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　　7月27日，市國資委召開學習貫徹市委九屆二次全會精神會議，市國資委黨委書記、主任楊國雄主持會議并講話，市國資委黨政班子成員、各處室負責人出席會議。會議圍繞貫徹落實市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神、前一階段開展的調研情況以及《市國資委2007下半年度黨政工作要點（討論稿）》進行了討論和交流發言。

　　楊國(guo)雄同(tong)志(zhi)在聽取了(le)大家(jia)的(de)交流發言(yan)后指(zhi)出(chu)，今年以(yi)來，市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)系統企(qi)業(ye)(ye)(ye)在快速發展的(de)基(ji)礎上(shang)，運行質量(liang)有(you)改善(shan)、有(you)提高。1－6月，市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)出(chu)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)銷售(shou)、利(li)潤(run)雙(shuang)雙(shuang)快速增(zeng)長(chang),實現銷售(shou)收(shou)入2883.86億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)17.4%；實現利(li)潤(run)總額164.31億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)61.0%。上(shang)半(ban)年，市國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)兩(liang)委(wei)保(bao)持“心齊、氣(qi)順(shun)(shun)、風(feng)正、勁足”的(de)精神狀態(tai)，各項重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)順(shun)(shun)利(li)完(wan)成：對20個集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)進行了(le)綜合性(xing)考核；規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入分配，抓得(de)及時、有(you)效(xiao)(xiao)，提出(chu)的(de)“三(san)條底線、七(qi)個機制”很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)半(ban)年都已經采取了(le)措施，取得(de)了(le)實效(xiao)(xiao)；繼(ji)續做(zuo)好抓大放小工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，電氣(qi)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)已經與徐匯(hui)區政(zheng)府就白貓股份股權轉讓的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)初步達成一致；繼(ji)續做(zuo)好聯合委(wei)辦工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；加(jia)強了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，評選了(le)一批“基(ji)層黨建(jian)示范(fan)點”；對部(bu)分集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)下屬(shu)30多(duo)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)約20多(duo)億(yi)元資(zi)(zi)(zi)產進行了(le)整合；加(jia)強了(le)審計監督，對集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)經濟責任審計中發現的(de)問(wen)題責令企(qi)業(ye)(ye)(ye)限期(qi)整改；國(guo)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益預(yu)算支出(chu)管(guan)理辦法和2007年國(guo)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益支出(chu)預(yu)算安排已經市政(zheng)府同(tong)意；完(wan)成對6家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)章程的(de)修改批復和系統行政(zheng)事業(ye)(ye)(ye)單位資(zi)(zi)(zi)產清查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；加(jia)強了(le)區縣國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導、服務和監督；做(zuo)好機關隊伍建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　楊(yang)國(guo)雄(xiong)同志(zhi)指(zhi)(zhi)出，要做好工作，很(hen)(hen)重要的(de)一點(dian)是(shi)加強(qiang)學(xue)習(xi)，要認真學(xue)習(xi)胡錦(jin)濤總書記6月25日的(de)重要講話精神(shen)和(he)市(shi)(shi)第九(jiu)次(ci)黨(dang)代(dai)(dai)會(hui)和(he)市(shi)(shi)委(wei)九(jiu)屆二次(ci)全(quan)會(hui)精神(shen)，并(bing)以此來指(zhi)(zhi)導(dao)我們(men)的(de)工作。要正確把握當前面臨的(de)形勢和(he)任(ren)務。從(cong)有(you)利條件看，一是(shi)市(shi)(shi)第九(jiu)次(ci)黨(dang)代(dai)(dai)會(hui)和(he)市(shi)(shi)委(wei)九(jiu)屆二次(ci)全(quan)會(hui)的(de)勝利召開，描述了(le)今后五年(nian)的(de)指(zhi)(zhi)導(dao)思想、奮斗目(mu)標(biao)和(he)落實措施，為下一步推進國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革指(zhi)(zhi)明了(le)方向，明確了(le)任(ren)務。二是(shi)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展觀逐漸深入(ru)人(ren)心，一批主(zhu)業(ye)(ye)突出、具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)創新能力的(de)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團正在(zai)脫穎而出。一些(xie)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團的(de)主(zhu)營業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)、科(ke)技研發(fa)(fa)投入(ru)增長很(hen)(hen)快，2005、2006年(nian)出資(zi)監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)營業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)年(nian)均(jun)增長分(fen)別為14.7％、13.4%，科(ke)技投入(ru)年(nian)均(jun)增長分(fen)別為92.3%、45.2％，上汽、電氣等企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團科(ke)技投入(ru)占銷售投入(ru)的(de)比重已(yi)超過(guo)4％。三是(shi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革發(fa)(fa)展的(de)制度基礎更加扎實。國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)近年(nian)來已(yi)經頒(ban)布(bu)了(le)一系列制度規(gui)范(fan)，上海國(guo)資(zi)委(wei)也(ye)制定了(le)20多項規(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件。此外，《公司法(fa)》、《物權法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)先后頒(ban)布(bu)，進一步明確了(le)國(guo)資(zi)監管機(ji)構的(de)法(fa)律地位和(he)法(fa)律責任(ren)，《國(guo)資(zi)法(fa)》也(ye)在(zai)擬議(yi)過(guo)程中，這些(xie)都從(cong)更高的(de)法(fa)律層面規(gui)范(fan)了(le)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革。從(cong)存在(zai)的(de)差(cha)距看，：一是(shi)競爭力不(bu)夠(gou)強(qiang)；二是(shi)體制機(ji)制不(bu)夠(gou)健全(quan)；三是(shi)國(guo)有(you)資(zi)本流動性(xing)不(bu)夠(gou)強(qiang)；四是(shi)整體隊(dui)伍素質不(bu)夠(gou)適(shi)應(ying)。

　　楊(yang)國(guo)雄同志指出，要(yao)按(an)照市委(wei)、市政府(fu)的(de)統一(yi)(yi)部署和要(yao)求，爭取用(yong)3－5年時(shi)間(jian)，推進國(guo)資工作(zuo)再上新(xin)臺(tai)階，努力實現(xian)“四個一(yi)(yi)”，即在國(guo)資系統形成一(yi)(yi)批叫得(de)響的(de)企業集團、一(yi)(yi)支過得(de)硬(ying)的(de)干部隊(dui)伍、一(yi)(yi)套管得(de)住(zhu)的(de)監管制(zhi)度、一(yi)(yi)個高興、放心的(de)和諧穩定局面(mian)。下(xia)半(ban)年，主(zhu)要(yao)做好以下(xia)幾項工作(zuo)：

　　1、加強學習，把思(si)想(xiang)認識(shi)統一到黨的(de)(de)十七大(da)(da)和市(shi)第九(jiu)次黨代(dai)會、市(shi)委(wei)(wei)九(jiu)屆二(er)次會議(yi)精神上來。從國(guo)(guo)資(zi)管(guan)理的(de)(de)角度(du)看，黨的(de)(de)十六大(da)(da)是(shi)明(ming)確了(le)“管(guan)資(zi)產與(yu)管(guan)人(ren)、管(guan)事(shi)”相結合的(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制，設立了(le)國(guo)(guo)有資(zi)產監督管(guan)理委(wei)(wei)員會，黨的(de)(de)十七大(da)(da)將肯定這五(wu)年來國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)的(de)(de)積極探索，在完善體制機制上提出(chu)進一步(bu)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)。特別是(shi)市(shi)委(wei)(wei)九(jiu)屆二(er)次全會對(dui)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)已經很明(ming)確，提出(chu)了(le)一系列的(de)(de)題目，我(wo)們要圍繞這些題目，踏(ta)踏(ta)實實地(di)把事(shi)情(qing)做好(hao)。

　　2、盡快明(ming)(ming)確(que)(que)企業(ye)戰略定位，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大主業(ye)。做(zuo)(zuo)好(hao)國資規劃，在廣泛征(zheng)求(qiu)相(xiang)關(guan)委(wei)辦和企業(ye)董(dong)事會意見的基礎(chu)上，盡快明(ming)(ming)確(que)(que)企業(ye)集團的主業(ye)和發(fa)展戰略。

　　3、加強董事(shi)會(hui)建(jian)設(she)，完善法(fa)人治理結構，重(zhong)點在外部(bu)董事(shi)配備和產(chan)權代(dai)表報(bao)告(gao)制度方面取得突破。選擇1－2家符合(he)條件的企業集團派出外部(bu)董事(shi)，盡(jin)快建(jian)立外部(bu)董事(shi)人才庫，制定出臺《外部(bu)董事(shi)管理試行(xing)(xing)辦法(fa)》、《董事(shi)會(hui)建(jian)設(she)試行(xing)(xing)意見》，年(nian)底試行(xing)(xing)召開專題會(hui)議聽取部(bu)分企業董事(shi)會(hui)或產(chan)權代(dai)表報(bao)告(gao)年(nian)度工作。

　　4、加(jia)強基礎管(guan)理，實現(xian)對國(guo)有資產和產權狀(zhuang)況、質量的實時動態分析。在(zai)已(yi)有的產權登記、會計信(xin)息(xi)匯(hui)總的基礎上，整(zheng)合信(xin)息(xi)平臺(tai)的功能，建立國(guo)資監管(guan)的動態跟蹤、分析信(xin)息(xi)系統，深(shen)入(ru)分析國(guo)有資產和產權的狀(zhuang)況和質量。根(gen)據分析的情況，進(jin)行資產重(zhong)組整(zheng)合。

　　5、按照市(shi)委統一部署和要(yao)求(qiu)，進(jin)一步加(jia)強企業領導(dao)班(ban)(ban)子建設。在(zai)考核評價(jia)的基礎上調(diao)整充實部分集團領導(dao)班(ban)(ban)子，優化班(ban)(ban)子結構。進(jin)一步深化國有企業“四好”領導(dao)班(ban)(ban)子創(chuang)建活動。以“三個更加(jia)注重(zhong)”為重(zhong)點(dian)，進(jin)一步加(jia)強國資(zi)系統黨風廉政建設。特別是抓好產權(quan)交易領域的制度建設和制度執(zhi)行情況的檢查(cha)工作。積極探索(suo)企業領導(dao)人員競聘上崗。

　　6、加強機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建設，提(ti)高機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)整(zheng)體素質。落(luo)實(shi)機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)培訓培養(yang)計劃、做(zuo)好機關干(gan)(gan)部(bu)(bu)職務正常晉升、干(gan)(gan)部(bu)(bu)輪崗交流和競(jing)爭上崗。

　　總之，要按照全年(nian)的目(mu)標任務，齊心協力(li)，切實做好(hao)下半(ban)年(nian)工作(zuo)，以優異成績，迎接黨(dang)的十七大召開。