力(li)，促進礦(kuang)業健康發(fa)展，也有利(li)于逐步(bu)增加(jia)礦(kuang)業稅收(shou)(shou)貢獻，穩步(bu)實現(xian)重要能源(yuan)、礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)國(guo)(guo)(guo)內勘探開發(fa)和增儲上產(chan)(chan)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)物(wu)資儲備保(bao)障能力(li)，保(bao)障國(guo)(guo)(guo)家(jia)礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)安全(quan)。
【責任編輯：語謙】
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