文章(zhang)來源：江西(xi)省國(guo)資委 發布時(shi)間：2007-12-06
各出資監管單位：
《江(jiang)西(xi)省國有資產監督管(guan)理(li)委(wei)員會出(chu)資監管(guan)企業投(tou)資監督管(guan)理(li)暫(zan)行辦法》已經委(wei)主(zhu)任辦公(gong)會議審議通過，現印發給你(ni)們，請(qing)認真遵照執行。
二〇〇六年十一月二十四日
江西省國有資產監督管理委員會出資監管企業投資監督管理暫行辦法
第一條(tiao) 為(wei)依法履行出(chu)資人職責，規范出(chu)資監管企業投(tou)資活動(dong)，提高出(chu)資監管企業投(tou)資決策的科學性(xing)和民(min)主性(xing)，有(you)效(xiao)防(fang)范投(tou)資風險，根據《中華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)公(gong)司法》、《企業國(guo)(guo)有(you)資產監督管理暫行條(tiao)例》等法律、法規，制(zhi)定本(ben)辦法。
第(di)二條 本辦法所稱(cheng)出資(zi)(zi)監管企(qi)業(ye)是指(zhi)江西省人民政府授權江西省國有資(zi)(zi)產監督管理委(wei)員會（以下簡稱(cheng)省國資(zi)(zi)委(wei)）履行出資(zi)(zi)人職責的企(qi)業(ye)（以下簡稱(cheng)企(qi)業(ye)）。
第(di)三(san)條 本辦法所稱的投(tou)資(zi)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)企業的下列(lie)投(tou)資(zi)活動(dong)：
（一）固定資產投資；
（二）產權收購；
（三）長期(qi)股權投資；
（四）金融投資(zi)。
第(di)四條 省國(guo)資委依(yi)法(fa)對(dui)企(qi)業投(tou)資活動(dong)進(jin)行監督管理，指導(dao)企(qi)業建(jian)立健全投(tou)資決策程序和管理制度。
第五條 企業是投資(zi)活動的(de)主(zhu)體。企業應(ying)當制(zhi)定并(bing)執行投資(zi)決策程序(xu)和管理制(zhi)度(du)，建立健全(quan)相應(ying)的(de)管理機構，并(bing)報省國(guo)資(zi)委(wei)備案。
第六條(tiao) 企業投資活(huo)動和(he)省(sheng)國資委(wei)對(dui)企業投資活(huo)動的監督管(guan)理應當遵循(xun)以(yi)下原(yuan)則：
（一）符合國家產業政(zheng)策；
（二）符合地方(fang)經濟(ji)發展(zhan)規劃(hua)和布局(ju)、結構調整方(fang)向；
（三）符(fu)合企業發展戰略(lve)與(yu)規劃；
（四）突出主業，有利于提高企業核心(xin)競爭力；
（五）非(fei)主業(ye)投資(zi)應當符合(he)企業(ye)調整、改(gai)革方向(xiang)，不(bu)影響主業(ye)的發展(zhan)；
（六）符(fu)合企(qi)業投資決策(ce)程序和(he)管理制度(du)；
（七）投資(zi)規模應當與企業(ye)資(zi)產(chan)經營規模、資(zi)產(chan)負債水平和實際籌資(zi)能力相適應；
（八）充分進行科(ke)學論證，預期(qi)投資收益應不低于國內同行業認(ren)證當期(qi)平均水平；
主業(ye)(ye)是指由企業(ye)(ye)發展(zhan)戰略(lve)和(he)規劃確定的，并(bing)經(jing)省國資委確認公布的主要經(jing)營業(ye)(ye)務(wu)；非主業(ye)(ye)是指主業(ye)(ye)以外的其(qi)他經(jing)營業(ye)(ye)務(wu)。
第七條(tiao) 企業應(ying)當依據發展戰略和規劃(hua)編制(zhi)年度(du)投資計劃(hua)，企業的(de)投資活動應(ying)當納(na)入年度(du)投資計劃(hua)。
企業年度投資計(ji)劃應(ying)當主要包括以下(xia)內容(rong)：
（一）年度(du)投(tou)資規(gui)模（含(han)主業與(yu)(yu)非主業投(tou)資規(gui)模）與(yu)(yu)投(tou)資結構(gou)；
（二）資金(jin)來源與構成；
（三）年度(du)投(tou)資進度(du)安排；
（四(si)）投資(zi)項目匯總表。
第(di)八條 企業編制年度投資計劃應當按(an)照下列程(cheng)序進(jin)行：
（一）每年12月底前由企(qi)業(ye)向省國資(zi)委提交下(xia)一年度投資(zi)計劃草案，并提供重(zhong)大投資(zi)項目(mu)符合(he)行業(ye)要(yao)求的相(xiang)關材料(liao)；
（二(er)）省國資委認為有必(bi)要的(de)，將(jiang)在30個工作日內向企業反饋意見(或者調(diao)整建(jian)議)；
（三）下一年度3月底前，企(qi)業將最終(zhong)決定(ding)的年度投資計劃報送省國資委備(bei)案，并提交(jiao)董事會(hui)(hui)或相應決策機(ji)構的決議和會(hui)(hui)議記錄。
省國資委按照企業規模、項目(mu)性質分類確定(ding)重大投資項目(mu)數額(e)標準。
第九條 省(sheng)國資委對企業重大投資項目實行分類監督管理：
（一）按照省國(guo)(guo)資(zi)委有關規(gui)定建(jian)立(li)規(gui)范董事會的(de)國(guo)(guo)有獨資(zi)公司，省國(guo)(guo)資(zi)委依據企業(ye)年度計劃對投資(zi)項目(mu)實(shi)行備(bei)案告知(zhi)管理(li)。
（二(er)）未建立規(gui)范(fan)董事會的國(guo)(guo)有獨資(zi)企業(ye)、國(guo)(guo)有獨資(zi)公司，省國(guo)(guo)資(zi)委依(yi)據企業(ye)年(nian)度投資(zi)計劃對(dui)(dui)主業(ye)投資(zi)項(xiang)目實(shi)行備案告知管理；對(dui)(dui)非(fei)主業(ye)投資(zi)項(xiang)目、省外(wai)、境外(wai)投資(zi)項(xiang)目、金(jin)融投資(zi)項(xiang)目、參股投資(zi)項(xiang)目實(shi)行事前合規(gui)性(xing)審核管理。
（三）國有(you)控股公(gong)司，應按照本辦法的(de)規定(ding)向國資(zi)委報(bao)送(song)企業年度投資(zi)計劃。
（四）其(qi)他類型的企業，參(can)照國有控股公司執行。
第十(shi)條 企業在年度投資(zi)(zi)計劃外(wai)追加(jia)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，應當及(ji)時將有關情況報告省國資(zi)(zi)委，省國資(zi)(zi)委按照本辦法第九條規(gui)定(ding)管理。
第(di)十一(yi)條(tiao) 企業對以(yi)下(xia)重大投(tou)資事(shi)項應當及時向省國(guo)資委報告(gao)：
（一）按國(guo)家(jia)現行(xing)投資管理規(gui)定，需由國(guo)家(jia)或省(sheng)政(zheng)府有關部(bu)門批（核）準的(de)投資項目，企業應當在上報國(guo)家(jia)或省(sheng)政(zheng)府有關部(bu)門的(de)同時(shi)，將其文件抄送省(sheng)國(guo)資委。
（二）在投資(zi)項目實施(shi)過(guo)程中，如發生以(yi)下情況，應當(dang)重新履行投資(zi)決策程序，并(bing)將決策意見(jian)及(ji)時(shi)書(shu)面報告省國資(zi)委：
1、對投資(zi)額、資(zi)金來源及構成進行(xing)重大(da)調整的，致使企業負債(zhai)過(guo)高，超出企業經濟(ji)承(cheng)受(shou)能力的；
2、股權(quan)結(jie)構發生(sheng)重(zhong)大(da)變化，導致控制權(quan)轉移的；
3、投(tou)資合作(zuo)方嚴重違約(yue)，出現損害出資人利益情況的。
（三）需(xu)報(bao)告省國(guo)資委的其(qi)他重大投資事項。
第十二條 省(sheng)國資委對企業已實(shi)施的(de)重大(da)投資項(xiang)目，通(tong)過外派監事會開展經常性的(de)監督，監事會應將有關情(qing)況(kuang)及(ji)時報告省(sheng)國資委。
第(di)十三條 省(sheng)國資(zi)(zi)委建(jian)立(li)企業重大投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)統計分析(xi)季報(bao)告(gao)(gao)制度。企業應當于每季度終了(le)后10日內(nei)，報(bao)送(song)《江西省(sheng)國資(zi)(zi)委出資(zi)(zi)監管(guan)單位重大投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)完成(cheng)情況(kuang)(kuang)季報(bao)表(biao)》，同時編(bian)寫(xie)投(tou)資(zi)(zi)情況(kuang)(kuang)簡要分析(xi)報(bao)告(gao)(gao)。
第十四(si)條 企業應當編制年(nian)(nian)(nian)度投資(zi)分(fen)析報告，全面反映企業國有資(zi)本(ben)結構調整情(qing)況(kuang)、年(nian)(nian)(nian)度投資(zi)計劃(hua)執行(xing)情(qing)況(kuang)、項目(mu)投資(zi)回(hui)報情(qing)況(kuang)等，并于下年(nian)(nian)(nian)度3月底前將(jiang)有關情(qing)況(kuang)報省國資(zi)委備案。
第十五條(tiao) 企(qi)業(ye)應當對投資項目實施后評價(jia)管理。省國資委(wei)根據需(xu)要，對企(qi)業(ye)已(yi)完(wan)成的重大(da)投資項目，有(you)選擇地(di)開(kai)展后評價(jia)。
第十六條(tiao) 省國資(zi)委對企業(ye)依據本辦(ban)法報送(song)的資(zi)料負(fu)有保密義務(wu)。
第十七條 企(qi)(qi)業違反(fan)本辦(ban)法和投資(zi)決策程序(xu)規定(ding)(ding)的(de)，省(sheng)國資(zi)委應當(dang)責(ze)令(ling)其改(gai)正；情節嚴重(zhong)，致使企(qi)(qi)業遭受重(zhong)大(da)損失(shi)的(de)，依照(zhao)有關(guan)規定(ding)(ding)追究企(qi)(qi)業有關(guan)人員的(de)責(ze)任。
省(sheng)(sheng)國(guo)資委相(xiang)關責任人員(yuan)違(wei)反本辦法規定的，省(sheng)(sheng)國(guo)資委應責令其改正；情節嚴(yan)重的，依法給(gei)予行政處(chu)分。
第十八條 本辦法由省國資委負責解釋。
第十(shi)九(jiu)條 本辦法自2006年12月(yue)1日(ri)起施行。