文章來源(yuan)：山西國資委 發布時間：2008-09-16
各有關省屬企業：
根據國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)《關(guan)(guan)于(yu)中(zhong)部地(di)區崛起的若(ruo)干意(yi)見(jian)》和(he)《關(guan)(guan)于(yu)在山西省(sheng)開展(zhan)煤(mei)炭工業(ye)(ye)可持續發展(zhan)政策措施試點的意(yi)見(jian)》的精神，為切實減輕(qing)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會職能負擔(dan)，從體制上為國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)其他經濟成分的企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平競爭創造條(tiao)件，加快國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的改革與(yu)發展(zhan)，提(ti)高競爭能力(li),為政府決(jue)策提(ti)供(gong)依(yi)據，省(sheng)國(guo)(guo)資委決(jue)定對(dui)監管省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會情(qing)況進(jin)行全面(mian)的調查摸底，現將有(you)關(guan)(guan)事項通知(zhi)如(ru)下：
一、調查范圍
省屬監管企業(ye)及所辦的全部(bu)社會職能(neng)，包括：政府事(shi)務類(lei)(lei)、社會公益(yi)類(lei)(lei)和職工福利類(lei)(lei)的社會職能(neng)。
1、政府事務類
①普(pu)通全日制中小學校；
②公、檢、法，武(wu)裝，救護隊。
2、社會公益類
①醫院(yuan)、二級衛生院(yuan)、疾病職業病預防、醫院(yuan)管(guan)理(li)機構、退休人員管(guan)理(li)機構；
②消防；
③職工大(da)學(xue)(xue)(xue)、中專、技工學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)師進修(xiu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)育管(guan)理機構(gou)；
④供水(shui)、供電、供暖、供氣、閉路電視網絡；
⑤公共交(jiao)通，道路、橋(qiao)梁建設和維護（企業(ye)企業(ye)興建，與社會共用）；
⑥社區(qu)(qu)環衛、社區(qu)(qu)（街道(dao)）服務(wu)等市政建設；
⑦職工(gong)生活污水(shui)、生活垃圾(ji)處理(li)；
⑧企(qi)業辦林(lin)場、地震測試、人防、郵政服務、計生、工(gong)農關系等機構。
3、職工福利類
①幼兒(er)園、托兒(er)所；
②職工食堂、浴室(shi)、物業公司等后勤(qin)服務機構；
二、統計核算原則
統(tong)計核算企業(ye)辦社(she)(she)會費(fei)(fei)用(yong)(yong)應(ying)當(dang)堅持以下原則(ze)：一(yi)是(shi)(shi)分類統(tong)計原則(ze)，按(an)照以上分類進行統(tong)計。二是(shi)(shi)直(zhi)接(jie)(jie)費(fei)(fei)用(yong)(yong)和間接(jie)(jie)費(fei)(fei)用(yong)(yong)全(quan)部(bu)統(tong)計原則(ze)，所(suo)謂直(zhi)接(jie)(jie)費(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)指：企業(ye)辦社(she)(she)會占用(yong)(yong)的資(zi)(zi)產、土地費(fei)(fei)用(yong)(yong)，人頭費(fei)(fei)用(yong)(yong)、公共費(fei)(fei)用(yong)(yong)、固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)和維護修理(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等；所(suo)謂間接(jie)(jie)費(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)指：因為企業(ye)辦社(she)(she)會而增加的管理(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)和財務費(fei)(fei)用(yong)(yong)等。三是(shi)(shi)實際費(fei)(fei)用(yong)(yong)和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)費(fei)(fei)用(yong)(yong)同(tong)時計算原則(ze)。所(suo)謂實際費(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)指：2005年實際發生(sheng)(sheng)的費(fei)(fei)用(yong)(yong)；所(suo)謂標(biao)(biao)(biao)準(zhun)費(fei)(fei)用(yong)(yong)是(shi)(shi)指：按(an)照國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、社(she)(she)會標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和市場標(biao)(biao)(biao)準(zhun)應(ying)該發生(sheng)(sheng)的費(fei)(fei)用(yong)(yong)（譬如(ru)：企業(ye)教(jiao)師的工資(zi)(zi)低于或者高(gao)于地方同(tong)類教(jiao)師的部(bu)分；水(shui)、暖、電、氣、閉路電視網絡、寬帶、生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)、生(sheng)(sheng)活污水(shui)處(chu)理(li)的收費(fei)(fei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)低于當(dang)地社(she)(she)會標(biao)(biao)(biao)準(zhun)而由企業(ye)暗補的部(bu)分等）。
三、統計核算內容
1、辦社(she)會機構的人(ren)員、資(zi)產、經營等情況
①人(ren)員情況：年末在(zai)冊職(zhi)(zhi)工人(ren)數，其(qi)中，在(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工人(ren)數、其(qi)他人(ren)員，離退休總人(ren)數，在(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工年平均(jun)工資；
②資產(chan)狀況：資產(chan)總(zong)額、負債總(zong)額；
③經營狀況：營業收入、實現利(li)稅、利(li)潤(run)總(zong)額、凈利(li)潤(run)。
2、辦社會機構(gou)的當年實際支出費(fei)用等情況
①人員(yuan)經費：在(zai)冊人員(yuan)、離退(tui)休人員(yuan)費用；
②公(gong)用(yong)經費：辦(ban)公(gong)、管理(li)等(deng)費用(yong)；
③道(dao)路、橋梁等(deng)基礎設施費用：建設投資，日常管理、維(wei)修、維(wei)護費用；
④職工住房補(bu)助，職工水、電、暖(nuan)、氣、電視(shi)網絡暗補(bu)費用(yong)；
⑤企業辦林場、地(di)震測(ce)試、疾(ji)病控制、人防、郵政服務等其(qi)它(ta)費用(yong)。
3、統(tong)計(ji)核算間接費用和標準費用
①間接費(fei)(fei)用：企業辦社會管理費(fei)(fei)用及財(cai)務費(fei)(fei)用能(neng)直接填寫(xie)(xie)的請直接填寫(xie)(xie)，不能(neng)直接填寫(xie)(xie)的，按以(yi)下規定(ding)計算：
財(cai)務費用=企業辦社會當(dang)年(nian)發生的總費用×銀(yin)行當(dang)期貸款利率
管(guan)理(li)費(fei)用(yong)=企業當年管(guan)理(li)費(fei)用(yong)總額×企業辦社會管(guan)理(li)人員與企業全部管(guan)理(li)人員之(zhi)比
②人員(yuan)經費、公用經費：按照當地政府辦社會職能機構同類(lei)人員(yuan)費用標準進行測算；
③維(wei)護管理(li)費用(yong)：按照(zhao)國家規(gui)定(ding)測算；
④企業(ye)(ye)物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)收(shou)費按照當地社會標準(zhun)（市(shi)場價格(ge)）進行收(shou)費測(ce)算(suan)。
按以上(shang)分(fen)類進行詳(xiang)(xiang)細(xi)、全面統計測算(suan)，如無法用附表(biao)表(biao)述的，請用文字詳(xiang)(xiang)細(xi)說明。
四、調查工作安排及要求
1、各(ge)省(sheng)屬企業要以(yi)集團（公司）為單位開(kai)展工作(zuo)。企業辦(ban)社會(hui)職能情況復雜(za)，涉及(ji)到(dao)企業財務、統計、勞資、資產管理、辦(ban)社會(hui)等部門(men)(men)，各(ge)企業領導務必高(gao)度(du)重(zhong)視，精心(xin)組織，抽調專門(men)(men)人員分工負(fu)責(ze)，周密安排，按通知要求(qiu)做好摸底(di)調查統計上報工作(zuo)。
2、各(ge)類(lei)數(shu)據(ju)要詳實準(zhun)確，統計數(shu)據(ju)均以2005年底為(wei)準(zhun)，務(wu)于(yu)6月(yue)15日前將書面文字材料一式兩(liang)份和電子文檔報省國資委企業分配處(chu)。
3、本通知內容可從山西省國資委網站（www.sxgzw.gov.cn）點擊(ji)企業分配處下(xia)載。
4、調(diao)研(yan)時間(jian)另(ling)行電(dian)話(hua)通知。
聯 系 人：省國資(zi)委企業分(fen)配處 郭常素 楊曉光(guang)
地 點：省冶(ye)金招待所209房間（太原市桃園(yuan)南路2號）
電 話：0351-4190242 4019679
傳 真：0351-4190242 4019679
電子信箱：gcs0505@163.com
附：摸底調查統計表一、表二
二○○六年五月十五日