各企（事）業單位：
為做好“十一五”期間劣勢國有企業退出工作，根據《市國資委關于加快劣勢國有企業退出工作的意見》，市國資委決定制定“十一五”期間國有企業退出項目規劃（以下簡稱退出規劃），現就有關事項通知如下：
一、退出規劃的基本內容 （一）本企業基本情況概述
包括主輔業劃分、“十一五”發展戰略目標等。
（二）擬退出劣勢國有企業基本情況
列入退出規劃的劣勢國有企業重點是截至2005年底連續三年虧損的企業（共149戶，名單附后，由市國資委統計評價處提供）。其它可以列入退出規劃的劣勢國有企業包括：
1.資不抵債企業；
2.停產半停產、歇業企業；
3.非主業范圍內沒有發展前途的企業；
4.“十一五”期間新增的連續虧損企業。
上述企業主要為國有獨資企業。部分嚴重虧損、影響較大的國有絕對控股企業，也可以列入退出規劃。
（三）擬退出企業調整措施及時間安排
納入規劃的企業退出方式包括破產、注銷、關閉、解散、合并、出讓等。
調整時間為2007年至2010年。
（四）擬退出企業費用測算
主要包括：1.支付在職職工解除勞動合同的經濟補償金，拖欠職工工資、醫藥費、社會保險費、住房公積金等，離休人員移交管理費用，一次性解決退休人員統籌外費用以及退休人員移交管理預提費用；2.處置金融債務費用；3.職工住房等非經營性資產改造及日常維護管理費用。
（五）資金缺口數額
資金缺口為調整費用總額扣除企業自有資產變現收入及控股（集團）公司根據自身能力承擔數額后的余額。
（六）組織領導與保障措施
包括：領導機構及人員分工，維護職工合法權益、落實職工民主管理規定的措施，確保穩定的措施等。
（七）劣勢企業退出后的效益評價
包括：劣勢企業退出戶數，減少虧損數額，分流安置職工人數，處置金融債務、減少財務費用數額，非經營性資產移交管理情況，企業退出對本系統效益、結構調整、核心競爭力的影響等。
二、制定退出規劃注意事項 （一）劣勢國有企業退出規劃是本企業“十一五”發展規劃的重要內容，要正確處理“進”與“退”，“有所為”與“有所不為”的關系，優勢企業的發展壯大與劣勢企業的調整退出相輔相成。做好劣勢企業的退出工作，主要目的是消滅虧損源，減輕企業負擔，調整國有資產布局結構，集中精力發展壯大主業，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。
（二）退出規劃要突出科學性、前瞻性、可操作性。科學性是指退出規劃的制定要建立在深入調查研究的基礎上，“一企一策”，不搞一刀切，針對不同企業的不同情況，分別采取不同的調整措施。前瞻性是指退出規劃的制定既要立足當前，又要注意長遠。決定一個企業是否退出，不應將當前是否盈利作為唯一標準，要把從長遠看是否符合本企業發展戰略規劃、是否符合主業發展方向作為主要判斷標準。可操作性是指調整措施要符合企業的實際情況，項目安排上先易后難，先國有獨資企業后國有控股企業；操作上要堅持先分流安置職工，后處置金融債務和非經營性資產。在時間安排上，要注意年度之間的平衡，切忌前松后緊或前緊后松，要力爭避開重大政治活動和奧運會等敏感時間。
（三）要注意維護退出規劃的嚴肅性，退出規劃經市國資委批準后，各單位要認真貫徹落實，不能隨意調整，實施過程中可以增加，不能減少。
（四）各單位要根據退出規劃要求于每年9月底之前制定下一年度劣勢國有企業退出計劃并報市國資委。退出計劃一經批準不能調整。要注意退出規劃和分年度計劃的合理銜接、綜合平衡。
三、工作要求 （一）各單位要高度重視企業退出工作，加強組織領導，成立領導小組，明確牽頭部門及聯系人。
（二）各單位要對所屬劣勢企業進行全面排查，不留死角，用好用足支持政策。特別是對截至2005年底已連續三年虧損的149戶企業，各單位要逐戶說明調整措施。
（三）各單位應在制定退出規劃的同時填報《2007年?2010年國有企業退出項目規劃表》和《擬退出國有企業基本情況調查表》（各項數據截至2006年12月31日）,表格樣式請到市國資委網站（
www.bjgzw.gov.cn）“通知通告”欄下載，填報后先通過電子郵件方式發送至
gaizu@263.net，再將退出規劃及紙質表格加蓋公章后報送市國資委企業改組處。
（四）退出規劃及表格報送截止時間為2007年5月31日。
附表：1.2007年?2010年國有企業退出項目規劃表
2.擬退出國有企業基本情況調查表。
3.市國資委系統連續三年虧損企業名單
市國資委企業改組處聯系人及聯系電話：
孫紅軍： 83970406； 呂繼斌： 83970409
傳 真： 83970406； 83560756
二00七年三月九日
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