山東國資委積極加強省管企業投資管理
山東國資委積極加強省管企業投資管理

文章來(lai)源:山東國資委 發布時間(jian):2008-01-11
山東國資委積極加強省管企業投資管理
為進一步提高省管企業投資決策的科學性,有效防范投資風險,確保國有資產保值增值,山東省國資委近日下發了《關于進一步加強省管企業投資管理工作的通知》。通知要求,一是要加強對投資項目的可行性研究分析。省管企業對外投資必須經過全面、充分、嚴密的盡職調查,并按照要求編制可行性研究報告,作為投資決策的重要依據。境外投資項目,在可行性研究過程中,必須對投資地區的政治、經濟、法律、文化等環境因素進行充分評估論證,防范投資風險。
二是要完善投資項目專家論證制度。對外投資項目,應當組織專家論證,特別是重大固定資產投資、非主業投資、省外境外投資等項目,必須經過專家論證。項目咨詢論證一般由企業自行組織,對一些影響企業發展方向或特別重大的投資項目以及省外、境外投資項目,必要時省國資委將組織專家參與論證。
三是建立健全科學的投資決策機制。企業投資決策要提交董事會(未設董事會的由總經理辦公會)審議決定。省國資委派出財務總監的企業,擬投資項目必須聽取財務總監的意見并經財務總監聯簽。涉及職工切身利益的項目,要聽取職代會或職工代表的意見。
四是要加強投資項目的風險防范。凡需由省國資委審核的投資項目,應由企業法律事務機構或外聘法律中介機構出具法律意見書,并經企業總法律顧問簽字。建立投資風險預警監控機制,根據市場形勢變化和項目建設遇到的問題,及時進行分析判斷,制定應急預案,確定風險控制措施,有效防范和化解投資風險。
五是嚴格項目預算和審計監督。企業要根據不同階段確定不同的審計工作重點,將審計工作貫穿于立項、設計、施工、決算等全過程。
六是嚴格執行項目責任制和招投標管理制度。要根據所投資項目情況,選擇熟悉本行業的專業人員組成項目組,并確定項目負責人,簽訂項目責任書,根據項目實施結果對項目負責人進行獎懲。
七是加強年度投資計劃管理。嚴格執行投資計劃,控制計劃外投資,并加強對權屬企業的年度投資計劃管理。
八是認真做好投資統計分析工作。要按季度做好投資統計分析工作,并根據全年投資計劃完成情況、存在問題、經驗和教訓的綜合分析等編寫年度投資分析報告,于每年2月底前報省國資委。
九是建立投資失誤責任追究制度。對違反決策程序擅自投資的、在投資過程中不按規定執行招標制監理制和合同制的,以及因投資管理不善等原因,導致項目不能達到預期盈利水平或造成國有資產損失的,要追究有關人員的責任。